人口管理是社會管理的基礎(chǔ)，政府人口管理是實施各項行政職能的基礎(chǔ)。目前我國人口的管理以戶籍制度為核心，通過區(qū)分農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口兩類人口，依托單位制度和屬地制度，對人口登記、人口統(tǒng)計、人口監(jiān)測、社會福利、社會救助及其他涉及居民公共服務(wù)的事項進行管理。今天學習啦小編要與大家分享的是：人口治理現(xiàn)代化淺析相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀與參考：

人口治理現(xiàn)代化淺析

　　治理理論應(yīng)用于政府管理和公共管理部門，表明我國政府的管理工作向標準化規(guī)范化、向科學化、精細化管理邁進。在充分探討治理理論的前提下，緊密結(jié)合我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中的人口管理問題，治理理論為當前我國人口管理工作提供了新的理論指導，對于打破我國人口管理各部門相互孤立狀況，實現(xiàn)部門協(xié)同工作，統(tǒng)籌全局解決人口管理新問題提供了全新的思路，與我國當前由“小人口”管理向“大人口”綜合治理體系的發(fā)展形勢不謀而合，有助于精簡工作程序、提高工作效率，有效地解決“信息孤島、應(yīng)用孤島、資源孤島”三大問題。

　　應(yīng)當來說，人口治理是綜合人口管理的升華和深化，其突出表現(xiàn)在多中心、多主體合作共治，倡導其他社會主體和公民社會平等積極參與人口治理過程，是一種統(tǒng)籌和協(xié)作的機制，目的在于打破傳統(tǒng)格局，再造新時期、符合現(xiàn)代化的人口治理新模式。

　　因此，人口治理同人口管理的基礎(chǔ)地位一樣，是國家在新時期制定各項政策的重要依據(jù)。另外，現(xiàn)代化的國家治理體系更加強調(diào)以人為本，更加重視人口治理，同時，治理理論是適合時代特征的理論，它反映了政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體趨勢。那么，在新的時代背景下，結(jié)合我國人口管理活動出現(xiàn)的新問題，使傳統(tǒng)的人口管理向現(xiàn)代化的人口治理平穩(wěn)過渡，科學規(guī)劃和構(gòu)建人口治理體系，顯得迫切而且必要?？偟膩砜?，人口治理的基礎(chǔ)性地位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　人口是社會大系統(tǒng)中的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。人口作為社會經(jīng)濟活動的主體，是社會大系統(tǒng)的一個基礎(chǔ)性子系統(tǒng)，人口的行為活動滲透到社會經(jīng)濟、自然生態(tài)、文化制度等等各個領(lǐng)域。最基礎(chǔ)、最普遍的管理活動是對人口的管理，那么，在新時期，要做好國家和整個社會的治理，則首先需要從人口治理角度入手，厘清人口與其他社會系統(tǒng)、制度、文化方面的關(guān)系，這是構(gòu)建國家治理體系的基礎(chǔ)性工作。

　　事實清晰地表明，經(jīng)濟市場化的改革指向以及由此引發(fā)的社會經(jīng)濟巨大的結(jié)構(gòu)性變遷正在部分甚至全部重塑人口增長、人口發(fā)展的社會經(jīng)濟機制和環(huán)境。正因為如此，人口治理工作就顯得更加重要，因為它能夠從整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決人口管理活動中產(chǎn)生的問題。

　　人口管理是社會管理的基礎(chǔ)，政府人口管理是實施各項行政職能的基礎(chǔ)。目前我國人口的管理以戶籍制度為核心，通過區(qū)分農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口兩類人口，依托單位制度和屬地制度，對人口登記、人口統(tǒng)計、人口監(jiān)測、社會福利、社會救助及其他涉及居民公共服務(wù)的事項進行管理。

　　從中央政府層面看，在國務(wù)院的各個組成部門中，直接參與人口管理的部門有13個，可以看出，戶籍管理制度、教育制度、用工制度、勞保制度、分配制度、扶貧制度等社會經(jīng)濟制度的制定和實施搭建在人口工作的機制和體制之上。應(yīng)用現(xiàn)代化的治理理論，做好人口治理工作，有助于合理構(gòu)建和實施政府的各項行政職能。

　　人口治理是統(tǒng)籌解決經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要一環(huán)，同時，人口調(diào)控是國家制定宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期制定宏觀調(diào)政策的首要考慮因素，人口治理又是國家實現(xiàn)人口調(diào)控的基礎(chǔ)。人口宏觀調(diào)控的內(nèi)在要求是人口管理應(yīng)由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“管控型”人口管理模式現(xiàn)代化的人口治理轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌把握，制定符合實際的人口發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在這種局面下，治理理論在人口管理工作中彰顯出現(xiàn)實的理論指導意義，治理理論提倡國家與公民社會、政府與非政府、公共機構(gòu)與私人機構(gòu)應(yīng)通力合作，人口治理就是政府、市場和公民社會形成互動關(guān)系，通過對相關(guān)人口發(fā)展事項進行參與、合作、互動，最終實現(xiàn)人口發(fā)展目標的人口管理模式?？梢?，人口治理工作的科學開展是制定人口發(fā)展戰(zhàn)略、人口發(fā)展規(guī)劃，以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃最重要的依據(jù)。

　　總之，人口治理在國家治理體系中處于基礎(chǔ)性地位，做好人口治理，就要從全局出發(fā)，頂層設(shè)計人口治理體系。

　　人口治理體系應(yīng)當是綜合應(yīng)用各種現(xiàn)代化的技術(shù)手段、以科學先進的管理理論為指導，在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)了人口綜合、全面的標準規(guī)范化管理，并與其他社會生活各個方面形成良性銜接和互聯(lián)互動、多中心多主體共管共治的“大人口”管理體系;其包含了傳統(tǒng)的基本人口內(nèi)容和職能，使其能夠在新的時代背景下適應(yīng)升級，與時俱進，緊密結(jié)合當前人口管理工作;

　　人口治理體系應(yīng)當是人口宏觀調(diào)控的一部分，在此基礎(chǔ)上應(yīng)當能夠進行人口的宏觀調(diào)控;應(yīng)當包含基本人口管理系統(tǒng)、人口戰(zhàn)略管理系統(tǒng)、人口監(jiān)測和決策支持系統(tǒng)、人口管理工作評價系統(tǒng)，是能夠進行人口數(shù)據(jù)的采集和分析、動態(tài)監(jiān)測和及時預警的智慧化決策支持系統(tǒng);人口治理體系同時也應(yīng)當是部門協(xié)同的伙伴關(guān)系。人口治理體系必須符合市場化、法制化、智慧化和現(xiàn)代化的發(fā)展要求，能夠做到信息共享、部門互動、管理協(xié)同、智慧決策的需要。