水利工程論文5000字(2)
水利工程論文5000字篇4
淺析水利建設(shè)單位創(chuàng)建現(xiàn)代人資管理模式的重要性
一、前言
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，市場(chǎng)一再出現(xiàn)“人才荒”，個(gè)人覺(jué)得勞動(dòng)力資源并不算缺乏，出現(xiàn)“人才荒”的根本原因在于缺少現(xiàn)代人力資源管理模式，缺少對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)挖掘和優(yōu)化組合。人力資源管理模式的落后導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理，人員整體素質(zhì)跟不上，各種資源得不到靈活有效的運(yùn)用。相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，水利建設(shè)單位崗位多，專業(yè)分散，對(duì)人員的管理存在一定的難度，但仍然要想盡辦法做好人員管理工作，畢竟單位人力資源管理問(wèn)題直接影響單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
二、目前水利建設(shè)單位人資管理現(xiàn)狀
人力資源是水利建設(shè)單位的重要資源，水利人力資源管理是指對(duì)水利單位的人力資源的取得、開(kāi)發(fā)、保持和使用等方面進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、激勵(lì)和控制活動(dòng)。水利建設(shè)單位人力資源管理工作主要包括人力資源戰(zhàn)略制定，員工的招募、選拔、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，績(jī)效管理，薪酬管理，員工安全健康管理等。從目前情況來(lái)看，很多水利建設(shè)單位人力資源管理方面還是存在許多問(wèn)題的，如缺乏戰(zhàn)略發(fā)展眼光、人才配置不均衡、不重視企業(yè)文化、缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制等。
首先，人力資源管理應(yīng)符合水利建設(shè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略要求，從目前情況來(lái)看，部分水利建設(shè)單位在人力資源管理上還是以短期利益為出發(fā)點(diǎn)，沒(méi)有重視人力資源管理在單位中的重要作用，即使具體工作再到位卻不是以服務(wù)水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，不能很好的促進(jìn)單位發(fā)展。其次，水利建設(shè)單位有才管理配置問(wèn)題一直沒(méi)有得到切實(shí)解決，各水利單位每年都在招聘，但引進(jìn)的人才流動(dòng)性較大，單位成了實(shí)習(xí)工廠，結(jié)果就是年看招人，年年缺人。再次，目前大部分水利建設(shè)單位忽視企業(yè)文化建設(shè)，甚至根本沒(méi)有這一理念，企業(yè)文化的精神功能大打折扣，不利于水利建設(shè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。最后，水利建設(shè)單位束縛人才體制，缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和流動(dòng)性，物質(zhì)激勵(lì)和約束機(jī)制都不合理，無(wú)論是管理人員還是科技人員都難以流動(dòng)，一定程度上抑制了員工的工作積極性。
三、水利建設(shè)單位創(chuàng)建現(xiàn)代人資管理模式的重要性
一是能很大程度提高員工的綜合素質(zhì)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人力資源管理的比拼，人才和對(duì)人才的管理是單位的寶貴資源。水利建設(shè)單位里包括多專業(yè)人才，有工程人員、技術(shù)人員，管理人員、施工人員、行政人員、財(cái)務(wù)人員、水下監(jiān)察人員、觀測(cè)人員等，對(duì)他們的管理過(guò)程中要正確處理生產(chǎn)力同生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系，還要注意全面與重點(diǎn)，注重培養(yǎng)單位員工的綜合素質(zhì)，包括適應(yīng)環(huán)境、敬業(yè)態(tài)度、道德品質(zhì)、專業(yè)能力或?qū)W習(xí)潛力、反應(yīng)能力、學(xué)習(xí)意愿、溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神等各方面?，F(xiàn)代管理模式有助于單位員工吸收和消化新知識(shí)、新事物，充分挖掘單位勞動(dòng)力的潛力，提高單位員工的綜合素質(zhì)。
二是構(gòu)建現(xiàn)代人資管理模式能夠激發(fā)勞動(dòng)力的工作積極性，以促使勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的結(jié)合處于最佳狀態(tài)，從而取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。所謂勞動(dòng)積極性，就是指勞動(dòng)者以主人翁的姿態(tài)，懷著強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、光榮感和自豪感，熱愛(ài)自己的工作，忠誠(chéng)勞動(dòng)，積極奮斗，知難而上，變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造性地進(jìn)行勞動(dòng)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。水利建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公正合理的績(jī)效考核，科學(xué)嚴(yán)密的薪酬設(shè)計(jì)來(lái)激發(fā)勞動(dòng)力的工作積極性，如物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和情感激勵(lì)等，正如IBM董事長(zhǎng)兼總裁沃森所說(shuō)：“你可以接收我的工廠，燒掉我的廠房，然而只要留下我的人，我就可以重建IBM”。通過(guò)單位人力資源管理最大限度地激活其他各項(xiàng)資源，真正做到以有限的資源發(fā)揮出無(wú)限的效益優(yōu)勢(shì)。
三是構(gòu)建現(xiàn)代人資管理模式有助于提高員工的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提高單位凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程行業(yè)的發(fā)展環(huán)境也有了相應(yīng)改變，水利單位也面臨較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，單位應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展眼光戰(zhàn)略，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而擁有一批有激情、有創(chuàng)新意識(shí)、有開(kāi)拓精神的優(yōu)秀員工是形成核心競(jìng)爭(zhēng)力必不可少的因素?，F(xiàn)代人力資源管理模式能充分挖掘這些優(yōu)秀員工的特長(zhǎng)，不但要讓每位員工都認(rèn)真工作并且有科學(xué)的工作方法，還要使員工能夠真正認(rèn)識(shí)到單位發(fā)展和個(gè)人命運(yùn)的血脈關(guān)系，為了共同的意愿團(tuán)結(jié)到一起，凝聚力的加強(qiáng)形成更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，從而提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是建立現(xiàn)代人力資源管理模式可以很好改善當(dāng)前單位的不足。通過(guò)人力資源管理工作的有效開(kāi)展，可以很好緩解水利建設(shè)單位人才頻繁流失的現(xiàn)狀?，F(xiàn)代人力資源管理模式的構(gòu)建不僅可以提升單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)人力資源管理體系的健全也是很有幫助的。在現(xiàn)代人力資源管理模式的指導(dǎo)下，可以在水利建設(shè)單位內(nèi)部營(yíng)造較好的工作氛圍，并且通過(guò)較為科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)，除了保障員工利益外，還為單位內(nèi)部公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境營(yíng)造提供有利支持。
四、水利建設(shè)單位如何更好地構(gòu)建現(xiàn)代人資管理模式
(一)水利建設(shè)單位堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，還有企業(yè)文化之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)文化是單位的一種精神動(dòng)力和文化資源，是其在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成的共同價(jià)值觀念、思維方式和行為規(guī)范，是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)理論和管理方式。對(duì)于水利建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，如果要想獲得更好的發(fā)展，就必須要提升自己企業(yè)形象，打造屬于自己的企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化以人性化管理為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀為目的，它所蘊(yùn)含的深層內(nèi)容既體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展思路和目標(biāo)，也對(duì)全體員工的素質(zhì)提出了更高的要求，能充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，保持企業(yè)的發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
(二)將人力資源管理工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相整合，從戰(zhàn)略層面上重視人力資源管理工作的開(kāi)展。對(duì)水利單位的人才配置、選拔、配用、開(kāi)發(fā)等都進(jìn)行改進(jìn)和完善，讓人力資源的利用得到有效的統(tǒng)籌保證，真正從戰(zhàn)略層面上推進(jìn)人力資源管理的有效開(kāi)展。水利建設(shè)單位人力資源管理工作也要結(jié)合具體的人才需求，對(duì)人力資源的需求情況進(jìn)行細(xì)致分析和科學(xué)預(yù)測(cè)，提高人力資源管理工作的前瞻性，為水利單位發(fā)展提供一個(gè)良好的人才保障。
(三)水利建設(shè)單位必須始終以建設(shè)質(zhì)量較好的水利設(shè)施為主要目標(biāo)，這也是進(jìn)行現(xiàn)代人力資源管理模式構(gòu)建的最終目的。在用人機(jī)制和崗位設(shè)置過(guò)程中要提高合理性和科學(xué)性，保障人力資源得到充分的利用，進(jìn)行人員招聘時(shí)要對(duì)用人需求做深入分析，并拓寬招聘渠道，提高對(duì)人力資源的引進(jìn)力度。此外，要對(duì)內(nèi)部現(xiàn)在的人力資源要進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)和配置，通過(guò)引入合理的崗位輪換機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制讓員工自身綜合能力得到更好的提高。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理模式要注重人員綜合的提高。水利建設(shè)單位管理者應(yīng)該具備良好的政治思想素質(zhì)，員工必須具體高水平的綜合素質(zhì)，并在工作中不斷學(xué)習(xí)，通過(guò)自我完善不斷提高自身素質(zhì)，滿足單位發(fā)展要求。同時(shí)，水利建設(shè)單位也要完善績(jī)效考核體系，提高薪酬福利管理工作的規(guī)范性，在人才的選拔和作用上重視人才的專業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)，打造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的考核競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，考核過(guò)程也要結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，采取多層次考核方式，真正的讓考核評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)于崗位情況進(jìn)行反應(yīng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
二十一世紀(jì)，人才資源是第一資源，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代人力資源管理模式是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要課題，水利建設(shè)單位也無(wú)例外。水建單位應(yīng)重視人力資源管理模式的構(gòu)建，正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)建現(xiàn)代人力資源管理模式的重要性，不斷加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，構(gòu)建一套完善的用人機(jī)制，科學(xué)布局、合理調(diào)配、高效運(yùn)作企業(yè)各項(xiàng)資源，從根本上提高員工的凝聚力和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足千變?nèi)f化的不同市場(chǎng)需要，從而獲得健康持續(xù)發(fā)展。
水利工程論文5000字篇5
淺談水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理新思路
水利行業(yè)作為支撐社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要行業(yè)，其資產(chǎn)多數(shù)屬于國(guó)有資產(chǎn)，然而在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，部分的水利行業(yè)為了本身的生存而逐漸發(fā)展出了一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，為此則必須要?jiǎng)?chuàng)新資產(chǎn)管理的方式，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化精細(xì)化的管理。
一、關(guān)于水利行業(yè)中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的概述及現(xiàn)狀分析
(一)國(guó)有資產(chǎn)限定范圍
水利行業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)指的是水利單位在為了自身的生存發(fā)展以及水利設(shè)施的興建時(shí)，獲得了社會(huì)效益之外的經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的一切資產(chǎn)，也包括來(lái)自于國(guó)家的財(cái)政撥款、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入以及社會(huì)饋贈(zèng)等。通常來(lái)講，水利行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)以形式來(lái)分主要有水利事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)。資源性資產(chǎn)即水資源，而水資源作為一種具有公共性質(zhì)的自然資源，既具有其公益性亦具有商品性。這些國(guó)有資產(chǎn)主要是來(lái)自于水利水電等方面的運(yùn)營(yíng)與建設(shè)及抗洪防汛安全防護(hù)而得來(lái)的。
(二)國(guó)有資產(chǎn)在水利行業(yè)的管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
近年來(lái)，國(guó)家在水利行業(yè)投入不斷增加，并且財(cái)政支持的力度也達(dá)近年來(lái)新高，但取得的經(jīng)營(yíng)效益很難達(dá)到令人滿意的效果。水利行業(yè)管理體制未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的調(diào)整，其國(guó)有資產(chǎn)管理處于一種無(wú)序和低效的狀態(tài)，將會(huì)影響著水利行業(yè)的發(fā)展以及為社會(huì)服務(wù)的能力，使得水利行業(yè)始終難以發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)在實(shí)際應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其收入不僅無(wú)法維持其正常的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至是連員工的基本薪資都難以維持，員工在付出后卻未能得到應(yīng)有的回報(bào)，以至于其工作的積極性有所降低，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)單位的執(zhí)行能力下降。
在財(cái)會(huì)制度方面，水利行業(yè)部分單位使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，部分單位使用1994年頒布的水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度，在新的形勢(shì)下，已不能滿足國(guó)有資產(chǎn)管理要求，水利行業(yè)為了自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上自主性比較強(qiáng)，國(guó)有資產(chǎn)管理比較粗放，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)生的資金往來(lái)掛賬時(shí)間長(zhǎng)，金額大，清理不及時(shí)，由于單位領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)或其他各種原因均會(huì)造成壞賬損失，特別是行業(yè)單位設(shè)立下屬企業(yè)等單位在資金調(diào)撥、投資、借貸、固定資產(chǎn)購(gòu)置、處置等由本單位或上級(jí)主管單位進(jìn)行管理，政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管也只能停留在財(cái)政資金管理的層面。
由于我國(guó)的水利無(wú)法擁有充足的財(cái)政支持用以進(jìn)行日常的維護(hù)以及整修，而政府進(jìn)行的資金扶持大多集中在重點(diǎn)民生項(xiàng)目及維持現(xiàn)有水利資產(chǎn)功能運(yùn)行上，在促進(jìn)水利行業(yè)發(fā)展方面的投資則無(wú)實(shí)質(zhì)性的幫助，一般需要水利行業(yè)單位進(jìn)行自籌，水利行業(yè)單位自身運(yùn)行情況較差，以至于國(guó)有資產(chǎn)未能充分發(fā)揮其真正的價(jià)值，存在著相當(dāng)大的空白。
二、在水利行業(yè)中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行革新的意義
國(guó)內(nèi)的水利行業(yè)在效益上主要是由上級(jí)單位為其制定目標(biāo)并完成而得來(lái)的，其所獲得的經(jīng)濟(jì)效益僅僅只能滿足內(nèi)部員工的最基本需要。相較于整個(gè)水利市場(chǎng)而言，水利行業(yè)國(guó)有單位仍未針形成較為系統(tǒng)和規(guī)?；氖袌?chǎng)管理體制，其資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)以及管理尚有極大的開(kāi)發(fā)空間。通過(guò)對(duì)管理方式進(jìn)行改革，提高其在市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)水利行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理上的調(diào)整也可以充分調(diào)動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的活躍性，使其能夠?qū)λ袠I(yè)的發(fā)展起到正確的促進(jìn)作用，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于水利行業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持的價(jià)值，充分激發(fā)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)于水利市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，使水利行業(yè)能夠更好地把握市場(chǎng)需求以及發(fā)展趨勢(shì)。
三、關(guān)于水利行業(yè)中有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新思路
在針對(duì)我國(guó)水利行業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新化管理時(shí)，必須要以經(jīng)濟(jì)管理的角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)前管理中所存在的問(wèn)題進(jìn)行深入透徹的分析，同時(shí)要參考一些國(guó)外先進(jìn)的管理理念，并將其與國(guó)內(nèi)的水利行業(yè)管理現(xiàn)狀以及發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)而提出科學(xué)化的管理新思路，從而提升我國(guó)水利行業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)管理方面的能力與水平，以使其能夠更好地利用國(guó)有資產(chǎn)并發(fā)揮出更加巨大的價(jià)值，進(jìn)而創(chuàng)造出更大社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。
(一)政府扶持與鼓勵(lì)
1.合理階梯定價(jià)，保證節(jié)約用水。我國(guó)的水利行業(yè)，因?yàn)榭紤]民生等因素，無(wú)法對(duì)水利市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)，因此在收益上要遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。考慮到我國(guó)作為一個(gè)能源資源消耗的大國(guó)，在滿足社會(huì)發(fā)展的前提下，政府定價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)于一些非公益性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)采用分階定價(jià)的形式，公益性質(zhì)用水可考慮行業(yè)或地域平均定額，對(duì)超定額的部分采用提高定價(jià)的方式，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)做到水資源的合理節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。而對(duì)于農(nóng)業(yè)用水而言，為了降低農(nóng)民在糧食種植以及經(jīng)濟(jì)作物種植的成本，可以適當(dāng)?shù)慕档驮谵r(nóng)業(yè)方面用水的價(jià)格以保證農(nóng)民的利益不受損。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高用水效率。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)灌溉所占的比重在水利行業(yè)中占絕對(duì)重要的一部分，承擔(dān)著舉足輕重的社會(huì)責(zé)任，近年來(lái)隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)，更改用途，渠道毀損等現(xiàn)象較多，較為陳舊的水利工程設(shè)施等特別需要較大的資金投入，用以改善工程質(zhì)量，節(jié)約用水，提高渠系水利用效率，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的扶持作用尤為重要。另外，開(kāi)拓城市供水及及工業(yè)用水方面經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)提升水利行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多元化，拓展收入來(lái)源作用明顯，財(cái)政投資建設(shè)可考察水利單位實(shí)際，優(yōu)先考慮以農(nóng)業(yè)灌溉為主業(yè)的水利單位進(jìn)行投資建設(shè)，這些單位由于其多年的虧損經(jīng)營(yíng)，根本無(wú)力進(jìn)行供水類設(shè)施改造，政府財(cái)政以盡可能少的財(cái)政投入，解決水利行業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)收入政策性虧損，效益倒掛的問(wèn)題，以利于更好發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。
3.合理實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，拓寬效益來(lái)源。政府應(yīng)針對(duì)水利行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼以作財(cái)政扶持，目前，國(guó)內(nèi)對(duì)水利行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼主要體現(xiàn)在根據(jù)水利單位人員編制的一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼，未考慮水利單位實(shí)際產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成，靈活性較差，適當(dāng)傾斜農(nóng)業(yè)灌溉為主的水利單位，包括對(duì)生活用水以及工農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行差價(jià)上的補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)其承接一些水利項(xiàng)目以作日常的收益來(lái)源，并且要開(kāi)放其管理模式以及理念，要打破地區(qū)的局限性，嘗試走出去，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)或者是國(guó)外進(jìn)行行業(yè)合作，從而拓寬其效益來(lái)源。
(二)樹(shù)立正確的國(guó)有資產(chǎn)管理觀念
水利行業(yè)要準(zhǔn)確定位其在現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展中的地位，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)重視承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，并以新的管理理念充分調(diào)整，確保充分發(fā)揮社會(huì)效益，要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度管理好國(guó)有資產(chǎn)。在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，必須以保證人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全為前提，做好對(duì)于洪澇等災(zāi)害的預(yù)防與防護(hù)工作，降低因自然因素所帶來(lái)巨大社會(huì)損失，使水利行業(yè)自身所具有的社會(huì)公共價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)不僅需要確保水利行業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，同時(shí)也需要努力維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的公平與正義，要明白國(guó)有資產(chǎn)作為一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，在進(jìn)行管理時(shí)必須要以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí)，保證國(guó)有資產(chǎn)的合理有效利用，要堅(jiān)決避免為了獲取經(jīng)濟(jì)利益而犧牲社會(huì)效益的情況出現(xiàn)，要盡量平衡社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。
(三)內(nèi)部管理的革新
水利行業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部管理上的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的合理高效化管理。針對(duì)水利行業(yè)在經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性兩者兼顧的特點(diǎn)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置，對(duì)不同時(shí)期不同項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際投入以及產(chǎn)出進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效利用率進(jìn)行評(píng)判和分析，從而提升國(guó)有資產(chǎn)在水利行業(yè)的利用效率。在財(cái)會(huì)制度方面，要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，要做好對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的定期審核與管理，水利行業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)其下屬企業(yè)的審核管理，明確其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的使用要做好記錄工作，并定期清理，以免出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)不明流失的現(xiàn)象。同時(shí)要做好國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作，明確水利行業(yè)上級(jí)管理部門的監(jiān)管責(zé)任，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容;政府財(cái)政管理部門要加強(qiáng)財(cái)政資金的使用管理和監(jiān)督，要盡量避免水利行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)私挪公款等現(xiàn)象，樹(shù)立公正透明的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。
四、總結(jié)
水利行業(yè)作為我國(guó)重要的民生行業(yè)，要首先保證其作為重點(diǎn)民生的社會(huì)服務(wù)作用，若要確保其發(fā)展的穩(wěn)固與長(zhǎng)久則必須要針對(duì)外部發(fā)展環(huán)境及內(nèi)部管理構(gòu)成進(jìn)行管理上的調(diào)整，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)要做到科學(xué)管理、精準(zhǔn)投入、充分利用、充分發(fā)揮，使其能夠更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)要學(xué)會(huì)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行管理上的革新，從而提升水利行業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)方面的管理能力以及水平。
水利工程論文5000字篇6
試談水利工程資金使用和管理問(wèn)題
水利工程項(xiàng)目在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著十分重要的作用，無(wú)論是灌溉、防洪排澇等，都離不開(kāi)水利工程的重要貢獻(xiàn)。近年來(lái)，水利工程項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，工程項(xiàng)目的數(shù)量也隨之增多，這就對(duì)資金的使用以及管理等提出了更高的要求。
一、水利工程資金使用及管理中的主要問(wèn)題
(一)現(xiàn)金管理不規(guī)范
現(xiàn)階段，很多水管單位針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目以及設(shè)備維修方面，多采用現(xiàn)金結(jié)算的方式，直接導(dǎo)致單筆支付額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了現(xiàn)行規(guī)范的現(xiàn)金結(jié)算點(diǎn)，使得水管單位的現(xiàn)金庫(kù)存深受影響。而還有一部分水管單位，在月末的時(shí)候，現(xiàn)金的庫(kù)存甚至高達(dá)幾十萬(wàn)元。也有一些水管部門僅設(shè)置出納一人從事現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)，這都不利于資金管理的安全性。
(二)預(yù)算編制不夠科學(xué)全面，難以有效執(zhí)行
預(yù)算編制工作是水管單位每年都要進(jìn)行的一項(xiàng)重要財(cái)務(wù)活動(dòng)。然而現(xiàn)實(shí)情況中，很多水管單位對(duì)于預(yù)算編制的重要性尚未認(rèn)知，在編制預(yù)算的時(shí)候，通常都是套用一些固定的模板，走走形式，并未結(jié)合水管單位的實(shí)際情況，使得預(yù)算編制的不夠科學(xué)和全面，這樣自然也不利于預(yù)算方案的最終有效執(zhí)行。
(三)資金監(jiān)管不到位
水管單位對(duì)于資金的管理工作中，還表現(xiàn)為重?fù)芸?，輕監(jiān)管的現(xiàn)象。多從事后進(jìn)行資金的檢查，而日常的監(jiān)督管理以及資金的流動(dòng)跟蹤等嚴(yán)重缺乏。
二、水利工程資金使用及管理水平的提升策略
(一)構(gòu)建完善的規(guī)章制度
為確保提升資金的管理水平，在滿足水管單位日常經(jīng)營(yíng)以及投資需求的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，確保資金的供應(yīng)達(dá)到平衡。要求水管單位切實(shí)結(jié)合單位實(shí)際狀況，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定恰當(dāng)和適宜的資金管理辦法，同時(shí)健全資金管理制度以及獎(jiǎng)懲制度，以便于更好的規(guī)范單位資金使用狀況。
(二)落實(shí)資金集中管理辦法
水管單位應(yīng)嚴(yán)格遵循“三統(tǒng)一”的原則，也就是統(tǒng)一進(jìn)行預(yù)算編制工作，統(tǒng)一落實(shí)資金籌措工作，統(tǒng)一調(diào)配資金。通過(guò)科學(xué)合理的預(yù)算方案來(lái)有效指導(dǎo)日常資金使用狀況，充分利用和財(cái)政撥款和國(guó)債資金等資金來(lái)源渠道，做好資金的籌措工作，并切實(shí)依據(jù)單位實(shí)際狀況，結(jié)合水利工程項(xiàng)目實(shí)際狀況，依據(jù)輕重緩急的方式進(jìn)行資金的支付和支配管理工作。
(三)加強(qiáng)資金的支出管理工作
一方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于資金支出的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。屬于財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金由財(cái)政撥款予以解決，而需要單位自由資金解決的費(fèi)用嚴(yán)禁從財(cái)政資金中予以開(kāi)支;另一方面，落實(shí)好對(duì)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。水管單位的財(cái)務(wù)部門必須履行其監(jiān)督和管理資金支付的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有資金的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)流程和手續(xù)辦理各項(xiàng)資金的撥付業(yè)務(wù)，并和預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)調(diào)整其中存在的偏差現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于資金的支出行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，資金的使用必須經(jīng)由經(jīng)辦人、主管人以及財(cái)務(wù)人員的共同審查和審核方能予以撥付使用。
(四)加強(qiáng)對(duì)成本及費(fèi)用的控制力度
第一，經(jīng)營(yíng)成本及費(fèi)用。水管部門應(yīng)落實(shí)好成本及費(fèi)用的控制工作，尤其是在預(yù)算方案下達(dá)后，更應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)預(yù)算支出的控制力度，換言之，也就是對(duì)成本費(fèi)用的控制力度。一是正確理解并合理區(qū)分各項(xiàng)費(fèi)用。為確保經(jīng)營(yíng)成本能夠得到更為精確的計(jì)算，首先需要水管部門對(duì)于資本性支出和收益性支出進(jìn)行合理的區(qū)分，從而確保成本控制工作順利開(kāi)展。二是將成本項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，并大力開(kāi)展責(zé)任成本制。密切聯(lián)系成本和責(zé)任單位之間的關(guān)系，落實(shí)成本分解工作，將成本責(zé)任和成本指標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)到對(duì)應(yīng)的單位及個(gè)人身上，確保能夠各司其職，做好成本管理工作。三是做好費(fèi)用的日常管控。水管部門在日常費(fèi)用的支出管理工作中，必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的流程進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)該仔細(xì)核對(duì)每一筆需要支付的資金，并將其和預(yù)算計(jì)劃等進(jìn)行比較，一旦出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)反饋至單位領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門，以便于盡快查找到問(wèn)題的根源，并能夠及時(shí)得到有效解決。
第二，工程建設(shè)成本及費(fèi)用。一是針對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門需要依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)進(jìn)行資金的核算工作。同時(shí)財(cái)務(wù)人員需要全程參與到工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、工程價(jià)款結(jié)算、驗(yàn)收以及決算等工作中去，以便于更好的進(jìn)行資金支出的管控，同時(shí)確保工程成本的核算更加的科學(xué)和準(zhǔn)確。二是針對(duì)水利工程項(xiàng)目的前期費(fèi)用，例如在立項(xiàng)之前或者是尚未爭(zhēng)取到立項(xiàng)的，通常運(yùn)用經(jīng)營(yíng)資金來(lái)對(duì)前期所涉及到規(guī)劃、科研以及初設(shè)等方面的費(fèi)用，無(wú)需獨(dú)立核算，管理起來(lái)也較為便捷。這就要求業(yè)務(wù)部門進(jìn)行工程項(xiàng)目編制的時(shí)候，明確羅列出資金的詳細(xì)用途，并據(jù)此作為前期經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的依據(jù)。對(duì)于沒(méi)有詳細(xì)資金使用計(jì)劃的，財(cái)務(wù)部門嚴(yán)禁開(kāi)支前期所有費(fèi)用。
(五)監(jiān)督水利專項(xiàng)資金的使用
在水利專項(xiàng)資金使用的過(guò)程中，要加強(qiáng)資金流動(dòng)的監(jiān)管，保證專項(xiàng)資金能夠切實(shí)用在計(jì)劃項(xiàng)目上，不得隨意更改專項(xiàng)資金的使用用途及使用范圍等，若確需更改也必須要逐級(jí)進(jìn)行上報(bào)，防止水利專項(xiàng)資金挪作他用，而且在水利工程評(píng)審驗(yàn)收階段，還要對(duì)水利專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，若專項(xiàng)資金的使用未能達(dá)到預(yù)期目的，或者資金流向存在問(wèn)題，則定要追求相關(guān)部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。
總之，水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要大量的資金來(lái)予以保障，為確保資金能夠真正落到實(shí)處，不出現(xiàn)超支和浪費(fèi)等現(xiàn)象。必須加強(qiáng)水利工程專項(xiàng)資金的使用及管理工作，落實(shí)資金使用程序，規(guī)范資金的支出工作，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，同時(shí)提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，切實(shí)推動(dòng)水利工程建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
猜你喜歡：
2.水利工程論文范文
3.關(guān)于環(huán)境工程的論文5000字范文
4.水利工程論文范文
水利工程論文5000字(2)
