現(xiàn)行企業(yè)所得稅制規(guī)定，對利潤較低的企業(yè)可實行優(yōu)惠稅率，年應(yīng)納稅所得額在10萬元以下的減按27%優(yōu)惠稅率征收，在3萬元以下的減按18%優(yōu)惠稅率征收。這一優(yōu)惠稅率仍然過高，而適用優(yōu)惠稅率的應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)則定得太低，使得應(yīng)予扶持的中小企業(yè)得不到照顧。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎參考閱讀：

促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究

　　我國改革開放以來，中小企業(yè)不僅成為推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量，而且在緩解社會就業(yè)壓力、為社會化大生產(chǎn)提供必需的協(xié)作服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)、帶動中小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面發(fā)揮了獨特作用。同時中小企業(yè)還成為了國家稅收新的增長點。但是，由于目前中小企業(yè)存在融資難度大、社會負(fù)擔(dān)重、政策支持力度小及其自身缺陷等問題，中小企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重制約。本文欲從政策層面進(jìn)行分析，以便為促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。

　　一、現(xiàn)行中小企業(yè)稅收政策中存在的問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，現(xiàn)行稅收政策尤其是優(yōu)惠政策已不能適應(yīng)中小企業(yè)快速發(fā)展的要求，存在優(yōu)惠政策適用范圍窄、優(yōu)惠手段單一、優(yōu)惠目標(biāo)不明確等一系列問題，突出地表現(xiàn)在增值稅、所得稅和稅收管理服務(wù)等方面，阻礙了中小企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　(一)現(xiàn)行增值稅稅制對中小企業(yè)存在的歧視和限制

　　現(xiàn)行增值稅稅制把納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類，且規(guī)定從1998年7月1日起，凡達(dá)不到銷售額標(biāo)準(zhǔn)(工業(yè)企業(yè)年銷售額100萬元，商業(yè)企業(yè)年銷售額180萬元)的納稅人，不管企業(yè)會計核算是否健全，一律不得認(rèn)定為一般納稅人，而劃為小規(guī)模納稅人征稅。小規(guī)模納稅人的征稅規(guī)定是：進(jìn)項稅額不允許抵扣，也不得使用增值稅專用發(fā)票：經(jīng)營上必須開具專用發(fā)票的，要到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開，而且只能按“征收率”填開應(yīng)納稅額。這些政策不但加重了小規(guī)模納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且使購貨方因不能足額抵扣進(jìn)項稅額而不愿購買小規(guī)模納稅人的貨物，使占總納稅戶80%甚至90%以上的小規(guī)模納稅人在激烈的市場競爭中處于極為不利的地位，阻斷了一般納稅人與小規(guī)模納稅人之間的正常經(jīng)濟(jì)交往。增值稅兩類納稅人的界定標(biāo)準(zhǔn)不合理，把中小企業(yè)大量地劃為小規(guī)模納稅人，再加上小規(guī)模納稅人的征收率偏高(工業(yè)企業(yè)6%，商業(yè)企業(yè)4%)，其稅負(fù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般納稅人。同時，現(xiàn)行“生產(chǎn)型”增值稅制，使企業(yè)購置固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅額得不到抵扣，又加重了其稅收負(fù)擔(dān)，降低了產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，這些都對中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展極為不利。

　　(二)現(xiàn)行所得稅制對中小企業(yè)發(fā)展的制約

　　現(xiàn)行企業(yè)所得稅制仍實行內(nèi)外兩套稅法，對外資企業(yè)優(yōu)惠多，稅負(fù)輕;對內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠少，稅負(fù)重;同屬內(nèi)資企業(yè)，又是對大型企業(yè)優(yōu)惠多，對中小企業(yè)優(yōu)惠少?，F(xiàn)在外商投資企業(yè)的實際稅負(fù)率約1 2%左右，內(nèi)資企業(yè)的實際稅負(fù)率約為25%左右，其中中小企業(yè)實際稅負(fù)率則更高。這主要是以下稅收政策規(guī)定造成的：

　　1.優(yōu)惠稅率仍然過高。現(xiàn)行企業(yè)所得稅制規(guī)定，對利潤較低的企業(yè)可實行優(yōu)惠稅率，年應(yīng)納稅所得額在10萬元以下的減按27%優(yōu)惠稅率征收，在3萬元以下的減按18%優(yōu)惠稅率征收。這一優(yōu)惠稅率仍然過高，而適用優(yōu)惠稅率的應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)則定得太低，使得應(yīng)予扶持的中小企業(yè)得不到照顧。

　　2.折舊年限規(guī)定不切實際。外資企業(yè)多是實行加速折舊，內(nèi)資企業(yè)則限定過嚴(yán)，特別是很多中小企業(yè)機(jī)器設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，磨損很快，折舊計算不予照顧，加重了稅收負(fù)擔(dān)。

　　3.擴(kuò)大投資稅負(fù)過重。外資企業(yè)獲得的利潤用于再投資，可返還已繳納的部分企業(yè)所得稅，而內(nèi)資企業(yè)股東權(quán)益轉(zhuǎn)增資本金還要再繳納一道個人所得稅，稅負(fù)過重。

　　(三)現(xiàn)行稅收征管政策中存在有礙中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)定

　　《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定，納稅人不設(shè)置賬簿或賬目混亂或申報的計稅依據(jù)明顯偏低的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用“核定征收”的辦法。但有些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)往往對中小企業(yè)不管是否設(shè)置賬簿，不管財務(wù)核算是否健全，都采用“核定征收”辦法，擴(kuò)大了“核定征收”的范圍。同時，國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》的通知(國稅發(fā)[2000]第038號)中制定的“應(yīng)稅所得率”標(biāo)準(zhǔn)(工業(yè)，商業(yè)為7%～20%，建筑安裝為10%～20%)，也不符合中小企業(yè)薄利多銷、利潤率低的實際;有的甚至不管有無利潤，一律按核定的征收率征所得稅，加重了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于中小企業(yè)的發(fā)展;還有些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)甚至對稅法已明確的“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)征收所得稅可減征10%用于補(bǔ)助社會性開支”等優(yōu)惠政策規(guī)定，也未能落實。這都加重了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，有礙中小企業(yè)的發(fā)展。

　　二、稅收扶持中小企業(yè)發(fā)展的國際借鑒

　　世界各國都十分重視促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，除了在建立管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政策指導(dǎo)、放寬金融政策、提供信息技術(shù)服務(wù)等方面給予中小企業(yè)扶持外，制定稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展也是國際通行的做法。

　　(一)美國

　　美國有眾多的中小企業(yè).創(chuàng)造了近,50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了50%以上的勞動就業(yè)機(jī)會。聯(lián)邦政府為支持中小企業(yè)的發(fā)展，采用了多種稅收優(yōu)惠措施：1.公司所得稅最高稅率已從46%降為33%，最低稅率降為15%;2.美國《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稅法》規(guī)定，與中小企業(yè)密切相關(guān)的個人所得稅稅率降低到25%，資本收益稅稅率下調(diào)到20%;3.雇員在25人以下的有限責(zé)任公司實現(xiàn)的利潤，可選擇一般的公司所得稅法納稅，也可選擇“合伙企業(yè)”辦法將利潤并入股東收入繳納個人所得稅：4.購買新的設(shè)備.使用年限在5年以上的，購入價格的10%可抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅額;5.對中小企業(yè)實行特別的科技稅收優(yōu)惠，企業(yè)可按科研經(jīng)費增長額抵免稅收;6.地方政府對新興的中小高新技術(shù)企業(yè)，減免一定比例地方稅。

　　(二)法國

　　法國是發(fā)達(dá)國家中中小企業(yè)較多的國家，政府采取了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策：1.中小企業(yè)繳納的公司所得稅的附加稅2003年起已全部取消;2.中小企業(yè)用一部分所得再投資，這部分所得可減按19%的稅率征收公司所得稅;3.新辦小企業(yè)在經(jīng)營的前4年非故意所犯錯誤，可減輕稅收處罰，并可適當(dāng)放寬繳納的時間。

　　(三)日本

　　1963年日本制定的《中小企業(yè)基本法》規(guī)定，對研究開發(fā)型中小企業(yè)給予特別的稅收優(yōu)惠。日本對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要有：1.降低中小企業(yè)的法人所得稅稅率，對資本額在1億日元以下，而年度應(yīng)稅所得額在800萬日元以下的，稅率降為28%(大企業(yè)的稅率為37.5%);2.對試驗研究費用超出銷售額3%的中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)未滿5年的中小企業(yè)，實行設(shè)備投資減稅;3.對中小企業(yè)機(jī)器、設(shè)備給予特別折舊，對工業(yè)用自動機(jī)械、數(shù)控制造機(jī)械等，可就購置成本的7%抵免所得稅(但抵免金額最高不得超過當(dāng)年應(yīng)納稅額的20%)，或采用初期折舊32%;4.準(zhǔn)予中小企業(yè)設(shè)置“改善結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備金”，不計入當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

　　(四)英國

　　英國為了給利潤少的小企業(yè)更大的生存和發(fā)展空間，從2000年4月起，年利潤不足1萬英鎊的公司，所得稅適用10%的優(yōu)惠稅率。

　　(五)韓國

　　韓國于1996年頒布《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》，明確規(guī)定了若干促進(jìn)中小業(yè)發(fā)展的稅收減免政策：1.新創(chuàng)辦的中小企業(yè)所得稅實行“三免二減半”(前3年免稅，后2年減半征稅);2.農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，減免所得稅、財產(chǎn)稅及注冊稅;3.中小企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備按購進(jìn)額的30%抵免所得稅;4.中小企業(yè)因債務(wù)人的欠款而陷入困境的，政府為其提供一定的稅收減免。

　　各國對中小企業(yè)實行的稅收優(yōu)惠政策雖不相同，但經(jīng)過比較分析可總結(jié)出其具有的共同特點：

　　1.通過立法制定稅收優(yōu)惠政策。世界各國都有為數(shù)眾多的中小企業(yè)，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了可觀的生產(chǎn)總值。多數(shù)國家都通過立法來制定稅收促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將稅收優(yōu)惠提高到法律層次，具有相對的穩(wěn)定性。

　　2.稅收優(yōu)惠政策內(nèi)容比較系統(tǒng)。多數(shù)國家制定的稅收優(yōu)惠政策，貫穿了中小企業(yè)創(chuàng)辦、發(fā)展、再投資、科技開發(fā)、甚至聯(lián)合改組等各個環(huán)節(jié)，也涉及流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅等多個稅種，內(nèi)容比較系統(tǒng)。

　　3.稅收優(yōu)惠手段靈活多樣。多數(shù)國家采用定期減免、降低稅率、加速折舊、增加費用扣除、投資抵免、虧損抵補(bǔ)等多種稅收優(yōu)惠措施，大力促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，特別是對新創(chuàng)辦企業(yè)，對新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，稅收優(yōu)惠很多很細(xì)，使不同類型的各種企業(yè)都能得到稅收政策的支持和鼓勵。

　　三、我國促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策建議

　　稅收政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。稅收政策的制定，應(yīng)充分重視和發(fā)揮中小企業(yè)的重要地位和作用，不僅應(yīng)定位于保護(hù)中小企業(yè)的生存，而且應(yīng)定位于支持和鼓勵中小企業(yè)的健康發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。同時通過完善稅制，制定稅收優(yōu)惠政策和改進(jìn)稅收征管服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)向“小而專，小而優(yōu)”的方向發(fā)展，生產(chǎn)出更多的“新、精、特、優(yōu)”產(chǎn)品;激勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;鼓勵中小企業(yè)增加投資、擴(kuò)大經(jīng)營，安排更多的社會就業(yè)人員;指導(dǎo)中小企業(yè)搞好社會化分工協(xié)作，實現(xiàn)市場功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和國內(nèi)外市場的競爭力。

　　(一)完善現(xiàn)行增值稅稅制，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益

　　完善現(xiàn)行增值稅稅制，改進(jìn)增值稅小規(guī)模納稅人的征稅規(guī)定和管理辦法，是維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和健全增值稅運行機(jī)制急待采取的一項重要舉措。

　　1.擴(kuò)大一般納稅人征收范圍的比重。

　　從事工業(yè)生產(chǎn)加工和經(jīng)營生產(chǎn)資料的中小企業(yè)，處于商品流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，為保持增值稅抵扣鏈條的完整性，凡生產(chǎn)場所比較固定、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)便于控制、能按會計制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求準(zhǔn)確核算銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額的，都可核定為增值稅一般納稅人，適用增值稅進(jìn)項稅額抵扣的規(guī)定。中小企業(yè)從事商業(yè)經(jīng)營年銷售額未達(dá)到180萬元標(biāo)準(zhǔn)的，如會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，經(jīng)批準(zhǔn)也可核定為增值稅一般納稅人。小型企業(yè)對會計核算暫不健全的，也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過稅務(wù)部門組織培訓(xùn)等方式，幫助提高其會計核算水平。還可借鑒國外的通常做法，小型企業(yè)在達(dá)到一定條件后，允許其自行選擇納稅辦法，可改按一般納稅人計算納稅。擴(kuò)大增值稅一般納稅人的征收比重，適當(dāng)縮小小規(guī)模納稅人的征收范圍，拓寬增值稅抵扣鏈條的覆蓋面，才能真正革除增值稅稅制對中小企業(yè)的歧視和限制。

　　2.進(jìn)一步調(diào)低小規(guī)模納稅人的征收率。

　　國家稅務(wù)總局已采納各地的調(diào)研建議，從2003年1月1日起提高了銷售貨物和服務(wù)業(yè)務(wù)的增值稅、營業(yè)稅的起征點，體現(xiàn)了國家對社會弱勢群體的關(guān)懷照顧;但現(xiàn)行小規(guī)模納稅人增值稅的征收率仍然顯得過高。對部分確無記賬能力仍需按小規(guī)模納稅人征稅的小型企業(yè)，也應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)低增值稅征收率，貫徹公平稅負(fù)的原則，減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)。工業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率，可以調(diào)低為4%;商業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率，可以調(diào)低為3%;調(diào)低小規(guī)模納稅人的征收率，有利于縮小增值稅兩類納稅人之間的稅負(fù)差距，促進(jìn)小規(guī)模納稅人生產(chǎn)經(jīng)營正常健康發(fā)展。

　　(二)改革現(xiàn)行所得稅稅制，減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)

　　目前建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法或法人所得稅法的條件已成熟，必須加快改革步伐。在建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法時，應(yīng)充分體現(xiàn)稅收對中小企業(yè)的政策扶持。

　　1.降低中小企業(yè)的優(yōu)惠稅率。

　　順應(yīng)國際上多數(shù)國家相繼調(diào)低所得稅稅負(fù)的趨勢，我國企業(yè)所得稅稅率也應(yīng)適度調(diào)低，可以降低到24%或25%，其中對困難較多、利潤較少的中小企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)制定優(yōu)惠稅率，并提高適用優(yōu)惠稅率的所得額限額標(biāo)準(zhǔn)。具體建議是：年應(yīng)稅所得額未滿10萬元的中小企業(yè)，可適用10%的優(yōu)惠稅率;年應(yīng)稅所得額在10萬元以上未滿20萬元的中小企業(yè)，可適用15%的優(yōu)惠稅率，以扶持中小企業(yè)中積累較少、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營困難較多企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　2.放寬稅前費用列支標(biāo)準(zhǔn)。

　　兩稅統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅法稅前費用列支標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)向現(xiàn)行外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法的稅前費用列支標(biāo)準(zhǔn)靠攏，徹底消除對內(nèi)資企業(yè)的限制，特別是對中小企業(yè)的歧視。改革的重點是：

　　(1)取消“計稅工資”的不合理規(guī)定，改按企業(yè)實際支付的工資全額稅前列支;

　　(2)取消對公益性、救濟(jì)性捐贈的限額，準(zhǔn)予稅前列支;

　　(3)取消只準(zhǔn)按國家銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)列支利息的限制，對不違反現(xiàn)行法規(guī)的融資利息支出，都應(yīng)準(zhǔn)予據(jù)實稅前列支;

　　(4)取消技術(shù)開發(fā)費稅前列支只限于國有、集體企業(yè)的限制，民營中小企業(yè)也應(yīng)同樣享受，以貫徹公平稅負(fù)的原則，更好地促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　3.縮短固定資產(chǎn)的折舊年限。

　　當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，中小企業(yè)也必須不斷更新設(shè)備，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，才能滿足市場的需要。對中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，允許實行加速折舊，縮短折舊年限，提高折舊率，以促進(jìn)中小企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造。

　　4.擴(kuò)大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍。

　　稅收優(yōu)惠應(yīng)改變現(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠;優(yōu)惠形式也要多樣化，由單一的直接減免稅，改為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費用列支、設(shè)備投資抵免、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式，并應(yīng)擴(kuò)大對中小企業(yè)的優(yōu)惠范圍。重點是采取以下稅收優(yōu)惠措施：

　　(1)繼續(xù)保留對安置待業(yè)人員、安置下崗職工、安置殘疾人和對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;

　　(2)適當(dāng)擴(kuò)大新辦企業(yè)定期減免稅的適用范圍，不要僅限于部分第三產(chǎn)業(yè)可以減免，對生產(chǎn)領(lǐng)域新辦的中小企業(yè)也可給予定期減免稅扶持;

　　(3)給予用稅后利潤進(jìn)行再投資的中小企業(yè)按一定比例抵退稅的支持;(4)準(zhǔn)許企業(yè)投資的凈資產(chǎn)損失，從應(yīng)稅所得額中抵扣;

　　(5)準(zhǔn)許個人獨資和合伙經(jīng)營的小企業(yè)，在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間選擇一個稅種納稅。選擇按企業(yè)所得稅納稅的，對其按規(guī)定支付給股東的股息，允許稅前列支;選擇按個人所得稅納稅的，股東應(yīng)得的股息、紅利，并入股東個人所得征稅，避免重復(fù)征稅，以體現(xiàn)對小企業(yè)的關(guān)懷照顧;(6)對少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)，授權(quán)市縣人民政府給予定期減免稅照顧。

　　(三)改進(jìn)稅收管理服務(wù)體系，為中小企業(yè)營造良好的納稅環(huán)境

　　優(yōu)化服務(wù)主要體現(xiàn)在執(zhí)法公平、方便納稅、節(jié)約中小企業(yè)納稅成本方面，必須做到：

　　1.廣泛開展稅法宣傳，借鑒西方國家做法，在辦稅大廳免費提供納稅指南，利用媒體廣泛開展稅法宣傳，提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)咨詢服務(wù)，使中小企業(yè)能及時獲得稅收法規(guī)變動的可靠信息，以利其依法遵章納稅;

　　2.大力加強(qiáng)中小企業(yè)稅法知識和建賬建制等的輔導(dǎo)培訓(xùn)，以利擴(kuò)大中小企業(yè)建賬面;

　　3.簡化中小企業(yè)納稅申報程序和納稅申報時附送的資料，以利節(jié)省其納稅時間和納稅成本;

　　4.積極推廣稅務(wù)代理服務(wù)，為中小企業(yè)提供稅務(wù)咨詢、稅務(wù)代理，盡量減少因不了解稅收法規(guī)而造成的納稅差錯;

　　5.改進(jìn)對中小企業(yè)的征收方法，積極擴(kuò)大查賬征收范圍，盡量縮小核定征收的比重，同時對核定征收的“應(yīng)稅所得率”和“納稅定額”，一定要調(diào)查核定準(zhǔn)確，以維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益;

　　6.對少數(shù)中小企業(yè)納稅上的非故意差錯，只要其依法補(bǔ)繳稅款，可不予處罰或從輕處罰;

　　7.適度下放地方各稅的減免權(quán)，對那些稅源固定、稅收收入較少的地方稅種，均可授權(quán)地方政府自行掌握，以利于各地有針對性地中小企業(yè)給予必要的減免稅扶持，促使其發(fā)展。