土地管理畢業(yè)論文范文
土地管理畢業(yè)論文范文
隨著我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的推進(jìn),土地問題越來越具有戰(zhàn)略性的意義。加強土地管理,合理利用土地是社會發(fā)展的必然要求和歷史選擇。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的土地管理畢業(yè)論文，供大家參考。
土地管理畢業(yè)論文范文一：我國土地管理制度現(xiàn)狀及問題探討
1.前言
土地管理制度是國家為了使土地資源得到最大化的利用、科學(xué)合理的調(diào)整土地管理而制定管理制度，是一個國家合理使用土地資源的準(zhǔn)則與規(guī)范。土地管理是政府機(jī)構(gòu)通過行政手段、法律等方式對單位、社會團(tuán)體的土地資源進(jìn)行管理的一個過程。
2.中國土地管理制度的現(xiàn)狀分析
我國的土地管理制度主要有占地補償制度、土地登記制度、保護(hù)耕地制度、用途管理制度等?，F(xiàn)階段，我國土地方面的主要法律有《土地管理法》，是規(guī)范我國土地管理制度的基礎(chǔ)性法律，為國內(nèi)建立土地管理制度起到很大的支撐作用。但目前我國土地管理制度仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村和城市兩個方面。
2.1農(nóng)村土地管理制度方面
2.1.1土地管理制度中的執(zhí)法問題執(zhí)法問題是目前國內(nèi)土地管制度中十分關(guān)鍵性的問題，目前，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，政府為了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，提升在市場上的競爭力，對法律法規(guī)的重視程度不夠，對行政方面的執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格，沒有按照法律法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)行使相應(yīng)的權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù)，以至于造成執(zhí)法混亂的局面[1]。
2.1.2制度立法方面的問題突出近年來，在國內(nèi)的土地管理制度方面，各個地方的政府有權(quán)對土地實行征收管理，進(jìn)而制定相對應(yīng)的征地補償機(jī)制。但在真正的土地管理工作中，各個地方政府即是土地政策的制定者，同時又是政策的協(xié)調(diào)者與執(zhí)行者[2]。盡管很多地方政府的土地所有權(quán)歸村小組所有，但在實際的土地工作中，村小組已經(jīng)沒有對土地管理的權(quán)限，最終難以保障土地被征收者的經(jīng)濟(jì)利益。
2.2城市土地管理制度方面
2.2.1缺乏相應(yīng)的地價機(jī)制隨著經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展，土地市場逐漸被政府壟斷，并且國內(nèi)的地價制度沒有得到足夠的完善，缺乏動態(tài)的土地調(diào)整機(jī)制，很難準(zhǔn)確的調(diào)整基準(zhǔn)地價，造成土地制度管理難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的價格波動，導(dǎo)致相關(guān)的土地征收部門征收的地價比市場價格要低的多。
2.2.2缺乏完善的土地產(chǎn)權(quán)制度《土地管理法》只明確指出，土地歸國家所有，任何單位與個人無權(quán)占有，土地資源的使用權(quán)由國務(wù)院代為行使，地方政府沒有權(quán)利進(jìn)行干涉。但是，在實際的土地管理過程中，地方政府可以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，并從中獲取相應(yīng)的利潤，掌握著真正的土地權(quán)使用職能。
2.2.3土地征地制度不合理在《土地管理法》中明確規(guī)定了，土地歸國家所有，直接由國家實施管理，政府想要征用土地時，國家會給被征收地者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償，但是，在“公共利益”沒有明確的情況之下，部分地方政府濫用自己的職權(quán)，在征地時，完全沒有考慮到經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展情況，并且地方征收的土地補償非常低，這就造成在各個地方征收土地的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)“釘子戶”的情況，導(dǎo)致土地征地制度出現(xiàn)不合理。
3.完善我國土地管理制度的具體措施
3.1完善土地的管理制度
我國要想加強土地管理措施，就必須要進(jìn)一步完善土地管理制度，建立合理土地管理制度，政府部門要以土地市場為核心，增強各個部門之間的合作和交流，并制定相應(yīng)的土地管理法。我國的土地轉(zhuǎn)讓是通過土地協(xié)議來開展實施，各個地方的土地交易中心將交易中心的流程簡化，這樣開發(fā)商能夠依靠土地合同直接向政府部門領(lǐng)取相應(yīng)的審批手續(xù)，方便了交易商與政府部門的土地管理工作，同時實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，從而構(gòu)建良好的土地管理制度。
3.2優(yōu)化我國的土地規(guī)劃體系
政府部門在構(gòu)建我國的土地管理制度時，必須先優(yōu)化土地規(guī)劃體系，加大對土地執(zhí)法監(jiān)督的力度，要學(xué)會科學(xué)、有效的規(guī)劃土地，并加強土地規(guī)劃制度的約束性，在滿足社會對土地需求的同時，結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制。同時，要考慮到群眾的經(jīng)濟(jì)利益，土地管理制度同時要結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，規(guī)劃合理、科學(xué)的土地使用方法[3]。此外，國家要加大對土地規(guī)劃體系的執(zhí)法力度，增強執(zhí)法者的監(jiān)督工作，使土地執(zhí)法能夠高效的實施，進(jìn)一步建健全、完善土地規(guī)劃系統(tǒng)。
3.3完善土地權(quán)利體系
相應(yīng)的部門在進(jìn)行土地管理過程中，要不斷健全土地權(quán)利體系，進(jìn)而約束地方政府的征地行為。國家要保證群眾的土地產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，必須要保障國家的土地財產(chǎn)權(quán)益。但是，在我國目前的土地管理體制中，對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)并沒有明確的規(guī)定。在一些實際的土地管理過程中，部分地方政府和企業(yè)都一直征占農(nóng)民的土地，導(dǎo)致很多土地濫用、浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)，對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)有一定的影響，因此，國家要不斷健全土地權(quán)利體系，合理規(guī)劃土地資源。
3.4改革土地財政稅收
我國應(yīng)該對相應(yīng)的稅收管理單位實施績效考核，監(jiān)督政府部門在保護(hù)人們的土地資源的同時，也能夠提高土地資源的利用率，進(jìn)而保障人們的經(jīng)濟(jì)利益，建立全新的土地財政制度，保障土地財政制度的可持續(xù)性發(fā)展，避免出現(xiàn)閑置的土地。
4.總結(jié)
總而言之，土地作為人們生存的基本保障，是人類寶貴的資產(chǎn)，土地資源必須要有權(quán)威的法律進(jìn)行保護(hù)，因此，我國必須要不斷改進(jìn)并完善土地資源管理體系，進(jìn)一步保障土地所有制的權(quán)益，提高土地資源的利用率。但要想構(gòu)建完善的土地監(jiān)管體制，必須發(fā)揮其中心價值，需要結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展情況，有效實現(xiàn)土地管理制度的功能性。相關(guān)的政府部門要以靈活的政策來建立土地管理體系，為我國構(gòu)建有效的土地管理制度。
土地管理畢業(yè)論文范文二：農(nóng)村土地管理制度完善建議
農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于核心地位，農(nóng)村土地制度是農(nóng)業(yè)土地問題中的關(guān)鍵。我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在很大程度上取決于農(nóng)村土地制度。近年來我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，尤其是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化推進(jìn)速度加快，逐步擴(kuò)大了人類活動范圍，人口數(shù)量激增，人與地的矛盾更加凸顯。在農(nóng)村土地保護(hù)中有著很多問題，比如土地被浪費和破壞等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，因此構(gòu)建社會化與多元化的農(nóng)村土地保護(hù)機(jī)制，對于落實農(nóng)村土地保護(hù)工作有著意義重大。
1目前農(nóng)村土地制度現(xiàn)狀與問題
1.1農(nóng)村土地征收與補償制度不夠完善
近年來我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，不斷提升了工業(yè)化水平，逐步加快了城市化進(jìn)程，但人口城市化卻未能有所提升。在農(nóng)村土地被征收時，很少落實相關(guān)補償。在農(nóng)村中土地管理制度較為重要，是一種生產(chǎn)要素，對資源配置的效率有著直接影響，并與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定關(guān)系密切。雖然國家長期以來都在探索農(nóng)村土地保護(hù)的有效措施，但是農(nóng)村土地管理仍然比較滯后，侵害了農(nóng)民合法土地權(quán)益，很難保證農(nóng)民合法權(quán)益。
1.2缺少清晰的集體土地產(chǎn)權(quán)主體
現(xiàn)階段政府管理是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體，忽視了農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地地位。在有關(guān)法律法規(guī)的約束下，土地流轉(zhuǎn)很多時候都局限在村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)，嚴(yán)重阻礙的城市的進(jìn)入。不僅如此，由于我國集體土地產(chǎn)權(quán)主體還沒有得到明確，有著較為模糊的管理權(quán)限，致使畜牧業(yè)、林業(yè)以及農(nóng)村等眾多目標(biāo)都和土地管理有所牽扯，以致于頻繁出現(xiàn)各部門越權(quán)的問題[1]。
1.3農(nóng)村土地分散經(jīng)營效率不高
農(nóng)村土地家庭承包責(zé)任制在我國實施之后，雖然在一定程度上提升了農(nóng)民產(chǎn)生積極性，然而在社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)了瓶頸，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求矛盾日益凸顯。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體制制度的優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，同時在發(fā)展生產(chǎn)力時其弊端也越來越凸顯。第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施以及農(nóng)機(jī)推廣受到了農(nóng)村分散經(jīng)營的嚴(yán)重影響，并且也極大影響了農(nóng)村現(xiàn)代管理模式;第二，農(nóng)民缺乏較強的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，也很難得到提升，導(dǎo)致其土地耕種精力、技術(shù)以及資金的投入主動性受到制約。正是由于這些弊端存在，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力很難實現(xiàn)提高。
2農(nóng)村土地管理制度改革建議
2.1改革農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度
首先要改革農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度，更好培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，同時加強對形成土地價格的機(jī)制進(jìn)行完善。在讓城市、農(nóng)村居民享有相同的財產(chǎn)權(quán)力的同時，對逐步開發(fā)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場，只有這樣所構(gòu)建的城鄉(xiāng)收益分配體系才更加統(tǒng)一和完善。當(dāng)然，還要盡快構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)參考價格更加科學(xué)合理。
2.2完善農(nóng)村土地權(quán)力體系
對于目前實行的管理體系而言，由于關(guān)于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的法律政策并不明確，也不夠充分，這就讓農(nóng)村集體土地的主導(dǎo)權(quán)逐步側(cè)重于政府部門。因此，要盡快制定出切實可行的方案，保證農(nóng)村集體土地權(quán)得到明確，從而更好的保護(hù)有限的土地資源。同時在相關(guān)法律政策并不明確的情況下，集體建設(shè)用地私下就轉(zhuǎn)在很多地方都是普遍存在的現(xiàn)象，“小產(chǎn)權(quán)房”就是在這一過程中逐步產(chǎn)生的，不僅體現(xiàn)了現(xiàn)階段土地制度有著很多缺陷與不足，同時也表明了農(nóng)民對土地增值收益與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)需求。所以，有必要加快對農(nóng)村土地權(quán)力體系進(jìn)行完善，促進(jìn)農(nóng)村土地集體所有權(quán)更加明確與完善，并且對村集體經(jīng)濟(jì)組織民主管理制度加以健全，利用產(chǎn)權(quán)對地方政府征地行為進(jìn)行約束。
2.3加強對土地承包經(jīng)營戶的培訓(xùn)
政府要進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)資金的支出，可以以開設(shè)農(nóng)村業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)校的方式，聘請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)工作，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生中存在的難題得到妥善解決。此外，還可以組織農(nóng)業(yè)專業(yè)深入田地，對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并加強與農(nóng)戶的溝通交流，通過共同學(xué)習(xí)經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技水平的提升[3]。當(dāng)然不僅要引進(jìn)技術(shù)，還應(yīng)該積極走出去，努力學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升整體培訓(xùn)效果。通過靈活采用多種方法，這樣能夠切實提高土地承保經(jīng)營者的經(jīng)營管理水平，增強其科學(xué)決策能力，促使其創(chuàng)立屬于自身的品牌，同時對利潤空間進(jìn)行擴(kuò)展，從而推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平的提升。
2.4加快政策制定的制度化建設(shè)
要加快農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新，為農(nóng)地使用權(quán)提供更為有效的法律保障。同時保證所制定的法律法規(guī)更為科學(xué)，只有決策更加科學(xué)，其政策才更具可行性、公開性與透明性，為其創(chuàng)造出良好的條件。對于國有土地與農(nóng)村集體土地而言，這兩者要在法律上賦予平等的地位，對于統(tǒng)一性質(zhì)的財產(chǎn)性權(quán)利，讓農(nóng)戶具備土地財產(chǎn)權(quán)利，從而推動人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。各地政府要對決策的科學(xué)化加以完善，比如社會聽證制度、專家咨詢制度、重大問題集體決策制度等，要嚴(yán)格將制度落實，為農(nóng)民的合法權(quán)益提供可靠保障。
3結(jié)語
總之，改革不能一蹴而就，在深入改革農(nóng)村土地制度的過程中，還遇到很多新的問題與矛盾，對于不同時期的各個時段，甚至是不同的地區(qū)所遇到的問題都不一樣，由此可見目前實行的農(nóng)村土地制度面臨著更多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，要正視現(xiàn)階段所處的困境，主動探索農(nóng)村土地制度改革的新方法，只有這樣才能保證所建立的農(nóng)村土地制度更完善，并推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。
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