摘要:漁業(yè)經(jīng)濟學科是水產(chǎn)科學的重要組成部分，學科發(fā)展對于總結(jié)漁業(yè)生產(chǎn)活動、支撐漁業(yè)經(jīng)濟研究、指導漁業(yè)發(fā)展實踐行動具有重要意義。社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來，我國漁業(yè)經(jīng)濟研究，為發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型體制國家的漁業(yè)發(fā)展探索了全新的經(jīng)濟學理論，創(chuàng)立了中國特色的漁業(yè)經(jīng)濟學科。本文對我國漁業(yè)經(jīng)濟學科前沿與現(xiàn)實急迫的漁業(yè)經(jīng)濟8個問題進行探討:產(chǎn)量增長拐點的經(jīng)濟學問題、漁業(yè)市場經(jīng)濟下“漁民、漁業(yè)、漁村”關系新變化、近海水產(chǎn)資源捕撈管理的經(jīng)濟問題、失海失水漁民補償問題、低碳漁業(yè)與碳匯漁業(yè)的經(jīng)濟學問題、公共漁業(yè)資源體制問題、漁業(yè)基層經(jīng)營體制、水產(chǎn)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的經(jīng)濟學問題。我國漁業(yè)市場經(jīng)濟理論和實踐時間較短，漁業(yè)經(jīng)濟學科知識體系尚不健全。福建省已經(jīng)把漁業(yè)經(jīng)濟研究列入重要的政府工作，組織漁業(yè)經(jīng)濟專家、學者協(xié)力推進，對漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供理論指導，福建漁業(yè)經(jīng)濟學科建設也將進入新的提高階段。
關鍵詞:漁業(yè)經(jīng)濟;學科建設;理論前沿
中國漁業(yè)經(jīng)濟的市場化改革，始于黨的十一屆三中全會前后，而真正的社會主義市場經(jīng)濟漁業(yè)體制建立是1993年，黨的十四屆三中全會決定中國建立社會主義市場經(jīng)濟。改革開放以來，漁業(yè)經(jīng)濟學科從理論探索和改革開放實踐總結(jié)中，探尋了適合于中國漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理論指導與實踐，突出在于發(fā)展中國家漁業(yè)發(fā)展經(jīng)濟學和轉(zhuǎn)型體制國家的漁業(yè)制度經(jīng)濟學的世界性貢獻。
2004年，國家自然科學基金委與中國水產(chǎn)學會在青島召開的漁業(yè)學科建設研討會上，水產(chǎn)專業(yè)7+2學科設置中，漁業(yè)經(jīng)濟作為2級學科，建立了以馬克思主義經(jīng)濟理論為指導、社會主義市場經(jīng)濟的漁業(yè)經(jīng)濟學科框架［1］。中國漁業(yè)市場經(jīng)濟的規(guī)范研究得以迅速發(fā)展，至今有8年。經(jīng)過新一代漁業(yè)經(jīng)濟學者的孜孜不倦努力，已在漁業(yè)行業(yè)經(jīng)濟［2－4］、漁業(yè)微觀經(jīng)濟［5］、漁業(yè)制度經(jīng)濟、漁業(yè)福利經(jīng)濟、漁業(yè)資源經(jīng)濟［7］、漁業(yè)技術經(jīng)濟、漁業(yè)經(jīng)營體制、漁業(yè)生態(tài)經(jīng)濟、漁業(yè)環(huán)境經(jīng)濟、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟、漁業(yè)國際貿(mào)易、漁業(yè)市場建設、漁業(yè)資源配置改革等等進行了卓有成效的研究，在實證經(jīng)濟學和規(guī)范經(jīng)濟學兩種范式方面取得了與世界漁業(yè)大國地位相稱的成就，并為我國完善社會主義市場經(jīng)濟中漁業(yè)強國的建設作出了積極貢獻。本文受福建省水產(chǎn)學會委托，就我國社會主義市場經(jīng)濟下漁業(yè)經(jīng)濟學科前沿與現(xiàn)實急迫的漁業(yè)經(jīng)濟問題提出探討。
1產(chǎn)量增長拐點的經(jīng)濟學問題
我國漁業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長了60多年，期間歷經(jīng)三次質(zhì)的飛躍。第一次是改革開放的恢復性增長，是體制經(jīng)濟學在漁業(yè)體制改革，解放生產(chǎn)力，發(fā)揮生產(chǎn)力本能的飛躍。第二次是《中華人民共和國漁業(yè)法》確立以養(yǎng)為主的產(chǎn)業(yè)方針調(diào)整的結(jié)果?，F(xiàn)在正面臨第三次質(zhì)的飛躍，其中漁業(yè)總產(chǎn)量增長拐點。從經(jīng)濟學考察:一是勞動力及成本推手。日本、韓國以及臺灣省的漁業(yè)總產(chǎn)量增長的經(jīng)驗，當人均GDP從4000—8000美元階段，由于漁業(yè)生產(chǎn)勞動特殊性，尤其是捕撈生產(chǎn)，入漁勞動力減少，且勞動力成本推高。
二是漁業(yè)消費品全球資源配置。歐美、日本等發(fā)達工業(yè)化國家都把漁業(yè)消費自給缺口由漁業(yè)國際貿(mào)易平衡。我國從漁業(yè)出口大國轉(zhuǎn)為既是漁業(yè)重要出口國又是漁業(yè)資源重要進口國階段。
三是健康水資源貧乏。今年中央1號文件強調(diào)水利建設，包括水資源安全，對水產(chǎn)用水提出警示。適宜于水產(chǎn)養(yǎng)殖的內(nèi)陸水域越來越小，且讓位于人飲用水和生活用水。
四是技術創(chuàng)新增長不能滿足水產(chǎn)捕撈業(yè)資源衰退的增長缺口，以及水產(chǎn)食品安全、生產(chǎn)安全和生態(tài)安全的負外部性。
因此，增產(chǎn)量是調(diào)結(jié)構(gòu)、保消費，漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增效的物質(zhì)基礎，保持穩(wěn)定且有一定增長量的我國水產(chǎn)養(yǎng)殖在經(jīng)濟學視野中挑戰(zhàn)與機會伴生。由此引發(fā)的產(chǎn)量增長極限與技術創(chuàng)新替代是今后漁業(yè)經(jīng)濟研究重點之一。
2漁業(yè)市場經(jīng)濟下“漁民、漁業(yè)、漁村”關系新變化在實證調(diào)查中，“漁民、漁業(yè)、漁村”是一種市場經(jīng)濟關系邏輯［33］，有別于計劃經(jīng)濟和改革開放之初的二元漁業(yè)體制。研究結(jié)論是，漁民不是身份，而是一種職業(yè)。由此帶來的行業(yè)經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學以及漁業(yè)資源配置研究對象的變化［39］［21］。比如，漁用燃油補貼經(jīng)濟分析的爭議，是補貼給漁民，還是漁船權益人，還是漁船上勞動者。像晉江、石獅市的主要捕撈漁村，外來工下海捕撈和外雇漁業(yè)勞力是否享有漁民生產(chǎn)者所有的權利。
“漁民、漁業(yè)、漁村”的邏輯已解構(gòu)，用市場經(jīng)濟辦法［14］，正提出現(xiàn)代捕撈業(yè)“漁船準入、漁具準入、漁民準入”的制度設計［34］。
3近海水產(chǎn)資源捕撈管理的經(jīng)濟問題《漁業(yè)法》中規(guī)定，水產(chǎn)資源捕撈實行限額捕撈，并在投入控制上“雙控”。近年來，由于近海漁業(yè)資源加劇衰退，禁漁期、禁漁區(qū)、禁漁線的效果不彰顯，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)緩慢等現(xiàn)實，漁業(yè)資源經(jīng)濟學上有3種觀點爭論;一是繼續(xù)現(xiàn)實主義的限額雙控，削減捕撈強度?；謴突蛱岣逤PUE。二是推行個人可轉(zhuǎn)讓配額或生產(chǎn)單位配額制［43］，如學習新西蘭ATQ制度。三是增殖恢復資源，平衡增殖與捕撈的經(jīng)濟、生態(tài)效益。從經(jīng)濟制度上設計增殖、養(yǎng)護、限捕、休漁等近海水產(chǎn)資源捕撈管理，由于近海水魚類的洄游性和跨國界，水產(chǎn)資源的國際間談判及漁業(yè)貿(mào)易摩擦帶來經(jīng)濟學難點問題將持續(xù)爭議。
4失海失水漁民補償問題
雖然《物權法》規(guī)定了漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈的用益物權，但還不能解決失海失水漁民補償問題。
從制度經(jīng)濟學分析，漁業(yè)退出的損失，除了漁業(yè)在產(chǎn)損失、失海失水損失、設施損失等3部分之外，還應包括漁業(yè)勞動技能的剛性損失，海域灘涂財富增值的損失。
其次，從政治經(jīng)濟學分析，農(nóng)民有集體土地，《漁業(yè)法》實施時也規(guī)定了灘涂、水域由漁業(yè)集體所有，但《海域法》頒布，舊法從新法原則，沒有了集體所有海域?，F(xiàn)實中有的沿海村和自然村，在解放初期，剝奪了漁霸、漁業(yè)資本家的生產(chǎn)資料，漁農(nóng)民分得了海域或桁地，從互助組到人民公社，海域或桁地歸集于集體大隊或人民公社。
失海失水漁民補償是近年來理論探討的熱點，大多從弱質(zhì)漁業(yè)和弱勢漁民方面分析，［10］［12］［31－32］今后將圍繞這一熱點問題展開理論探討和實踐總結(jié)。
5低碳漁業(yè)與碳匯漁業(yè)的經(jīng)濟學問題低碳漁業(yè)與碳匯漁業(yè)作為2010年全國漁業(yè)專家論壇主題，碳匯漁業(yè)在水產(chǎn)科技界和國家漁業(yè)主管部門已形成共識，但是實現(xiàn)碳匯漁業(yè)從經(jīng)濟學角度要解決碳匯價值的評價和計量，還要建立漁業(yè)碳交易平臺和市場化運作規(guī)范。這是市場經(jīng)濟的基礎，離此則“空中樓閣”。而低碳漁業(yè)的經(jīng)濟學問題主要討論漁業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排，漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖節(jié)水、節(jié)能、節(jié)人力、低排放，可循環(huán)，可追溯。
從政治經(jīng)濟學和國際貿(mào)易經(jīng)濟學分析，應深入研究，捕撈生產(chǎn)以柴油“石化碳”換取的“生物碳”的經(jīng)濟性和可持續(xù)性;其次，國際漁業(yè)貿(mào)易中“碳匯流轉(zhuǎn)”本質(zhì)涉及“碳貿(mào)易”，尤其是我國土地、水資源緊缺下，初級農(nóng)漁產(chǎn)品出口的碳代價，而相反發(fā)展遠洋漁業(yè)、公海漁業(yè)捕撈的產(chǎn)品是國內(nèi)無碳經(jīng)濟產(chǎn)品。
6公共漁業(yè)資源體制問題
“公共魚池”的漁業(yè)資源經(jīng)濟學已被認為哈丁悲劇，西方市場經(jīng)濟的主流觀點是推崇華盛頓共識，在美國2009年諾貝爾經(jīng)濟學獎奧斯托羅姆博士認為“社區(qū)管理”模式是第3條路徑。
“社區(qū)管理”在近2年漁業(yè)經(jīng)濟專家論壇上呼聲很高［7－9］。從我國漁業(yè)觀察，像泰寧金湖漁業(yè)公司具有現(xiàn)代漁業(yè)特征的“社區(qū)管理”模式。由于“社區(qū)管理”帶有互助集體性質(zhì)，因此，實踐中比較忌諱。但在日本、臺灣漁業(yè)權制度中有這種制度設計，可以參考探索。
7漁業(yè)基層經(jīng)營體制
漁業(yè)基層經(jīng)營是漁業(yè)微觀經(jīng)濟分析的基石，現(xiàn)在中國漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體呈現(xiàn)多樣化，基層經(jīng)營單位有上市的股份公司如遼漁、獐子島，有股份有限公司，漁村更多的有漁業(yè)股份合作制、合伙經(jīng)營、合作經(jīng)營、私營和三資企業(yè)，還有個體和家庭承包戶。從微觀數(shù)量而言，水產(chǎn)養(yǎng)殖中更多的是個體和家庭承包戶，這些漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體通過3種形式組織起來:一是農(nóng)業(yè)合作社，二是漁業(yè)協(xié)會，三是公司加農(nóng)戶或企業(yè)帶農(nóng)戶形式。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理，生產(chǎn)關系必須適應于生產(chǎn)力發(fā)展，在當前漁業(yè)分散經(jīng)營現(xiàn)實中，應尊重群眾的意愿，尊重群眾的創(chuàng)造精神，繼續(xù)探索各種有利于漁業(yè)發(fā)展的漁業(yè)基層經(jīng)營體制，并及時總結(jié)，分析提高推廣，實事求是，與時俱進。
8水產(chǎn)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的經(jīng)濟學問題2005年，胡錦濤在兩院院士會議上講話提出“自主創(chuàng)新，支撐發(fā)展”的科技發(fā)展方針，提出了科研機構(gòu)、高校、政府、企業(yè)在科技創(chuàng)新中的不同角色和作用。我國漁業(yè)行政部門歷來重視水產(chǎn)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。近3年，國家漁業(yè)部門設立的行業(yè)科技專項經(jīng)費中，都把漁業(yè)經(jīng)濟核算、評價作為項目內(nèi)容，表明科技與經(jīng)濟結(jié)合的必要性和迫切性。水產(chǎn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟學要求，前瞻性研究必須與未來水產(chǎn)市場需求相結(jié)合，國家公益水產(chǎn)研究機構(gòu)、重點實驗室的科學研發(fā)為主體必須與“企業(yè)是技術創(chuàng)新主體”相結(jié)合，科技創(chuàng)新與價值創(chuàng)新相一致，科技成果轉(zhuǎn)化與技術推廣、市場營銷相結(jié)合，不但從技術經(jīng)濟學層面上推動水產(chǎn)科技創(chuàng)新，而且在市場經(jīng)濟中找準位置，發(fā)揮支撐作用。
此外，近2年對漁業(yè)保險、漁船安全、漁港經(jīng)濟研究開始成為熱點課題。
9福建漁業(yè)經(jīng)濟學科展望
改革開放初期，福建漁業(yè)經(jīng)濟工作者，包括廈門水產(chǎn)學院漁業(yè)經(jīng)濟教師、福建省水產(chǎn)廳、省漁業(yè)經(jīng)管站及基層漁業(yè)經(jīng)管站等一批人員熱誠致力于轉(zhuǎn)型期漁業(yè)體制研究，探索了諸如以船核算、單船承包、魚價放開、池塘承包、荒灘荒水開發(fā)等全國有影響的理論研究和實踐總結(jié)，一些漁業(yè)經(jīng)濟理論創(chuàng)新被國家采納、推行與借鑒。
21世紀以來，我國已形成了上海海洋大學漁業(yè)戰(zhàn)略研究、國際貿(mào)易研究、水產(chǎn)養(yǎng)殖及魚塘生態(tài)經(jīng)濟研究等專題的漁業(yè)經(jīng)濟管理學科;中國海洋大學致力于漁業(yè)資源管理經(jīng)濟、漁民權益制度經(jīng)濟研究;大連海洋大學的東亞漁業(yè)關系經(jīng)濟、漁業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟研究;浙江海洋學院的漁民組織及經(jīng)營研究;廣東海洋大學的南海漁業(yè)經(jīng)濟研究以及東海區(qū)漁政局、中國水產(chǎn)科學院的漁業(yè)制度經(jīng)濟、漁業(yè)管理經(jīng)濟以及水產(chǎn)技術經(jīng)濟、漁業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)濟學等漁業(yè)經(jīng)濟研究團隊，學科建設，同時取得了累累碩果。我國漁業(yè)經(jīng)濟學科相對于水產(chǎn)自然學科，表征上存在著研究人員少、課題少、應用成果少，本質(zhì)是知識體系不健全。
表現(xiàn)在3個方面，一是市場經(jīng)濟理論從1768年亞當斯密《國富論》為標志，已有200多年歷史，我國漁業(yè)參與國際貿(mào)易業(yè)發(fā)端于李嘉圖的比較優(yōu)勢及其延伸的理論，我國漁業(yè)市場經(jīng)濟理論和實踐時間較短，還未形成漁業(yè)市場經(jīng)濟的語境氛圍。其次，漁業(yè)規(guī)范經(jīng)濟學研究需要補上市場經(jīng)濟學的理論，實證經(jīng)濟學也需要高階數(shù)學基礎，博弈論、突變論、混沌理論等新應用，使大多數(shù)文科畢業(yè)、不擅長數(shù)學的學者顯得束手無策。而對于理工科轉(zhuǎn)行的學者缺乏扎實的規(guī)范經(jīng)濟學分析。再者，我國漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度較低，且長序列數(shù)據(jù)不易尋找，給實證經(jīng)濟研究帶來困難。因此，漁業(yè)經(jīng)濟研究已成為稀缺資源的學科。福建省海洋與漁業(yè)廳非常重視當前漁業(yè)經(jīng)濟研究急迫的問題和現(xiàn)實問題，已經(jīng)把漁業(yè)經(jīng)濟研究列入重要的政府工作，加強組織領導，發(fā)揮政府、高校、研究機構(gòu)、社會組織和國內(nèi)外知名漁業(yè)經(jīng)濟專家協(xié)力作用，為漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供理論指導。福建省漁業(yè)經(jīng)濟學科建設也將進入新的發(fā)展階段。
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