淺析亞投行的形勢(shì)與政策論文

　　亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱“亞投行”)是一個(gè)由中國(guó)倡導(dǎo)的、用于支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，它的成立對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)機(jī)遇，又是一個(gè)挑戰(zhàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的淺析亞投行的形勢(shì)與政策論文，希望大家喜歡!

　　淺析亞投行的形勢(shì)與政策論文篇一

　　《亞投行的“中國(guó)機(jī)遇與挑戰(zhàn)”》

　　摘 要：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱“亞投行”)是一個(gè)由中國(guó)倡導(dǎo)的、用于支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，它的成立對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)機(jī)遇，又是一個(gè)挑戰(zhàn)。一方面，它可以解決產(chǎn)能過(guò)剩和外匯儲(chǔ)備過(guò)剩的問(wèn)題，使人民幣走向國(guó)際化，使中國(guó)企業(yè)走向世界;另一方面，又會(huì)帶來(lái)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)亞投行的雙面性，中國(guó)需要冷靜的加以思考。

　　關(guān)鍵詞：亞投行;機(jī)遇;挑戰(zhàn);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一、亞投行概述

　　亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱“亞投行”)是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。亞投行的建立是中國(guó)倡導(dǎo)的，按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng)，專為亞洲量身打造的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)性機(jī)構(gòu)。亞投行的運(yùn)營(yíng)也將采取多樣化立體式的現(xiàn)代金融手段，初期提供主權(quán)貸款，之后建立信托基金，并且引入了PPP模式，甚至將鼓勵(lì)主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老基金等其他資本投資亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　亞投行的法定資本為1000億美元，中國(guó)初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，中國(guó)出資50%，為最大的股東。各意向創(chuàng)始成員同意，各國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為股份分配的基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)有的章程規(guī)定，亞投行作為“多邊開(kāi)發(fā)銀行”治理最核心問(wèn)題的投票權(quán)實(shí)際上分為兩個(gè)部分：一部分是亞洲區(qū)域內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)所占有的75%，另一部分是區(qū)域以外非亞洲的國(guó)家和地區(qū)占有的25%。亞洲區(qū)域內(nèi)的75%的投票權(quán)再根據(jù)各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的GDP、人口等一系列的指標(biāo)決定。這與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行根據(jù)出資占股比例決定投票權(quán)截然不同。

　　二、亞投行的發(fā)展歷程

　　2013年10月2日，中國(guó)國(guó)家主席同印度尼西亞總統(tǒng)舉行會(huì)談時(shí)表示，中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，愿向包括東盟國(guó)家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。

　　2014年10月24日，包括中國(guó)、印度等在內(nèi)的21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

　　2015年3月12日，英國(guó)向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行的確認(rèn)函，成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國(guó)家。隨后，法國(guó)、德國(guó)和意大利也同意加入亞投行。這將使亞投行擴(kuò)圍至31個(gè)成員國(guó)。

　　截至2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)確定為57個(gè)，其中域內(nèi)國(guó)家為37個(gè)、域外國(guó)家為20個(gè)。涵蓋了除美日和加拿大之外的主要西方國(guó)家，以及亞歐區(qū)域的大部分國(guó)家，成員遍及五大洲。其他國(guó)家和地區(qū)今后仍可以作為普通成員加入亞投行。

　　三、亞投行的發(fā)展背景

　　亞洲經(jīng)濟(jì)約占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3，是當(dāng)今世界上最具經(jīng)濟(jì)活力和增長(zhǎng)潛力的地區(qū)，擁有全球六成人口。但是由于建設(shè)資金有限，一些國(guó)家的鐵路、公路、橋梁等基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，這在一定程度上限制了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞開(kāi)行的有關(guān)報(bào)告稱，2010至2020年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資總需求大約為8.28萬(wàn)億美元，今后每年的投資需求將達(dá)到7300億美元。對(duì)于許多亞洲國(guó)家而言，這需要借助于國(guó)際投資機(jī)構(gòu)加以援助。然而，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款比重低微，無(wú)法滿足亞洲各國(guó)的實(shí)際需求。

　　另一方面，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備制造方面已經(jīng)形成了相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)期望能夠更快地走向國(guó)際。但是亞洲經(jīng)濟(jì)體之間很難利用各自所具備的高額資本存量?jī)?yōu)勢(shì)，缺乏有效的多邊合作機(jī)制，缺乏把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。

　　金融危機(jī)后確定的國(guó)際治理改革阻礙重重，美國(guó)不僅對(duì)國(guó)際貨幣體系改革加以阻止，而且通過(guò)其主導(dǎo)的TPP談判來(lái)壓制中國(guó)在亞太地區(qū)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，更希望通過(guò)輔以TTIP談判，來(lái)繞開(kāi)WTO多邊機(jī)制，重新獲得國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)。亞投行的建立，將提升中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力，以此改變世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下制定國(guó)際信貸標(biāo)準(zhǔn)的舊有格局。

　　四、亞投行給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇

　　第一，有助于解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的“兩個(gè)過(guò)剩”問(wèn)題，即外匯儲(chǔ)備過(guò)剩和生產(chǎn)能力過(guò)剩。中國(guó)能夠輸出的主要是“鐵公基”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及相應(yīng)配套的人力、物力和技術(shù)支持，來(lái)解決中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的數(shù)字，中國(guó)目前持有1萬(wàn)億美元以上的美國(guó)財(cái)政部債權(quán)和1萬(wàn)億美元以上美國(guó)公司債權(quán)。這兩萬(wàn)多億美元的美元資產(chǎn)，構(gòu)成了中國(guó)外匯儲(chǔ)備的大部分，中國(guó)通過(guò)倡導(dǎo)建立亞投行，可以通過(guò)投資將過(guò)量的外匯儲(chǔ)備以高效的方式轉(zhuǎn)移出去。并在中國(guó)制造和中國(guó)建筑走向海外的同時(shí)，將中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)加以推廣，從而使中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)和裝備制造業(yè)擁有更加持久的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，加速人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。在亞投行業(yè)務(wù)開(kāi)展后，中國(guó)可以以亞投行信貸為先導(dǎo)，在地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)促進(jìn)直接對(duì)外投資來(lái)帶動(dòng)人民幣走出去。資本走出國(guó)門(mén)，必然帶動(dòng)人民幣國(guó)際化，會(huì)逐漸清除美元和日元的影響，亞投行的成員國(guó)會(huì)成為人民幣國(guó)際化的主要市場(chǎng)，加速人民幣國(guó)際化的進(jìn)程。

　　第三，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走向海外。中國(guó)企業(yè)可以積極利用亞投行這個(gè)良好的平臺(tái)，推動(dòng)對(duì)外投資的進(jìn)程。亞投行由于其國(guó)際性，當(dāng)被投資國(guó)是亞投行成員國(guó)時(shí)，中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐暮Ｍ馔顿Y將會(huì)受到較好地保護(hù)和支持，這使得亞投行能夠降低中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)投資的成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，亞投行不僅僅青睞創(chuàng)建型的綠地投資，還會(huì)包括跨境并購(gòu)，參與一些前景看好的現(xiàn)有項(xiàng)目改造?？傊瑏喭缎幸欢ǔ潭壬夏艹蔀橹С种袊?guó)企業(yè)對(duì)外投資并購(gòu)的資金和信息平臺(tái)。

　　五、亞投行給中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　第一，商業(yè)原則運(yùn)行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短期盈利之間的矛盾。亞投行的主要投資領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施融資。眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)往往具有周期長(zhǎng)、難度大的特點(diǎn)，因此投資風(fēng)險(xiǎn)非常高，亞投行可能面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)大體上可以分為兩類，一類是投資項(xiàng)目本身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中斷、項(xiàng)目借款方乃至貸款國(guó)政府清償能力不足等等;另一類則是由政治、軍事、安全等非經(jīng)濟(jì)因素所導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)亞投行而言，第二類風(fēng)險(xiǎn)尤其需要引起重視。長(zhǎng)期以來(lái)，中亞和南亞各國(guó)的政治和制度環(huán)境不夠穩(wěn)定，大國(guó)利益的介入也使得地緣政治關(guān)系較為復(fù)雜，民族和宗教信仰沖突不斷，恐怖主義活動(dòng)較為頻繁，從而使亞投行在該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資前景蒙上了一層陰影。

　　第二，如何更好的保護(hù)中國(guó)資本的問(wèn)題。中國(guó)對(duì)亞投行建立的投入是非常大的，而且其中一部分還是國(guó)有資本。國(guó)家資本有好的地方，也有壞的地方，好的地方是中國(guó)可以讓國(guó)有企業(yè)去走出去;壞的地方在于，一旦出現(xiàn)紛爭(zhēng)，就很容易被看成是政府行為，被上升到外交和政治層面。因而，資本走出去后，還需要更多的權(quán)益來(lái)進(jìn)行保護(hù)。例如，中國(guó)在墨西哥投資的高鐵項(xiàng)目、在緬甸的多筆投資等，都遭遇了問(wèn)題，并且目前仍然沒(méi)有很好的解決方式。中國(guó)作為最大的股東，保護(hù)好中國(guó)資本就是亟需解決的問(wèn)題。

　　第三，高標(biāo)準(zhǔn)與高效率之間的博弈。美國(guó)已經(jīng)多次公開(kāi)對(duì)亞投行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則提出質(zhì)疑，要求亞投行提高標(biāo)準(zhǔn)。從某種程度上說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)高就意味著低效率。世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行在發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的低效，高標(biāo)準(zhǔn)是主要因素。但同時(shí)，較高的治理標(biāo)準(zhǔn)和較嚴(yán)格的監(jiān)管會(huì)幫助亞投行獲得更高的國(guó)際評(píng)級(jí)，這對(duì)于亞投行的聲譽(yù)和募資都是有利的。因此，亞投行必須在高標(biāo)準(zhǔn)和高效率上掌握平衡。(作者單位：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)金融系)

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