關(guān)于中國反腐的毛概論文2000字
反腐工作是我國政治中的重要工作,反腐倡廉是我國的重要思想。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于反腐的毛概2000字論文,希望能對大家有所幫助!
反腐的毛概2000字論文篇一:《關(guān)于我國制度反腐的思考》
【摘要】腐敗是民主政治的頑疾之一,治理腐敗是各國政治生活的重要內(nèi)容。2004年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布標(biāo)志著我國已進入以懲防結(jié)合為主的制度反腐新時代。文章對我國制度反腐的依據(jù)、保障和關(guān)鍵進行了思考,指出我國反腐倡廉取得實效的根本在于制度的建立及不斷的完善。
【關(guān)鍵詞】制度;反腐;依據(jù);保障
古語云:“民不畏我嚴(yán)而畏我廉,民不敬我能而敬我公”,“廉”更被封建士大夫奉為立身處事的根本。新中國自成立以來,黨和國家就非常重視反腐倡廉工作并取得了一定的成績。但是最近幾年曝光的腐敗案件顯示我國目前反腐敗面臨的主要問題之一仍然是反腐制度不健全。根治腐敗的關(guān)鍵是推進制度建設(shè),2004年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布標(biāo)志著我國已進入以懲防結(jié)合為主的制度反腐新時代。
制度反腐的依據(jù)在于健全的制度體系
完整意義上的制度建設(shè),既要求建立一個保證制度建立、運行、反饋完善的制度體系,這是一個循環(huán)往復(fù)、不斷在實踐中修正、提高、豐富的充滿活力的體系,又要求建立一個相互配套的體系。從某種意義上講,配套完善是關(guān)鍵。
第一,建立健全反腐倡廉制度體系。2004年中共中央連續(xù)向黨內(nèi)下發(fā)了三個文件:《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,分別針對完善黨內(nèi)監(jiān)督、明確黨內(nèi)紀(jì)律和保障黨員權(quán)利、發(fā)揚黨內(nèi)民主等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定。這被有關(guān)專家稱為共產(chǎn)黨自身建設(shè)的里程碑事件。
2005年1月頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》強調(diào):“這是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認識的進一步深化,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有極其重要的意義。”據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2007年10月,中央紀(jì)委、監(jiān)察部共制定或修訂反腐倡廉法規(guī)和規(guī)范性文件160余件,會同有關(guān)部門起草制定40余件,地方和部門起草1000余件。
2008年5月,中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》,描繪出反腐倡廉建設(shè)的五年路線圖,并明確了教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等六項基本工作,從整體上推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
目前,我國已經(jīng)初步形成以《中國共產(chǎn)黨章程》為核心,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為主干,以若干制度、規(guī)劃、綱要等為內(nèi)容的反腐倡廉制度體系。
第二,建立健全反腐倡廉的配套制度。一是反腐規(guī)范要與改革措施同步跟進。目前我們的很多法律條文具有滯后性,這就要求反腐敗預(yù)案與改革方案同時制定、監(jiān)督檢查工作和項目實施同步跟進。二是反腐倡廉的配套制度要平衡有效。反腐倡廉的配套制度應(yīng)該既包括規(guī)范性、制裁性的法規(guī),也包括保障性法規(guī)。目前,規(guī)范性、制裁性法規(guī)有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《行政監(jiān)察法實施條例》等,而相應(yīng)的保障性法規(guī)偏少,僅有《黨員權(quán)利保障條例》等。為確保反腐倡廉制度的有效性和實用性,必須平衡配套制度的法規(guī)建設(shè)。
制度反腐的保障在于制度的真正落實
要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,就反腐倡廉制度本身而言,必須具有四性:嚴(yán)密性、科學(xué)性、穩(wěn)定性、公正性。目前,我國反腐倡廉制度尚在不斷完善中,所以很多制度本身就存在缺陷。以我國的地方紀(jì)委監(jiān)督為例,目前的紀(jì)檢體制多數(shù)是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,即各級紀(jì)委在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同時受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),但實踐中有一個最大的問題就是地方各級紀(jì)委“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的運行并沒有明確以誰為主。從理論上講,上級紀(jì)委和同級黨委都是全面的領(lǐng)導(dǎo),但在實際工作中,由于上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)方面,而地方紀(jì)委的組織機構(gòu)設(shè)立、干部任免、人事編制和財務(wù)等方面管理是以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,因而在實踐中便是誰為主就是誰領(lǐng)導(dǎo)。這樣,紀(jì)檢機關(guān)很難獨立開展工作,無法發(fā)揮監(jiān)督職能,特別是在一些關(guān)鍵事情上更無法直接處理。各級紀(jì)委事實上相當(dāng)于是黨委的一個職能部門,它不足以對黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督,為各級黨政“一把手”從事腐敗活動提供了很大空間。針對“一把手”高比例的腐敗現(xiàn)狀,浙江省出臺了新的對策。據(jù)新華網(wǎng)浙江頻道2006年8月22日報道,浙江省已有29個部門的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)告別了“雙重領(lǐng)導(dǎo)雙重管理”,實行省紀(jì)委和省監(jiān)察廳直接領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。
要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,就“人”的因素而言,一要依靠群眾。最近幾年的多起腐敗案的告破都要歸功于人民群眾的積極參與;二要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。2012年年初,在十七屆中紀(jì)委七次全會上,胡錦濤提出要保持黨的純潔性,其中關(guān)鍵的一點就是目前某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想滑坡、信念動搖,必須通過不斷的思想教育,凈化這部分人的心靈,再加上“零容忍”的高壓反腐態(tài)勢,對腐敗分子形成強大威懾力,有力打擊腐敗分子的囂張氣焰;三要強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),達到政治堅強、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公的標(biāo)準(zhǔn)要求。
制度反腐的關(guān)鍵在于實現(xiàn)權(quán)力制衡
19世紀(jì)英國著名歷史學(xué)家阿克頓勛爵曾指出:“權(quán)力趨于腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。”為了捍衛(wèi)反腐倡廉的公正威嚴(yán),胡錦濤指出,要“以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心”,加強反腐倡廉制度建設(shè)。
前一階段的反腐工作主要集中在對權(quán)力的約束和監(jiān)督上,也就是權(quán)力制約。權(quán)力具有擴張性,所以對權(quán)力進行監(jiān)督、約束是非常有必要的。但是,講權(quán)力制約更應(yīng)該講權(quán)力制衡。權(quán)力制約與權(quán)力制衡雖只有一字之差,但是后者卻是前者的進步和發(fā)展。
權(quán)力制約是封建專制社會主要的權(quán)力約束手段,但從本質(zhì)上來說,權(quán)力制約只是一種從屬性的權(quán)力約束。從邏輯上講,權(quán)力制約中的權(quán)力即制約權(quán),是一種外在的權(quán)力;從功能上講,權(quán)力制約的作用只是事后的監(jiān)督,而非事前的防范。由于制約權(quán)也是一種權(quán)力,本身也必須受到監(jiān)督。因此,在實踐中就會產(chǎn)生一個問題:監(jiān)督權(quán)誰來監(jiān)督?具體到我國,很多人會有疑問:誰來監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察部門?紀(jì)委書記誰來監(jiān)督?正因為權(quán)力制約存在這樣的先天缺失,所以在我國紀(jì)委書記的腐敗案層出不窮。“中國第一貪紀(jì)委書記”湖南郴州市紀(jì)委書記曾錦春貪腐涉案金額高達8000萬元,中共浙江省委原、省紀(jì)委原書記王華元受賄涉案金額達上千萬,河南鄭州市委原副書記、紀(jì)委書記王治業(yè)貪污達300多萬元等。紀(jì)委書記的貪腐落馬警示我們:忽視權(quán)力制約的從屬性,就可能導(dǎo)致社會制度體系出現(xiàn)漏洞,為腐敗的發(fā)生創(chuàng)造機會。
權(quán)力制衡是民主政治中權(quán)力約束最主要的形式。權(quán)力制衡優(yōu)于權(quán)力制約之處就在于:權(quán)力制衡中的權(quán)力是一種內(nèi)在的權(quán)力。在權(quán)力制衡中,每一個權(quán)力行使者都具有權(quán)力行使者和權(quán)力制約者的雙重身份,即權(quán)力行使者既行使權(quán)力,同時又受權(quán)力的制約。阿克頓勛爵講的“分粥故事”的第五種方法—分粥者最后取粥—是非常合理的。在這一制度中,權(quán)力實現(xiàn)了制衡:作為分粥的人,既享受權(quán)力—分粥,又受權(quán)力的制約—最后取粥,所以在分粥的時候,不管是誰分粥,每個碗里的粥都基本公平。我國的腐敗仍舊高發(fā)、多發(fā),其原因之一就是很多制度本身不具備權(quán)力制衡。
目前,在世界反腐制度中,家庭財產(chǎn)申報制度因其有效的反腐效果而被稱為“陽光法案”。筆者認為,家庭財產(chǎn)申報制度之所以能夠有效地遏制腐敗,主要就是這一制度很好地實現(xiàn)了權(quán)力制衡。家庭財產(chǎn)申報制度是有關(guān)家庭財產(chǎn)的申報、登記、公布和監(jiān)督的制度。全世界最早實行家庭財產(chǎn)申報制度的國家是瑞典,目前美國、意大利、日本、德國、韓國、加拿大、巴西、阿根廷、智利、新加坡、俄羅斯等國家都實行了該制度。在西方國家實行家庭財產(chǎn)申報制度的阻力非常大,因為財產(chǎn)的申報會直接觸及政府官員的財產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)。私人財產(chǎn)神圣不可侵犯是世界上絕大多數(shù)國家遵循的基本憲法原則,而隱私權(quán)是世界人權(quán)的基本內(nèi)容之一。因此,在家庭財產(chǎn)申報制度實施過程中,爭論的焦點就是官員的隱私權(quán)和社會大眾的知情權(quán)。實行家庭財產(chǎn)申報制度的國家基本上都采取了公共利益優(yōu)先原則。在這一制度中,政府官員既行使權(quán)力—社會公權(quán),又受權(quán)力的制約—公開家庭財產(chǎn)收入,這就最大限度地約束了官員的行為,有效遏制了腐敗的發(fā)生。
鄧小平曾經(jīng)說過:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無償充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;我國反腐倡廉取得實效的根本就在于制度的建立及不斷的完善。
反腐的毛概2000字論文篇二:《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的思考》
摘要:要想加強黨風(fēng)廉政建設(shè),讓干部的作風(fēng)得到改善,最重要的就是強化干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,讓干部在為人民謀取利益的同時,還能做到自身的清正廉潔,做到真正的立黨為公、執(zhí)政為民。與此同時,干部還應(yīng)該樹立正確的利益觀、地位觀和權(quán)利觀,以便一心一意的為人民服務(wù)。
關(guān)鍵詞:黨風(fēng)廉政建設(shè);反腐工作;思考
觀察共產(chǎn)黨員是否把一切都獻給黨,主要是看共產(chǎn)黨員能否將黨和人民的利益放在首位。若共產(chǎn)黨員不能夠履行當(dāng)初入黨時的誓言,無法做到以黨和人民的利益為重,就不能成為合格的共產(chǎn)黨員。身為共產(chǎn)黨員,不管在任何情況下,都應(yīng)該保持共產(chǎn)黨人的政治本色,堅定的理想信念應(yīng)該是正確的,要用認真負責(zé)的態(tài)度對待黨和人民的事業(yè)。堅持以黨章為標(biāo)準(zhǔn),盡量聽取群眾的意見和建議是每個共產(chǎn)黨員的責(zé)任,共產(chǎn)黨員在加強自身建設(shè)的同時,還應(yīng)該將黨的先進性要求作為動力。本文就主要針對如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作提出了一些意見和看法。
1加強對干部的宗旨教育,奠定干部作風(fēng)
在教育干部職工時,應(yīng)該以全心全意為人民服務(wù)的宗旨來進行教育,讓干部在樹立正確的人生觀和價值觀的同時,還能樹立正確的權(quán)力觀,當(dāng)黨員干部在使用由黨和人民賦予的權(quán)利時,應(yīng)該對其進行引導(dǎo),讓其多多運用在群眾事業(yè)上,多關(guān)心群眾生活,為群眾著想,多多關(guān)心事業(yè)的發(fā)展,堅決抵制黨員干部將權(quán)利用在以權(quán)謀私和貪圖享受方面。近幾年來,隨著改革開放的到來,我國的經(jīng)濟文化水平得到了很大的提升,社會也呈現(xiàn)出多元化的特點,因此,有一小部分的黨員就放松了警惕,忽視紀(jì)律與教育,走向了與黨和人民相反的道路,違背了共產(chǎn)黨和自身的信念,他們這種行為屬于一種犯罪行為,最終會把自己送上絕路,我們應(yīng)該堅決抵制這種行為。
2堅持“五個結(jié)合”,同時抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)
作為一項系統(tǒng)工程,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作值得我們?nèi)ブ匾?,我們?yīng)該樹立發(fā)展的思想,重點發(fā)展社會經(jīng)濟,但是與此同時,還應(yīng)該將經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題處理好。不能因為發(fā)展經(jīng)濟建設(shè),而忽視黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)該把這兩項任務(wù)放在一起,共同部署和研究,同時抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè),以便推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的有效開展。
(1)要立足于現(xiàn)在,把眼光放長遠。堅決貫徹與落實相關(guān)制度和政策,將發(fā)展和改革工作相結(jié)合,堅決抵制以權(quán)謀私和貪圖享受行為的發(fā)生。
(2)在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)時,還要與其相結(jié)合。在進行反腐倡廉工作時,要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求來進行,在做監(jiān)督檢查工作時,可以按照任務(wù)分解的方式,有機整合各種力量,調(diào)動各方面的工作積極性,從而形成一個各負其責(zé)的良好局面。
(3)要和警示教育結(jié)合起來,把干部職工的思想的思想道德防線建設(shè)好。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,將正反兩面的典型事例充分利用起來,加強對黨員干部的警示教育。讓干部全心全意為人民服務(wù)為宗旨,在為人民謀取福利的同時,絕不以權(quán)謀私、貪圖享受,時刻牢記黨員干部的責(zé)任,對于實際存在的問題,更應(yīng)該及時解決,時刻記得教育黨員。
(4)要與相關(guān)規(guī)定制度相結(jié)合。黨員干部應(yīng)該帶頭嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定與制度,做好帶頭模范的作用,絕不利用職位的方便來為身邊的朋友、親人謀取任何好處,提高自身的警惕性與自律性,要明確相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容[1]。
3發(fā)揚黨內(nèi)民主精神,完善黨內(nèi)監(jiān)督體制
在對黨內(nèi)的監(jiān)督體制完善時,要堅持立黨為公、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政理念,對其不斷深化與改革。近幾年來,隨著我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,越來越多完善黨內(nèi)監(jiān)督體制的制度出臺,中紀(jì)委就先后出臺了兩項制度。這兩制度的出臺促進了黨內(nèi)監(jiān)督體制的進步,極大程度的鼓勵了各機關(guān)深化黨內(nèi)監(jiān)督體制改革的積極性。由此可見,要想讓黨內(nèi)監(jiān)督得到強化,制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,就需要將黨內(nèi)民主發(fā)揚光大,在突破舊制度的基礎(chǔ)上,建立一些新制度,只有做到這個,才能有效制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一旦不再監(jiān)督權(quán)利,那就必會發(fā)生腐敗現(xiàn)象。黨員干部都具有一定的權(quán)利,但是在行使權(quán)利時,如果不根據(jù)規(guī)定辦事,那極有可能會造成失誤,從而走向腐敗之路。所以,在關(guān)心黨員干部的同時,還應(yīng)該加強對黨員干部的監(jiān)督與管理,做到防患于未然[2]。
4廉潔自律,干干凈凈履行職責(zé)
黨員干部要想真正做到廉潔自律,就必須注意兩個問題,首先是做事,其次是干凈。一個具有良好形象的黨員干部,就必須集這兩點于一身,還要經(jīng)得住考驗。若黨員沒有足夠勤奮,就無法擁有超然的地位,若黨員不夠廉潔自律,就會走向迷途。
那么黨員干部在履行職責(zé)時,為做到干凈,首先就應(yīng)該認真學(xué)習(xí)黨的方針、政策與路線,在提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時,還應(yīng)該加強對專業(yè)知識的學(xué)習(xí),加強為人民服務(wù)的本事;其次就是要在生活工作中,嚴(yán)格遵守各項法規(guī)制度,愛崗敬業(yè),服從領(lǐng)導(dǎo)安排,對領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)認真嚴(yán)格的去執(zhí)行,不僅要能吃苦,還要保持自身的廉潔,做一名全心全意為人民服務(wù)的、大公無私的好黨員干部;最后,不僅要樹立正確的人生觀和價值觀,還應(yīng)該樹立正確的權(quán)力觀,在增強廉政意識方面,要做到自覺,自覺遵守各項法規(guī)制度。黨員干部應(yīng)該從小事做起,堅決抵制腐敗現(xiàn)象,絕不沾染惡習(xí)。任何腐敗事情的發(fā)生都是一個從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變過程,要從小事做起,以防其蛻變成大腐敗現(xiàn)象[3]。
我們應(yīng)該時刻警醒自己,絕對不能放松改造人生觀、價值觀與權(quán)力觀。要知道權(quán)利有好有壞,用好了可以為人民謀取福利,沒用好則會為自己、為他人帶來災(zāi)難,因此,應(yīng)該嚴(yán)格管理與教育自己,做到廉潔自律。現(xiàn)如今,受到市場經(jīng)濟的影響,人民的生活得到了很大的改善,但是,就因為在這種情況下,我們更應(yīng)該保持清醒的頭腦,嚴(yán)格要求自己,絕對不能讓自己犯錯,一旦放松警惕,那也許就會危害社會。
5結(jié)語
綜上所述,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作關(guān)系到我國民生的希望,關(guān)系到我國事業(yè)的成敗。在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作方面,黨中央給予了高度關(guān)注與重視,并且采取了一系列的有效措施,例如,“四大紀(jì)律”和“八項要求”是由中紀(jì)委提出來的,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法規(guī)是由中央出臺的。關(guān)于腐敗等問題,中共中央胡錦濤同志也在黨的報告中有所強調(diào),必須堅決懲治與有效防范,這不僅會影響社會和諧,還和黨的生死存亡有重要關(guān)聯(lián),這是中國共產(chǎn)黨的首要政治任務(wù)。作為一項長期、復(fù)雜而又艱苦的任務(wù),全黨同時必須對反腐斗爭的特性有所充分認識,要把反腐倡廉放在第一位,堅決反對腐敗,表明黨中央反腐的強大決心。
參考文獻
[1]中國共產(chǎn)黨章程(總綱)[Z].
[2]馬克思恩格斯選集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1995.
[3]胡錦濤同志在中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話[Z].
反腐的毛概2000字論文篇三:《財政管理反腐功能及其強化》
一、引言
財政主要是國家治理的基礎(chǔ)以及重要支柱所在,財政管理在社會反腐體系建設(shè)過程中具有十分重要的作用,不僅對財政事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起著推動性作用,同時還能對腐敗進行有效防治。所以,每級財政部門必須要全面提高對權(quán)力運行的制約以及監(jiān)督管理,并且也要重點規(guī)范財政收支監(jiān)督管理的流程,從而有效的防治財政腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、關(guān)于公共理論導(dǎo)致政府財政腐敗原因
(一)由于政府官員以及雇員存在著私人效用
政府官員并不是一定都是一心的追求社會福利的人民公仆,并且在缺乏公眾以及相關(guān)機構(gòu)有效監(jiān)督制約的前提下,在私下之中,也會存在著較為偏愛于自身地位和遷生機會的財政方式,或是為了自身的利益,從而將財政管理權(quán)力進行有償出租,對于財政利益主體而言,它們在一定程度上都會尋找自身利益的內(nèi)在本性,財政收支利益主體會進一步成為財政權(quán)益的尋租者,并且想方設(shè)法的通過財政倡導(dǎo)或者是直接賄賂影響這些機構(gòu)或者是人員,從而保證根據(jù)較為低廉的成本從而獲得這些財政的權(quán)益,因此便直接導(dǎo)致政府財政權(quán)力出現(xiàn)腐敗問題。
(二)由于公共理論選擇普遍認為監(jiān)督機制欠缺
目前對于我國政府部門的財政來說,在形式上所存在著的問題主要是財政預(yù)防的權(quán)利結(jié)構(gòu)存在著失衡,同時結(jié)構(gòu)式經(jīng)過預(yù)算的編制和執(zhí)行監(jiān)督等所組成。然而財政預(yù)算體制的腐敗隱患主要是在于預(yù)算編制較為粗糙、預(yù)算批復(fù)流程較為形式化以及預(yù)算在進行執(zhí)行的過程中存在違規(guī)失規(guī)等現(xiàn)象,從而使得公眾對于政府的收支以及資產(chǎn)負債等情況很難進行有效的監(jiān)督和審查。由于每一級的財政部門和政府機構(gòu)是一個平級關(guān)系,并且在進行財政管理中,對于每一個部門的預(yù)算編制并不夠統(tǒng)一,因此很難對其他具體預(yù)算部門預(yù)算管理作出有效監(jiān)督,同時也能在一定程度上直接消弱政府財政部門對于各個預(yù)算部門編制的統(tǒng)一管理權(quán)。
三、關(guān)于提高財政管理的反復(fù)監(jiān)督制裁機制
(一)需要不斷的優(yōu)化財政管理體系和財政管理防腐基礎(chǔ)
一是要對相關(guān)部門的預(yù)算進行強化,同時也需要體現(xiàn)出集中支付的管理方式。要依法科學(xué)合理的編制以及審核和執(zhí)行財政預(yù)算,這也是政府財政資金控制過程中的重要機制,能夠有效的防控部門內(nèi)部多頭掌握資金以及自行隨意支配資金的一些行為。通過不斷的對預(yù)算管理作出相應(yīng)的改革,不斷的去強調(diào)財政收支間存在著約束,對財政預(yù)算執(zhí)行中所新增加的收支項目進行嚴(yán)格控制,需要明確追加項目過程中的審配權(quán)限,這樣能夠全面的保證財政資金得到有效的應(yīng)用。同時也需要完善財政重大決策機制,明確財政重大決策范圍以及程序,從而能夠全面促進財政行政權(quán)力的公開透明以及完善重大決策聽證的制度,保證防腐機制得到有效落實,促進防腐水平整體提高。
二是需要全面的優(yōu)化政府部門對財政收支的預(yù)算管理制度。采取的相關(guān)措施如下所示:首先要在一定程度上全面的推進預(yù)算收入稅式化全口徑的預(yù)算管理。其次則是需要強調(diào)防治腐敗的預(yù)算編制以及執(zhí)行機制。再次則是需要建立起政府支出偏離預(yù)算安排的自動否決制度,使其能夠進一步做到實施政府無預(yù)算不得收支,同時也能夠保證預(yù)算執(zhí)行過程中的嚴(yán)肅性。最后則是需要對財政的資金允許動態(tài)進行監(jiān)控,也需要能夠完善懲防相互結(jié)合的措施,使其能夠?qū)⒇斦罩Ч芾碇贫鹊玫匠浞值捏w現(xiàn),也能夠使政府部門的采購活動根據(jù)房率程序以及統(tǒng)一方式對民眾進行公布,有效的對相關(guān)部門的權(quán)利尋租可能性進行降低。
(二)提高財政監(jiān)督機制完善及強化監(jiān)督反腐作用
對于財政監(jiān)督而言,其主要的手段之一就是懲治和預(yù)防反腐,但是怎樣圍繞財政權(quán)力運行流程,對財政權(quán)力制衡監(jiān)督約束機制的建立進行加強,結(jié)合權(quán)力在運行中的問題,需要對權(quán)力在運行中存在的風(fēng)險點進行有效的清理,只有這樣才能建立財政運行監(jiān)督機制,使其能夠健全懲治以及預(yù)防防腐的長效機制,也需要能夠充分的發(fā)揮財政監(jiān)督的力度以及腐敗的免疫力。首先建立起相對來說比較科學(xué)以及完善的財政監(jiān)督運行機制,這樣做的目的能夠加強財政收支在監(jiān)督過程中的控制力。為了能夠提高財政內(nèi)部的監(jiān)督覆蓋面,必須要全面的監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督力度,同時也需要構(gòu)構(gòu)建協(xié)調(diào)財政部門業(yè)務(wù)管理機構(gòu)以及財政專門監(jiān)督機構(gòu)之間的聯(lián)系,只有這樣才能在一定程度上有效保證相關(guān)財政機關(guān)對財政管理過程中存在的問題進行及時的了解和掌握。另外的一個方面為,每一級的人民代表大會主要是作為核心以及時序引發(fā)腐敗行為作為目的,使其能夠建立起一個有利于防止腐敗事件出現(xiàn)的時間,也可以有效的健全預(yù)算監(jiān)督等權(quán)利機構(gòu)。
四、總結(jié)
通過對上述的內(nèi)容進行分析研究之后可以得出,在進行反腐的過程中,必須要不斷的加大監(jiān)督管理力度,同時也需要對不合理的地方做出相應(yīng)的改革,全面的提高我國反腐監(jiān)督的能力,使其能夠在一定程度上做到人人反腐,全面的帶動我國反腐能力的提高,進一步促進我國政府部門公正清廉,加強財政管理反腐功能,對其進行不斷的強化。