(四) 結(jié)論

　　第一，行政壟斷因素對(duì)于中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚水平的影響要大于市場(chǎng)效率對(duì)制造業(yè)地理集聚水平的影響。在19個(gè)制造業(yè)行業(yè)中，代表行政壟斷因素變量對(duì)產(chǎn)業(yè)地理集聚水平的參數(shù)估計(jì)值顯著的有10個(gè)行業(yè)(參數(shù)估計(jì)值的顯著性水平在10%以下)，而代表市場(chǎng)效率因素的變量估計(jì)值顯著的行業(yè)只有5個(gè)，同時(shí)在這個(gè)5個(gè)行業(yè)中有三個(gè)行業(yè)的地理集聚水平也受到了行政壟斷因素的顯著影響。這說(shuō)明當(dāng)前中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展更多受到政府行政干預(yù)的影響，市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過(guò)程中的作用還比較有限。這與中部地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)還不完善有很大的關(guān)系。

　　第二，行政壟斷因素不一定對(duì)制造業(yè)的地理集聚產(chǎn)生消極影響。在10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚水平受到行政壟斷顯著影響的制造業(yè)部門(mén)中，有6個(gè)行業(yè)中的行政壟斷因素對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚水平的估計(jì)參數(shù)為負(fù)，剩余4個(gè)為正。這表明行政壟斷程度的提升不一定降低產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平，對(duì)于某些產(chǎn)業(yè)而言還會(huì)提升產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平。這一點(diǎn)與胡向婷等人的結(jié)論是一致的(胡向婷，張璐，2005)，他們的研究表明如果政府可以通過(guò)適宜的直接投資提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化程度。進(jìn)一步比較不同類型制造業(yè)行業(yè)部門(mén)，我們可以發(fā)現(xiàn)在中部地區(qū)比起高水平集聚型行業(yè)，低水平和中等水平集聚型行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚水平更容易受到地方政府行政壟斷的影響，但是同樣的行政壟斷對(duì)這樣行業(yè)影響效應(yīng)不是絕對(duì)的。這說(shuō)明了隨著產(chǎn)業(yè)地理集聚水平的提升，政府行政壟斷干預(yù)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的影響將會(huì)減弱。

　　第三，與行政壟斷因素相似，市場(chǎng)效率因素對(duì)中部制造業(yè)的影響效應(yīng)也不是唯一的。在5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚水平受到市場(chǎng)效率因素顯著影響的行業(yè)中，有三個(gè)行業(yè)關(guān)于市場(chǎng)效率因素的變量對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的估計(jì)參數(shù)為負(fù)，剩余兩個(gè)行業(yè)的估計(jì)參數(shù)為正。這說(shuō)明了市場(chǎng)效率的提升會(huì)促進(jìn)某些產(chǎn)業(yè)地理集聚水平的提高，但同時(shí)也會(huì)降低一些產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平。對(duì)于市場(chǎng)效率促進(jìn)行業(yè)地理集聚水平比較容易理解，因?yàn)槭袌?chǎng)效率的提升會(huì)降低生產(chǎn)要素在區(qū)域間的流動(dòng)成本，為產(chǎn)業(yè)地理集聚的提供便利條件。至于市場(chǎng)效率會(huì)降低中部地區(qū)制造業(yè)某些部門(mén)的地理集聚水平的原因，需要結(jié)合中部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展歷程來(lái)討論。在建國(guó)初期，出于國(guó)防安全等因素考慮我國(guó)在全國(guó)實(shí)施工業(yè)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)時(shí)期中部地區(qū)許多具有良好工業(yè)基礎(chǔ)的城市都集中了許多制造業(yè)部門(mén)(如一些特殊裝備制造業(yè)，紡織業(yè)等)，成為了我國(guó)當(dāng)時(shí)的工業(yè)基地(如武漢，太原，合肥等)。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，這些建立起來(lái)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)大都是依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展壯大的(大部分都是國(guó)有企業(yè))，自身并不具有生存能力。改革開(kāi)放之后，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善和計(jì)劃體制的退出，這些行業(yè)不再具有過(guò)去的優(yōu)勢(shì)，一些行業(yè)逐漸被市場(chǎng)邊緣化。所以這些行業(yè)地理集聚程度的降低應(yīng)該是市場(chǎng)合理配置資源的結(jié)果，隨著市場(chǎng)效率的提升這些產(chǎn)業(yè)的地理集聚水平也將回歸到正常水平。

　　四、 結(jié)論與政策建議

　　(一) 主要結(jié)論

　　第一，在2003-2010年期間中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚水平總體處于在比較低水平，產(chǎn)業(yè)部門(mén)的地理集聚水平發(fā)展趨勢(shì)緩慢，不少部門(mén)的地理集聚水平呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

　　第二，對(duì)于中部地區(qū)的制造業(yè)行業(yè)而言，地理集聚水平高的部門(mén)一般為資本或技術(shù)密集型行業(yè)，勞動(dòng)密集型行業(yè)的地理集聚水平比較低。

　　第三，行政壟斷因素對(duì)于中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚的影響效應(yīng)要超過(guò)市場(chǎng)效率因素對(duì)制造業(yè)集聚的影響，但影響效應(yīng)不是絕對(duì)的。行政壟斷干預(yù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的影響可以是消極的，也可以是積極的。

　　第四，市場(chǎng)效率因素對(duì)中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚水平的影響也不是簡(jiǎn)單的。對(duì)于一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)展起來(lái)的過(guò)于集聚的制造業(yè)部門(mén)，隨著改革開(kāi)放之后市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用不斷提升，這些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地理集聚水平會(huì)回歸到正常水平，這是市場(chǎng)效率水平提升的表現(xiàn)之一。

　　(二) 政策建議

　　第一，深化市場(chǎng)體制改革，降低行政壟斷干預(yù)。當(dāng)前影響中部地區(qū)制造業(yè)地理集聚的主要因素還是行政壟斷，這表明在中部地區(qū)市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)還不完善，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的作用還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。政府適宜的行政壟斷干預(yù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的影響是積極的，但是，未來(lái)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展還將更多依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用。深化市場(chǎng)體制改革，逐步退出行政壟斷對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干預(yù)，對(duì)于中部地區(qū)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展至關(guān)重要。中部地區(qū)的地方政府需要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)行為，盡可能的減少對(duì)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展的行政干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)信息共享、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府職能向市場(chǎng)培育型方向的轉(zhuǎn)變。

　　第二，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)資本和技術(shù)密集型制造業(yè)的發(fā)展，將中部地區(qū)打造成為我國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)基地。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平較高的制造業(yè)部門(mén)主要是資本和技術(shù)密集型部門(mén)。與勞動(dòng)密集型部門(mén)相比，資本和技術(shù)密集型部門(mén)具有更大的規(guī)模報(bào)酬優(yōu)勢(shì)，對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的影響和聯(lián)系更大，更容易發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)條件。國(guó)家發(fā)改委《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》提出要加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。因此，在未來(lái)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，以高新技術(shù)制造業(yè)為代表的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。政府應(yīng)該在市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)下，通過(guò)出臺(tái)多元化的指導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)政策為資本密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供政策支持，鼓勵(lì)這些行業(yè)在中部地區(qū)的建立與發(fā)展，提高中部地區(qū)制造業(yè)的整體實(shí)力。