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      試論林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

      時間: 胡水生1 分享
        中國林業(yè)沿處在較低層次的發(fā)展階段,森林資源增長緩慢與社會對林業(yè)日益增長的多種需求之間的矛盾成為現(xiàn)階段林業(yè)的主要矛盾,生態(tài)需求成為社會對林業(yè)的主要需求,生態(tài)建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。本文就我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析;就林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的問題進行探討。
        一、我國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)直接影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
        世紀之交的1998年,一場持續(xù)百天的全國性特大洪水,沖毀了無數(shù)良田、家園,洪峰頻率之密、洪水流量之大、流域范圍之廣,百年罕見。全國共有29個?。▍^(qū)、市)遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害,受災(zāi)2.3億人,死亡人數(shù)3000人,各地估報的直接經(jīng)濟損失2484億元。新世紀的第一個春天,我國北方地區(qū)連續(xù)發(fā)生10余次揚沙、浮塵和沙塵暴天氣,造成部分地區(qū)機場關(guān)閉、交通中斷,其頻率之高、來勢之猛、影響范圍之大,不斷刷新新中國成立以來的沙塵暴和沙塵災(zāi)害紀錄。2008年初我國南方大面積的冰雪災(zāi)害,叫人不得不聯(lián)想氣候變化的影響和危害。
        大洪水的背后是植被破壞、水土流失;沙塵暴的背后是沙漠化、荒漠化;氣候變化背后是氣候變暖,極端天氣增加和自然災(zāi)害的頻發(fā)。事實上,中國的生態(tài)危機遠不止此,當前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、物種滅絕、溫室效應(yīng)加劇等六大生態(tài)危機,每七一樣都與森林的植被破壞息息相關(guān)。新中國成立后的近半個世紀的時間里,由于國家經(jīng)濟建設(shè)的需要,以木材生產(chǎn)為主一直是中國林業(yè)的首要任務(wù)。中國林業(yè)的狀況產(chǎn)出多于投入,中國生態(tài)的狀況破壞大于治理,總體形勢十分嚴峻。
        20世紀末,隨著國家六大林業(yè)生態(tài)工程的相繼啟動,我國的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道,近年來生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和治理成效顯著,生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢得到了初步遏制,局部乃至區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。但是,由于經(jīng)濟社會的調(diào)整發(fā)展生態(tài)建設(shè)面臨的形勢依然十分嚴峻,森林生態(tài)基礎(chǔ)還十分脆弱,生態(tài)建設(shè)的速度與高速發(fā)展的經(jīng)濟不相協(xié)調(diào),部分地區(qū)水土流失仍呈上升趨勢,洪澇、干旱、沙塵暴等自然災(zāi)害頻發(fā),極端性天氣增多等主要原因:
        1、我國森林資源底子薄,表現(xiàn)在問題不足,人均森林面積不到世界平均水平的1/4,人均森林蓄積不到世界平均水平的1/6;質(zhì)量不高,平均每公頃林分蓄積量僅是世界平均水平的85%左右;分布不均,我國森林資源主要分布在東部沿海工區(qū)和東北地區(qū),西部森林資源極度匱乏;經(jīng)營水平低,人工林經(jīng)營水平不高,樹種單一,林木過量采伐現(xiàn)象依然存在。
        2、人口、經(jīng)濟調(diào)整增長帶來對森林資源的高需求,森林資源與社會需求之間的 仍相當尖銳,帶來森林資源的巨大消耗。
        3、林業(yè)投入長期不足。近年啟動的國家林業(yè)六大生態(tài)工程的建設(shè)資金主要來自國債資金,國家財政資金所占比重不高,生態(tài)建設(shè)投入保障體系尚未建立。
        4、林業(yè)行業(yè)各項改革滯后于其他行業(yè),管理體制、運營機制不順,影響社會資源向林業(yè)行業(yè)集中,制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。
        5、我國主要林區(qū)90%為山區(qū),森林生態(tài)區(qū)位重要的地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū),生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展問題還沒有完全協(xié)調(diào)好。中國林業(yè)尚處在較低層次的發(fā)展階段,森林資源增長緩慢與社會對林業(yè)日益增長的多種需求之間的矛盾成為現(xiàn)階段林業(yè)的主要矛盾,生態(tài)需求成為社會對林業(yè)的主要需求,生態(tài)建設(shè)成為林業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。
        二、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須正確處理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系
        和諧社會一方面要求社會經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)在木資源的承載力之內(nèi);另一方面,要求在資源可持續(xù)的基礎(chǔ)上,達到社會經(jīng)濟的發(fā)展。換言之,既要做到林業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,又要參與整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,這里面既包含要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)林產(chǎn)品的需求,又包含加強林業(yè)生態(tài)建設(shè),滯社會對生態(tài)的需求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個方面,兩者之間有著天然的密切的因果關(guān)系。
        在林業(yè)發(fā)展的過程中,始終伴隨著如何認識和協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的問題。而且,隨著人們對森林功能多樣性認識的深化和對森林不同效益的追求,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認識也在不斷完善。生態(tài)和產(chǎn)業(yè)是相互依存、相互制約、相互促進,互動發(fā)展的對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。
        1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的矛盾與制約。
        林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間存在著矛盾與制約的關(guān)系,這種矛盾與制約關(guān)系主要是由人們在林業(yè)生產(chǎn)過程中,不同利益取向和與勞動者自身利益關(guān)系不同造成的。在林業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程 中,投入和耗費一定的勞動,同時會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟和生態(tài)效益(可能是負效益),但這兩種效益被勞動者感覺到的時間先后和效果是完全不同的。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)出體現(xiàn)的是經(jīng)濟效益,勞動者的獲得是直接可見,與勞動者之間是眼前的局部的直接利益關(guān)系;而生態(tài)建設(shè)主要產(chǎn)出的是生態(tài)效益,生態(tài)效益的體現(xiàn)是一個累積的過程,是不容易被立即感覺到的。
        2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)的依存與促進。
        在林業(yè)生產(chǎn)過程中,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)之間不僅存在著矛盾與制約的關(guān)系,更主要的是依存與促進的關(guān)系,這種依存和的關(guān)系同樣與人們對森林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林業(yè)生態(tài)的認識和利益取向有直接的關(guān)系。主要體現(xiàn)在:
        林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)就是要恢復(fù)森林植被,增加森林的數(shù)量,提高森林的質(zhì)量,最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)效益,離開森林也就無所謂林業(yè)生態(tài)建設(shè);而林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以森林資源為前提的,沒有森林資源,就沒有林業(yè)產(chǎn)業(yè),更談不上發(fā)展,二者是相互依存的關(guān)系。
        林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)關(guān)系是由森林的功能、作用和地位決定的。森林是陸地上生態(tài)系統(tǒng)中生物量最大、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、功能最完善的生態(tài)系統(tǒng)。森林的主體植被是木本植物,森林植被及其覆被下的其他生物和各種環(huán)境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副產(chǎn)品等 工業(yè)原料的基地,是動物的棲息場所,是一個巨大的生物多樣性的“基因庫”,是一個巨大的“綠色水庫”,在凈化空氣、防治污染、調(diào)節(jié)氣候等方面,有“環(huán)境衛(wèi)士”之稱,是天然的“過濾器”,森林對人類的生存和發(fā)展有著無法估量的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,說到底是在認識森林生態(tài)系統(tǒng)及其內(nèi)在的運動規(guī)律,借助一定的技術(shù)手段,改善和利用森林資源,把森林潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)實行最佳組合。
        林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的辯證統(tǒng)一。按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的原理,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的實質(zhì)是經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的關(guān)系,兩者結(jié)合的結(jié)果就是生態(tài)經(jīng)濟學(xué)講的生態(tài)經(jīng)濟效益。在林業(yè)社會化生產(chǎn)中,如果把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合救民于水火,提高經(jīng)濟效益與提高生態(tài)效益相結(jié)合,即實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,就能使二者相得益彰,既林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又可在產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展中保護和建設(shè)林業(yè)生態(tài),達到提高生態(tài)經(jīng)濟效益的目的。
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