農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文
農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,面臨的問(wèn)題和矛盾亦復(fù)雜多變且尖銳。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文，供大家參考。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文范文一：農(nóng)情信息調(diào)度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文
一、正確認(rèn)識(shí)和理解農(nóng)情信息調(diào)度工作的內(nèi)涵
作物生產(chǎn)信息。主要包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、烤煙、中藥材、水果、茶葉及其它等作物的種植計(jì)劃及落實(shí)、農(nóng)資備銷及價(jià)格、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)度、田間管理、苗情長(zhǎng)勢(shì)、新品種新技術(shù)推廣、產(chǎn)量形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等調(diào)查統(tǒng)計(jì)信息。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。結(jié)構(gòu)調(diào)整情況即糧食和經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整情況;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況即對(duì)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、訂單農(nóng)業(yè)有多少，從事的人員有多少，訂單的品種、面積、產(chǎn)是、收入各是多少要進(jìn)行了解。自然災(zāi)害情況。主要指干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫凍害、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生程度，對(duì)各種農(nóng)作物造成的受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、產(chǎn)量損失、經(jīng)濟(jì)損失，災(zāi)后生產(chǎn)補(bǔ)救恢復(fù)等情況。思路、主要措施。各級(jí)對(duì)開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的思路及采取的主要組織措施、技術(shù)措施、工作經(jīng)驗(yàn)等要有文字說(shuō)明、情況反映。農(nóng)村熱點(diǎn)和難點(diǎn)。要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、影響農(nóng)民增收的原因，影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投入的原因以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等情況進(jìn)行反映。
二、明確農(nóng)情信息調(diào)度工作的任務(wù)及重點(diǎn)
農(nóng)情信息工作的主要任務(wù)是及時(shí)收集、整理、分析、發(fā)布各種農(nóng)情信息，對(duì)上準(zhǔn)確反映各地政策落實(shí)、工作進(jìn)展、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、形勢(shì)預(yù)測(cè)等重要行情、民情和災(zāi)情，對(duì)下提供政策、生產(chǎn)、市場(chǎng)、品種、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等信息服務(wù)。根據(jù)農(nóng)情工作基本特點(diǎn)，在工作重點(diǎn)上，突出“四個(gè)強(qiáng)化”，提高工作水平，增強(qiáng)農(nóng)情工作的系統(tǒng)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性和全面性。
1.強(qiáng)化農(nóng)情體系建設(shè)
運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改善農(nóng)情工作手段，提高農(nóng)情服務(wù)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)情基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)農(nóng)情工作需要，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政或部門領(lǐng)導(dǎo)支持，配備電腦、傳真及必要的農(nóng)情觀測(cè)儀器設(shè)備，滿足農(nóng)情信息采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然拘枰纳妻r(nóng)情部門工作條件和手段，逐步實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸處理自動(dòng)化、分析預(yù)測(cè)智能化的新型農(nóng)情信息采集體系。二是拓寬信息處理收集渠道。建立農(nóng)情信息定點(diǎn)調(diào)查制度，確定一批縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)情聯(lián)系點(diǎn)，圍繞大宗作物和特色作物，在集中產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地確立定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，跟蹤相關(guān)信息，真正確立起布點(diǎn)合理、管理科學(xué)、動(dòng)作高效的農(nóng)情調(diào)查點(diǎn)，增強(qiáng)信息來(lái)源的可靠性。三是加強(qiáng)農(nóng)情隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)縣級(jí)以下農(nóng)業(yè)部門沒有統(tǒng)一的農(nóng)情信息機(jī)構(gòu)狀況，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確主抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)情統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作，鄉(xiāng)級(jí)要明確熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的業(yè)務(wù)人員1-2名作為專職農(nóng)情工作人員。加強(qiáng)農(nóng)情人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)情人員培訓(xùn)納入“知識(shí)更新工程”培訓(xùn)范圍，提高農(nóng)情人員工作水平，建立一支組織有力、反應(yīng)迅速、工作高效的農(nóng)情隊(duì)伍。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，及時(shí)掌握生產(chǎn)進(jìn)度和生產(chǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)生產(chǎn)提供依據(jù)。一是認(rèn)真填寫農(nóng)情調(diào)度月歷表。農(nóng)情人員要隨時(shí)查閱省農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)，了解當(dāng)前應(yīng)該填報(bào)的相關(guān)農(nóng)情信息報(bào)表及文字信息上報(bào)內(nèi)容及時(shí)間，認(rèn)真填寫并及時(shí)上報(bào)。信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)農(nóng)情數(shù)據(jù)的客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性;認(rèn)真研究篩選所獲信息資料，科學(xué)分析判斷，兼顧實(shí)用性、實(shí)效性、前瞻性和指導(dǎo)性;對(duì)農(nóng)作物布局變化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)等要多渠道開展農(nóng)戶種植意向調(diào)查，確保準(zhǔn)確掌握變化趨勢(shì)。二是加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)階段工作動(dòng)態(tài)調(diào)查。在春耕生產(chǎn)、夏收、秋收秋種以及主要農(nóng)作物的關(guān)鍵生育階段，除了農(nóng)情調(diào)度月歷表規(guī)定的內(nèi)容外，要及時(shí)掌握本地區(qū)的工作措施進(jìn)展、農(nóng)民田管動(dòng)態(tài)、苗情、病蟲害等發(fā)生情況。要深入基層、廣泛調(diào)查，對(duì)春耕春播、夏收夏種、秋收秋種進(jìn)度以及產(chǎn)量形勢(shì)等要有準(zhǔn)確判斷，及時(shí)形成簡(jiǎn)要文字材料，及時(shí)上報(bào)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，在準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通，全面掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，通過(guò)召開專家會(huì)商會(huì)等多種形式，及時(shí)制定生產(chǎn)管理技術(shù)措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)災(zāi)情監(jiān)測(cè)指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警是農(nóng)情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)情信息在災(zāi)情監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)抗災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用。必須進(jìn)一步加大工作力度，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警體系。一是加強(qiáng)災(zāi)前監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與氣象、水利、民政等相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)作，對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害提前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)災(zāi)前預(yù)警信息的搜集與發(fā)布，及時(shí)提出災(zāi)前防御措施。二是加強(qiáng)災(zāi)情進(jìn)展調(diào)查。災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)情部門要立即啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急體系，及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)生、農(nóng)作物受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、抗災(zāi)措施落實(shí)等情況，及時(shí)按要求上報(bào)災(zāi)情。發(fā)生區(qū)域性重大災(zāi)害時(shí)，要設(shè)立值班制度，并對(duì)災(zāi)情動(dòng)態(tài)一天一報(bào)。災(zāi)情上報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是，既不能夸大災(zāi)情，也不能隱瞞不報(bào)。三是加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救。要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家會(huì)商，研究制定抗災(zāi)救災(zāi)措施，指導(dǎo)農(nóng)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救。根據(jù)受災(zāi)程度合理制定救災(zāi)物資分配方案，協(xié)助開展救災(zāi)物資發(fā)放工作，力爭(zhēng)最大限度地減輕災(zāi)區(qū)損失。
4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究
針對(duì)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新思路，開展針對(duì)性調(diào)研，增強(qiáng)農(nóng)情工作的深度和廣度。一是加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)和種植效益分析。密切當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)變化、市場(chǎng)價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，分析供求形勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整布局提供參考。分析主要農(nóng)作物、不同種植方式等種植效益，分析種植業(yè)在農(nóng)民增收中的作用。二是開展專題調(diào)研。對(duì)政策落實(shí)、種植業(yè)專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、高效種植模式、生產(chǎn)方式變化等問(wèn)題有計(jì)劃、有步驟地開展專題調(diào)研。三是認(rèn)真完成各項(xiàng)突出調(diào)研任務(wù)。對(duì)上級(jí)行政主管部門、地方政府安排的其他專題調(diào)研，認(rèn)真組織開展，切實(shí)了解真實(shí)情況，及時(shí)形成調(diào)研報(bào)告。
三、建立健全農(nóng)情信息調(diào)度工作保障機(jī)制
農(nóng)情信息調(diào)度工作涉及面寬、要求高、工作量大、時(shí)效性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)農(nóng)情工作的新要求，建立健全農(nóng)情信息調(diào)度工作保障機(jī)制，為農(nóng)情調(diào)度工作人員創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，使其更好地履行職責(zé)，扎實(shí)工作，確保農(nóng)情信息工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
1.加強(qiáng)農(nóng)情信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好農(nóng)情信息工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確。農(nóng)業(yè)部門特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作，把農(nóng)情信息工作作為掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、宣傳農(nóng)業(yè)典型、樹立部門形象的重要抓手來(lái)抓，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)情工作，實(shí)行農(nóng)情工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)本地區(qū)上報(bào)的農(nóng)情信息數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)把關(guān)，確保農(nóng)情信息的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性;科學(xué)制定農(nóng)情體系建設(shè)規(guī)劃，把農(nóng)情體系建設(shè)列入部門工作的重要內(nèi)容，與農(nóng)業(yè)年度工作同安排、同布署;完善農(nóng)情信息工作制度，明確農(nóng)情信息工作機(jī)構(gòu)和人員的相關(guān)責(zé)任，穩(wěn)定農(nóng)情工作人員隊(duì)伍，特別是對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)情工作要定崗定人，把農(nóng)情信息工作落到實(shí)處。
2.加大對(duì)農(nóng)情工作的扶持力度
縣、鄉(xiāng)農(nóng)情信息體系建設(shè)總體來(lái)說(shuō)處于起步階段，與現(xiàn)代農(nóng)情信息體系的要求還存在很大差距，特別是偏僻山區(qū)縣，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門無(wú)辦公場(chǎng)所，更談不上有專門電腦，缺乏現(xiàn)代化信息溝通手段，致使數(shù)據(jù)、信息傳輸反映緩慢，嚴(yán)重影響縣級(jí)及時(shí)匯總上報(bào)?？h級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)情信息工作的扶持力度，對(duì)上級(jí)下拔的農(nóng)情經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，同時(shí)要積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)農(nóng)情的投入，把農(nóng)情信息調(diào)度工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地完成縣、鄉(xiāng)農(nóng)情工作設(shè)施裝備;同時(shí)也希望上級(jí)主管部門在農(nóng)情信息工作經(jīng)費(fèi)投入逐步向鄉(xiāng)級(jí)傾斜，幫助配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)情人員的電腦設(shè)備，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)與縣、市、省信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。
3.建立農(nóng)情信息工和激勵(lì)機(jī)制
農(nóng)情信息調(diào)度工作任務(wù)不輕，業(yè)務(wù)較強(qiáng)，農(nóng)情人員又要求專職，開展工作就周而復(fù)始的填寫表冊(cè)和文字信息上報(bào)，不能像搞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)人員那樣容易出什么“農(nóng)業(yè)豐收獎(jiǎng)”或“科技成果獎(jiǎng)”之類的業(yè)績(jī)，對(duì)自己的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘或晉升無(wú)望，對(duì)農(nóng)情人員的工作積極性有所損傷，造成人員隊(duì)伍不穩(wěn)，工作質(zhì)量不高。縣級(jí)以上主管部門應(yīng)建立完善科學(xué)合理、公平公正的農(nóng)情信息調(diào)度工作綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)情工作組織化程度、農(nóng)情報(bào)表及文字信息上報(bào)、突出調(diào)查任務(wù)完成、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、專題調(diào)研及工作質(zhì)量等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核，給基層農(nóng)情工作人員一個(gè)合理的評(píng)價(jià)，對(duì)工作業(yè)績(jī)給予一個(gè)確認(rèn)或認(rèn)可，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，列入專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)騁條件，提高其工作積極性和工作質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文范文二：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
解決“三農(nóng)”問(wèn)題要著眼于通過(guò)深化改革，從體制和法律上建立保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，大幅度調(diào)整國(guó)民收入分配政策和財(cái)政支出結(jié)構(gòu);加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展，切實(shí)打破城鄉(xiāng)隔閡，形成城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制，賦予農(nóng)民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和待遇，讓公共服務(wù)更多地深入到農(nóng)村、惠及到農(nóng)民，在理順城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身良性發(fā)展機(jī)制。
大通縣目前正處在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，伴隨這一進(jìn)程，城市住房和非農(nóng)業(yè)用地的需求也隨之增加，有些農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)化為城市用地，而且這種轉(zhuǎn)化通常是被壟斷的，這種做法在全國(guó)各地是非常鮮見的，農(nóng)民在得到一定補(bǔ)償后，便永久喪失了土地的所有權(quán)，因此因征地問(wèn)題引發(fā)的矛盾不斷加劇。從根本上解決這一問(wèn)題，需要有新的政策，既保證國(guó)家建設(shè)用地，又要給農(nóng)民以公平的補(bǔ)償，給失地農(nóng)民以妥善的安置。
為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，征地補(bǔ)償必須以土地的市場(chǎng)價(jià)值為依據(jù)，實(shí)行公平補(bǔ)償，不能以侵害農(nóng)民利益為代價(jià)降低建設(shè)成本，要改變一次性貨幣安置為主的做法，農(nóng)民用土地入股也可以，合營(yíng)也可以。為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障是保障失地農(nóng)民權(quán)益的根本途徑。改革開放以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、改善城鄉(xiāng)關(guān)系上做了大量工作，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置和國(guó)民收入分配中仍處于不利地位，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)地位方面仍然不平等。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響，在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問(wèn)題上，仍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念，甚至以犧牲農(nóng)民利益來(lái)?yè)Q取城市和工業(yè)的發(fā)展。
推進(jìn)城鎮(zhèn)化一定要與解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密結(jié)合，妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制。為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，為農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，是城市帶動(dòng)農(nóng)村的最重要的體現(xiàn)，要進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)入城市就業(yè)和定居的條件。在城市的農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源，應(yīng)給予辦理城鎮(zhèn)常住戶口，逐步實(shí)行以居住合法、固定職業(yè)為戶口準(zhǔn)入條件。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶后，在子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面應(yīng)享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的待遇，履行相應(yīng)的義務(wù)。讓外來(lái)人口逐步融入城市，有利于城市各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也有利于城市社會(huì)的和諧。
目前，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)和社會(huì)保障等方面的差距還較大，已經(jīng)成為我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中必須解決的重要問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也會(huì)落空。加快實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育投入中政府投入已占了大頭，實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。要真正落實(shí)中央提出的把農(nóng)村教育作為整個(gè)教育工作“重中之重”的要求，真正實(shí)現(xiàn)政府辦農(nóng)村義務(wù)教育，必須按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度。改善農(nóng)村醫(yī)療條件，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)雖然有所改善，但是醫(yī)療價(jià)格不斷攀升，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)重，有病看不起，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象很普遍。
國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出，到2010年，要在全國(guó)農(nóng)村基本建立公共衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健，衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，主要健康指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的投入。完善對(duì)農(nóng)村困難群體的救助體系，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面。對(duì)有些喪失勞動(dòng)能力的特困人口，要實(shí)行社會(huì)救濟(jì)。要進(jìn)一步加大政府對(duì)醫(yī)療救助的支持力度，要完善農(nóng)村“五保戶”和重病重殘人群的供養(yǎng)、救助制度，逐步提高供養(yǎng)、救助標(biāo)準(zhǔn)，完善救助方式。全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能僅僅依賴城市的帶動(dòng)和工業(yè)的支持。農(nóng)民占我縣人口的大多數(shù)，即使城市化能夠順利推進(jìn)，能夠緩解農(nóng)村發(fā)展面臨的困難，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題仍然是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
在理順城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，農(nóng)村最終要通過(guò)深化改革，發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，逐步縮小與城市的差距。必須確保我國(guó)糧食安全。從中長(zhǎng)期來(lái)看，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)在總體上還不能滿足消費(fèi)增長(zhǎng)的需要，每年均有缺口，產(chǎn)銷自給率將會(huì)下降。確保糧食安全應(yīng)包括三項(xiàng)具體目標(biāo)：一是保護(hù)和穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食基本自給水平;二是通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑、庫(kù)存吞吐，最大限度地保證糧食市場(chǎng)供求平衡;三是保障特殊群體的食品安全。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和以縣城為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的渠道。即使有越來(lái)越多的農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)不充分的問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，必須多形式、多層次、多領(lǐng)域全面展開。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量，進(jìn)一步拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間?？h域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、匯合點(diǎn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
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