關(guān)于財政方面的論文
關(guān)于財政方面的論文
財政學作為經(jīng)濟學的一個重要分支,在高等財經(jīng)教育中占有非常重要的地位。隨著我國財經(jīng)類高等教育的蓬勃發(fā)展,財政學教學面臨著良好的發(fā)展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。下面是學習啦小編為大家整理的關(guān)于財政方面的論文，供大家參考。
關(guān)于財政方面的論文范文一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理問題及對策
摘要：本文通過深入分析研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算公開的狀況，梳理目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算管理存在的問題和根源，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算公開提出自己的建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;預算管理;預算制度;預算公開
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算存在問題的分析
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制存在問題
1.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財務報表的當前體系中，對財務收入與財務支出類會計項目的反映一方面體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)負債表中，另一方面體現(xiàn)在財政收入支出表當中，這樣不單導致內(nèi)容在財務報表之間重復出現(xiàn)，并且使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位虛增基金、虛增債務以及虛增財政資產(chǎn)總額。
2.針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算外資金沒有使用統(tǒng)一的核算方法，導致其會計報表存在弄虛作假。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在總賬中日前只有太過于簡單的會計預算之外收入的科目，不能滿足核算管理的實際需求。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制管理工作相對粗放
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制管理工作相對粗放，一方面很多會計項目繼承了以前先切塊然后打捆的初級編報方法，根本不能按照會計要求能夠細化具體到核算項目，在實際操作上還是具有非常大的不確定性，另一方面我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制管理中采購等管理制度很難與國庫集中支付制度銜接上。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的監(jiān)督機制有些不到位
由于我國財政預算公開僅僅處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位也同時面臨公開步伐遲緩，公開程度不夠透明、預算報表公開不能夠及時等共性的問題和實踐挑戰(zhàn)。一方面是預算公開步伐遲緩，公開程度不夠透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算公開步伐偏慢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算部門對預算公開持有保守態(tài)度。另外一方面是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位不能及時公開其預算報表。根據(jù)我國《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位信息公開條例》的財政政策要求，各個級別行政事業(yè)單位都必須在當年三月三十一日前公布本單位預算信息。然而很多地方預算財政單位很難做到按照公布公開，往后盡可能長的拖欠。
(四)公眾的參與觀念有待提高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算工作上公眾的參與觀念有待提高。首先表現(xiàn)在思想意識上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位官員預算公開認識薄弱。并且受到以往長期計劃經(jīng)濟制度的深遠影響，再加上政治文化相對有些封閉，財政預算開放程度相對比較低，多數(shù)財政預算官員習慣了會計信息不公開保密進行的工作模式，對財政預算信息公開比較抵制。
二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的建議和方法
(一)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算公開的相關(guān)法律制度
財政部一方面需要對有關(guān)財政會計信息公布的各個會計法規(guī)進一步細化，做到政策能夠逐步快速落地，另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計信息公開的同時還需要進一步對其公開的實質(zhì)性內(nèi)容作出規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位在實施政策時候有可能產(chǎn)生的這樣那樣的誤解詳盡的進行相對完善的闡述，這樣就可以避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財政預算公開工資人員的對政策誤解的產(chǎn)生，最終能夠很好的落實財政政策。
(二)改進財政部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算的基礎(chǔ)編制工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位機關(guān)在進行開展財務人才成本會計核算時，一方面其預算管理體系中總賬與明細賬都需要采取權(quán)責發(fā)生制度與收付實現(xiàn)制度的雙管齊下制度，另一方面其他會計業(yè)務的核算需要在現(xiàn)行事業(yè)單位會計準則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位會計制度為理論基礎(chǔ)，嚴格按照會計收付實現(xiàn)制度體系內(nèi)進行會計核算。
(三)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位需要大大完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算的公開監(jiān)督監(jiān)察制度，其內(nèi)部會計監(jiān)督的主體通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)會計機構(gòu)和預算部門會計人員;受到監(jiān)督的對象則是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟活動。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位財會工作缺乏監(jiān)督的現(xiàn)狀，可以在財會部門增加監(jiān)督職位。該職位可以由會計事務所會計人員擔任。同時，會計監(jiān)督職位、會計、出納三方的職責權(quán)限應當明確，相互分離、相互制約，以保障企業(yè)財會工作有序進行。
(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算編制體系
1.轉(zhuǎn)變預算編制觀念，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算編制意識
預算編制狀況直接影響到單位目標完成狀況、經(jīng)濟效益狀況，所以做好預算編制工作極其重要。首先，剔除傳統(tǒng)預算編制觀念，結(jié)合單位實際狀況和市場發(fā)展趨勢，樹立新型預算編制觀念;其次，豐富單位各級人員預算編制知識，促使其正確認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算編制工作的重要性，并且能夠不斷加大其預算編制意識;最后，需要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算編制組織管理，協(xié)調(diào)好各方之間的工作關(guān)系，集中開展會審編制預算工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算編制順利進行。
2.保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算的可預見性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算工作應堅持“早準備、早安排、早計劃”原則，為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算的可預見性需落實好下述工作：第一，結(jié)合各項業(yè)務的實際狀況，科學合理估算各項業(yè)務所需資金;第二，結(jié)合上年總的支出水平進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算編制，有針對性、有計劃性爭項目、鋪攤子;第三，確定單位的業(yè)務重點，并依據(jù)業(yè)務的特點和需求合理對其分配資金。
3.完善內(nèi)部控制制度，加大支出控制力度
內(nèi)部控制制度是單位防范財務風險、保證資金安全的重要依據(jù)。因此這就要求單位構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度，加大該制度執(zhí)行力度，確保其能夠充分發(fā)揮起保障會計信息準確、完整，防范會計信息失真的作用;另外，單位加強對資金使用狀況的實時跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用漏洞及時彌補，最大限度上提高資金使用效益。
4.培養(yǎng)預算編制人員創(chuàng)新意識，提高預算管理水平
單位定期組織預算編制人員進行培訓和再教育，使其業(yè)務知識、預算編制技術(shù)不斷更新，持續(xù)提升其職業(yè)素質(zhì)。同時，培養(yǎng)預算編制人員創(chuàng)新意識，鼓勵其能夠結(jié)合自身實際狀況和市場需求，開發(fā)更為高效的預算編制方法和途徑，規(guī)范預算編制行為，不斷提高預算管理水平。
綜上，論文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算公開的概念及理論梳理，分析目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算公開情況存在的如法律制度不健全、預算編制基礎(chǔ)不嚴謹、口徑不統(tǒng)一，預算監(jiān)督弱化等方面的問題，提出自己的觀點，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算公開工作，可以從健全法律制度、改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算編制基礎(chǔ)工作、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算公開監(jiān)督力度、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位預算綜合預算工作、發(fā)揮社會公眾監(jiān)督力量、推動電子政務發(fā)展等方面入手。
參考文獻：
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[3]彭京濤.論財政預算信息公開存在的問題及對策[J].當代會計,2015(07).
關(guān)于財政方面的論文范文二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政縣級管理體制建立問題分析
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為縣級財政直接管理，作為縣級財政部門的下屬單位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運行機制，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平來說是非常重要的問題。
1建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政縣級垂直管理體制的作用
1.1充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的效率
由于實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的縣級管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府管理的各項費用支付作為縣級財政部門預算和國庫集中支付項目，解決了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入困難，財政支出壓力大的問題。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革的進行，今后應充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理和服務職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作是縣級財政管理工作的延伸，承擔著重要的財政管理責任，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門作為縣級財政部門進行管理，可以更好地履行財政部門的管理職能，更能夠比較順利地開展各項財政管理與監(jiān)督工作，使財政部門能夠按國家的各種法規(guī)管理財政資金，科學運用好財政資金，使國家的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行。這樣能夠加強財政管理工作，提高財政部門的管理工作效率，對財政資金收支的安全形成了有力的保障。
1.2充分發(fā)揮財政部門干部職工的主觀能動作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門由縣級財政垂直管理后，可以使財政部門的干部職工在整個縣里進行交流，給財政部門的干部職工創(chuàng)造了好的工作環(huán)境，并能在更大范圍內(nèi)進行流動，在選拔任用干部，安排各項工作等方面創(chuàng)造更多的機會，這樣能夠充分調(diào)動財政部門干部職工的工作積極性，發(fā)揮大家的主觀能動性。在對干部職工進行業(yè)務培訓方面由縣級財政統(tǒng)一安排，能夠加強教育培訓方面的管理，提高培訓的質(zhì)量和效率，使財政部門的干部職工進一步提高業(yè)務素質(zhì)，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門干部職工隊伍的工作活力。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作管理水平得到進一步提升。
1.3在財政工作績效考評工作方面發(fā)揮更大的作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門由縣級財政的垂直管理后，可以建立全縣財政工作統(tǒng)一的考評制度，可以根據(jù)各部門的工作情況實施獎優(yōu)罰劣，能夠使地方政府的一些不良習氣和官僚行為得到有效的遏制，能夠增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門廣大干部職工的工作責任和大局意識，能夠進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門各項工作和服務能力的提升，進一步調(diào)動廣大財政部門干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進一步開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的新局面。
2確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政經(jīng)費支付需要，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作運行質(zhì)量
2.1財政經(jīng)費是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門管理工作的基礎(chǔ)條件
為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有一個較好的管理運行機制，財政經(jīng)費保障是關(guān)鍵要素之一，建立、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金運行保障機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門理財體制的確立是關(guān)鍵，要一心撲在工作上，進一步思索怎樣管好用好國家的財政資金。良好的財政經(jīng)費保障機制，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部職工的切身利益得到保障和維護，能夠充分體現(xiàn)以人為本的基本原則要求，能夠進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部職工的工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部職工的工作熱情，確保各種專項經(jīng)費發(fā)揮應有的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項管理工作有序運行。
2.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的支付能力，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務風險
建立了良好的財政資金保障機制，是政府財政資金支付能力得到加強。能夠逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政歷年積壓的各種債務矛盾，能夠使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理工作得到加強和規(guī)范，進一步探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對財政資金的管理工作方法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的利用效率，節(jié)約資金歸還債務，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防范債務風險的能力。
2.3增加教育經(jīng)費投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍素質(zhì)
應該保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職工隊伍建設(shè)的基本需求，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍業(yè)務學習的長效機制。財政干部職工培訓經(jīng)費投入不足是制約財政干部職工素質(zhì)提高的因素之一，因此要把干部職工培訓教育經(jīng)費的投入作為縣級財政資金的統(tǒng)籌范圍。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職工隊伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)、充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職工隊伍是非常重要的。應調(diào)動干部職工的學習積極性，必須建立中長期學習培訓、輪訓機制，制定中長期學習培訓計劃，通過多途徑、多方式為財政干部職工提供各項形式的學習機會，這樣才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部職工的整體素質(zhì)。只有學習教育經(jīng)費得到保障，干部職工的辦公條件和辦公環(huán)境得到改善，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作效率得到提高和財政工作管理的服務質(zhì)量得到加強，才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理創(chuàng)造好的工作條件。
3規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)設(shè)置，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能范圍
3.1規(guī)范和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作職能
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門身份，究竟是歸財政部門，還是歸農(nóng)業(yè)部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應是縣級財政的下屬機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的工作應整合到農(nóng)村綜合改革管理機構(gòu)中，實行一個口子對下，避免對財政部門多頭管理現(xiàn)象。建議規(guī)范和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作職能，將財政部門的中心工作回歸到管好用好財政資金的軌道上來，回歸到搞好對財政資金使用對象的服務上來，加強財政監(jiān)督，確保各項財政性資金的安全、完整，切實提高財政資金使用效率，提高財政資金的利用效益。
3.2對農(nóng)村會計服務工作進行規(guī)范或分離
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對農(nóng)村提供會計核算服務職能，嚴格來說應該是特定的歷史時期賦予財政部門的一項探索模式的服務職能，它的發(fā)展趨勢應該回歸到農(nóng)村會計主體或社會中介組織中。因此，建議將農(nóng)村財務雙代管工作進行規(guī)范或者分離。按照財政部《代理記賬管理辦法》成立規(guī)范的會計代理機構(gòu)，按要求審批會計代理記賬機構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義或指導各村將會計業(yè)務委托給會計代理記賬組織進行代理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對其進行業(yè)務監(jiān)督和會計核算方面的工作指導。財政部門只加強對政府性、集體性資金的監(jiān)管，而退出會計核算職能。
4加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作管理的各項制度建設(shè)
4.1加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管方面的制度建設(shè)
建立派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政設(shè)立一名財政監(jiān)督員，由縣級監(jiān)督部門派出，人事方面歸縣監(jiān)督部門管理。財政監(jiān)督員主要負責參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的項目工程驗收，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的分配使用方面的事項進行跟蹤管理，完成縣級監(jiān)督部門分配的其他各項工作任務等。繼續(xù)推行和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員制度，例如，建立農(nóng)業(yè)專管員、商貿(mào)專管員、經(jīng)建專管員、社保專管員等，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部包片駐村制度，分級負責，責任到人。主要辦理所駐村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集整理、政策落實和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，對各年度內(nèi)的惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督檢查并承擔相應的責任。
4.2加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費管理，防范違法亂紀行為
實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政縣級垂直管理以后，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理工作，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務風險，按照保障政府工作需求，財政資金總量限額控制的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)部門的經(jīng)費管理制定規(guī)范的經(jīng)費報賬管理制度，建立財政資金的內(nèi)部控制制度，明確財政資金的審批權(quán)限，實行不相容職務分離制度，這樣可以防止腐敗行為，也可以預防職務犯罪。
4.3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的人事制度建設(shè)
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門人員身份，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政治和經(jīng)濟待遇。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的日?；A(chǔ)工作，制定考核指標和考核項目的考評細則，并加強平時的監(jiān)督檢查，落實專人做好記載，為年終考核提供詳實依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門建立自查機制，必須做好經(jīng)常性的自查工作，按要求上報工作進展情況及詳細數(shù)據(jù)，作為年度考核的重要依據(jù)。縣級財政部門年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門根據(jù)考核辦法寫出書面報告，由縣局考核組綜合評定得分，排出名次，評出先進單位，予以獎勵。建立有效的工作績效評價制度和工作激勵獎懲機制，對在政治方面可靠、作風正派、業(yè)務、服務方面技能好、業(yè)績突出的人予以及時提拔任用或經(jīng)濟獎勵，以調(diào)動干部職工的工作積極性。以人為本，科學制定干部職工的職級晉升制度。
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