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      淺論充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用確保工程質(zhì)量

      時間: 若木1 分享
      摘要:自工程監(jiān)理制度在我國試行以來,工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展迅速,取得了一定的成績,但是發(fā)展的同時也不可避免的遇到了一些問題,本文就當(dāng)今工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了一些解決辦法。
        關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;工程質(zhì)量;解決辦法
        引言
        工程監(jiān)理行業(yè)從發(fā)展到現(xiàn)在,在國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中是不可缺少的,但并沒有得到社會的認(rèn)可,在越來越復(fù)雜的新形勢下,就要求我們實(shí)事求是地探討在工程建設(shè)過程中如何充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用以確保工程質(zhì)量。
        1 存在的主要問題分析
        1.1 工程監(jiān)理的法律、法規(guī)不夠完善 從工程建設(shè)監(jiān)理制度1988年在我國開始試點(diǎn)至今20多年里,建設(shè)部對工程監(jiān)理的初衷,一直都是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能,也就是說工程監(jiān)理對工程項(xiàng)目的管理應(yīng)該實(shí)施工程項(xiàng)目的全過程管理,在工程項(xiàng)目的可行性研究階段工程監(jiān)理就應(yīng)該參與,在工程的設(shè)計(jì)、施工階段更應(yīng)體現(xiàn)監(jiān)理的重要。而在《建筑法》中僅將監(jiān)理制度限定在施工階段,操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。另外,《招標(biāo)投標(biāo)法》也對監(jiān)理的實(shí)施范圍有所界定,但在實(shí)際的工作過程中確有許多不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)一些不正當(dāng)?shù)母偁?。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)中對于監(jiān)理制度都有所涉及,但是真正的能全面明確監(jiān)理工作職能的法律文件還很缺乏。
        1.2 社會對監(jiān)理的重視程度不夠 俗話說:“想要別人重視自己首先要自己重視自己”,首先許多監(jiān)理公司對自己不夠重視,大部分社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)為了降低公司成本,往往采取項(xiàng)目聘任制,對外地的工程項(xiàng)目實(shí)行工程所在地招聘,工程結(jié)束后,若無后續(xù)工程,就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作,造成監(jiān)理人員的不穩(wěn)定。其次有許多監(jiān)理公司為了承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù),違背國家為了維護(hù)他們的利益而制定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自己通過降低費(fèi)率來保證本公司在監(jiān)理市場上的競爭力度,這樣造成了監(jiān)理的實(shí)際收費(fèi)過低,使得從事監(jiān)理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數(shù)的社會監(jiān)理人員都能按照監(jiān)理工程師職業(yè)道德守則的要求,公平公正地對待自己的監(jiān)理工作,但是還存在小部分監(jiān)理人員缺乏必要的責(zé)任心,缺乏一定的職業(yè)道德,影響了整個監(jiān)理業(yè)的形象。
        1.3 工程監(jiān)理自身的水平和能力有待提高 主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)和監(jiān)理隊(duì)伍的組成上,目前監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu) 不夠合理,一是在設(shè)計(jì)、施工單位工作多年現(xiàn)已退休的人員,盡管他們有豐富工作經(jīng)驗(yàn),但是由于年齡的原因,使得他們沒有充沛的精力,對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術(shù)人員改行為監(jiān)理,而監(jiān)理單位沒能及時給予他們業(yè)務(wù)培訓(xùn),再加上自身不具有自學(xué)監(jiān)理知識的能力,因而,在這些人只具有一定的設(shè)計(jì)與施工經(jīng)驗(yàn),而對監(jiān)理知識及其匱乏。
        三是新的大學(xué)畢業(yè)生,盡管他們精力充沛、勤學(xué)好問,但是他們?nèi)狈σ欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)。因此,目前監(jiān)理隊(duì)伍缺乏既有一定的專業(yè)知識、又集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。
      1.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認(rèn)識存在偏見 從我國實(shí)行工程監(jiān)理制到現(xiàn)在,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不但沒有認(rèn)識到工程監(jiān)理能夠幫助他們減輕工作負(fù)擔(dān)、確保工程質(zhì)量,反而錯誤的認(rèn)為實(shí)行工程監(jiān)理制削弱了他們手中的權(quán)利,產(chǎn)生了抵觸情緒。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督時凡是涉及質(zhì)量責(zé)任問題不管什么原因,全都強(qiáng)加于工程監(jiān)理身上,并到處宣揚(yáng)工程監(jiān)理無能、無用。其結(jié)果,無形中對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。近幾年,社會對監(jiān)理的觀念有所改變,認(rèn)可度有所提高,并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實(shí)施,但是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員對工程監(jiān)理認(rèn)識存在偏見問題依然存在。
        2 解決辦法
        2.1 國家應(yīng)加強(qiáng)對工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè) 我國在《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中盡管都對建設(shè)監(jiān)理有一定的涉及,但是這些法規(guī)都存在一定的局限性,僅把監(jiān)理工作限定在施工階段偏向于施工質(zhì)量的管理,使人們在對監(jiān)理制度的認(rèn)識上存在不同形式的偏差。面對此情況,國家建設(shè)主管部門應(yīng)該對《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)有法律中關(guān)于工程監(jiān)理的相應(yīng)條款進(jìn)行修訂,統(tǒng)一對監(jiān)理的認(rèn)識。同時,還應(yīng)對建立一些更加能促進(jìn)公正、公平競爭的招投標(biāo)制度,使工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的競爭意識得以提高,促進(jìn)我國監(jiān)理與國際監(jiān)理的接軌。
        2.2 監(jiān)理企業(yè)要積極主動不斷強(qiáng)化自身 工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)理權(quán)威的樹立。一方面監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受雇于建設(shè)單位的,代表建設(shè)單位來管好工程,要服從于業(yè)主;另一面,監(jiān)理作為一個社會職業(yè),國家的法律、法規(guī)賦予其獨(dú)立地行使自己的職責(zé)為社會負(fù)責(zé)的責(zé)任。所以,工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)的同時,還要對社會負(fù)責(zé)。在確保工程順利、保證工程質(zhì)量方面,是一致的。一旦有不一致出現(xiàn),大多是建設(shè)單位存在問題。所以,在工程的監(jiān)理過程中,監(jiān)理要在此過程中獨(dú)立行使監(jiān)理的職能,把監(jiān)理的權(quán)威性強(qiáng)化起來。
        2.3 工程監(jiān)理要加強(qiáng)自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高 首先要加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理,推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì),加強(qiáng)技術(shù)與管理的符合型人才的培養(yǎng),在人才結(jié)構(gòu)上,監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整,盡快引進(jìn)缺乏的人才,適應(yīng)監(jiān)理工作的需要,對新引進(jìn)的人員,要結(jié)合自身的工作能力水平,有針對性的開展相應(yīng)的培訓(xùn),為今后工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對于在職人員,面對當(dāng)今社會知識經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,應(yīng)階段性的開展有關(guān)控制工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)能力的培訓(xùn)班,從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
        2.4 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)與工程監(jiān)理加強(qiáng)合作 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變從傳統(tǒng)的對工程監(jiān)理的錯誤認(rèn)識。不要把工程監(jiān)理看作是削弱自身權(quán)利對象,去除對他們的抵觸情緒。應(yīng)把工程監(jiān)理看作是有利于保證工程質(zhì)量、為他們減輕自身工作負(fù)擔(dān)和壓力的不可缺少的好幫手;是有利于他們?yōu)榱四軌螂S時隨地了解和掌握施工現(xiàn)場工程情況不可缺少的眼線、耳目;是有利于促進(jìn)工程質(zhì)量提高不可或缺的施工現(xiàn)場戰(zhàn)斗員。除此之外,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員還應(yīng)與工程監(jiān)理監(jiān)理建立相互依靠、相互信任、相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。凡是由工程監(jiān)理提出的正確的有關(guān)工程方面的意見,均應(yīng)給予全力支持。讓工程監(jiān)理的作用得到充分發(fā)揮。
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