發(fā)表學術(shù)論文情況
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關(guān)于經(jīng)濟的學術(shù)論文
循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟及我國的戰(zhàn)略選擇
一、引言
自1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，以應對日益嚴重的經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾以來，可持續(xù)發(fā)展理念已深入到人類發(fā)展的各個層面，特別是循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟模式的興起，極大地推動了“經(jīng)濟—社會—生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟幾大熱點經(jīng)濟充斥在媒體和大眾的視野，造成了一定的混淆。其實，它們都是近幾十年產(chǎn)生的新的經(jīng)濟思想，是對人類和自然關(guān)系的重新認識和總結(jié)的結(jié)果，也是人類在社會經(jīng)濟高速發(fā)展陷入資源、環(huán)境和生存危機后深刻反省自身發(fā)展模式與改進的產(chǎn)物。
二、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵
1、循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟是美國經(jīng)濟學家波爾丁在20世紀60年代提出的。1966年德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物管理法》是發(fā)達國家政府第一次正式使用循環(huán)經(jīng)濟一詞。循環(huán)經(jīng)濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物”的線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，使社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。循環(huán)經(jīng)濟的基本特征是低消耗、高效率、資源化，集中表現(xiàn)在提高資源生產(chǎn)率和降低污染物最終處置量上，即單位資源消耗所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅度提高和污染物最終處置率的大幅度降低。
2、低碳經(jīng)濟
“低碳經(jīng)濟”一詞最早出現(xiàn)在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，目的是應對氣候變化、解決人類生活、企業(yè)生產(chǎn)過程中過多的排放溫室氣體而引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡，實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
3、綠色經(jīng)濟
“綠色經(jīng)濟”由英國經(jīng)濟學家皮爾斯在1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍皮書》中首次提出。綠色經(jīng)濟實質(zhì)是以市場為導向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟、環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。綠色經(jīng)濟可將循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有利于生態(tài)保護的理念和技術(shù)結(jié)合在一起來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
三、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟異同辨析
1、三大經(jīng)濟的相同點
(1)產(chǎn)生背景相同。它們都是近幾十年來產(chǎn)生的新的經(jīng)濟思想，是對人類和自然關(guān)系的重新認識和總結(jié)的結(jié)果，也是人類在社會經(jīng)濟高速發(fā)展陷入資源、環(huán)境和生存危機后深刻反省自身發(fā)展模式與改進的產(chǎn)物。它們都是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長模式而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
(2)理論基礎(chǔ)相同。它們的理論基礎(chǔ)都是生態(tài)經(jīng)濟理論和系統(tǒng)理論，以生態(tài)與經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以包括人類在內(nèi)的生態(tài)大系統(tǒng)為研究對象，借鑒生態(tài)學的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化原理，考慮資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題，探索人類經(jīng)濟活動和自然生態(tài)之間的關(guān)系。這幾種經(jīng)濟形態(tài)都強調(diào)把經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來進行綜合考察與實施，追求經(jīng)濟社會與生態(tài)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)，達到生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標。
(3)依靠的技術(shù)手段相同。它們都依賴于提高資源與能源利用效率、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的生態(tài)化技術(shù)，如廢棄物處理處置技術(shù)、能效技術(shù)等。
(4)發(fā)展環(huán)境相同。它們都需要以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，都需要市場機制、法律制度等為保障條件。
(5)其他相同點。他們在消費觀念上都倡導綠色消費理念，都強調(diào)消費理念和消費結(jié)構(gòu)的改變，反對盲目、奢侈、過度的物質(zhì)消費。
2、三大經(jīng)濟的不同點
(1)研究的角度不同。循環(huán)經(jīng)濟側(cè)重于整個社會的物質(zhì)循環(huán)，強調(diào)在經(jīng)濟活動中如何利用“3R”原則實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護，提倡在生產(chǎn)、流通、消費全過程的資源節(jié)約和充分利用。
低碳經(jīng)濟主要針對能源領(lǐng)域和應對全球氣候變暖問題，重點從建立低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、減少碳能源消費入手，提高能源利用效率和采用清潔能源，建立全社會減少溫室氣體排放、應對全球氣候變暖的應對機制和發(fā)展模式。
綠色經(jīng)濟通過正確地處理人與自然及人與人之間的關(guān)系，高效、文明地實現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用，突出以科技進步為手段實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配，兼顧物質(zhì)需求和精神滿足。
(2)核心內(nèi)容不同。循環(huán)經(jīng)濟的核心是物質(zhì)的循環(huán)利用，通過各種物質(zhì)的循環(huán)利用，以盡可能少的資源耗費和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會發(fā)展的最大化。
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類消費發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
綠色經(jīng)濟是指人們在社會經(jīng)濟活動中，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式和經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，包括綠色產(chǎn)品、綠色技術(shù)、綠色GDP、綠色核算、綠色信貸、綠色金融、綠色投資、綠色資本、綠色網(wǎng)絡等。
(3)實施控制的環(huán)節(jié)不同。循環(huán)經(jīng)濟從資源的輸入端和廢棄物的輸出端來研究經(jīng)濟活動與自然系統(tǒng)的相互作用。同時，循環(huán)經(jīng)濟還關(guān)注資源特別是不可再生資源的枯竭對經(jīng)濟發(fā)展的影響。
低碳經(jīng)濟強調(diào)經(jīng)濟活動的能源輸入端，通過減少碳排放量，使得地球大氣層中的溫室氣體濃度不再發(fā)生顯著變化，保護人類生存的自然生態(tài)系統(tǒng)和氣候條件。
綠色經(jīng)濟更多關(guān)注經(jīng)濟活動的輸出端，即廢棄物對環(huán)境的影響，重點在環(huán)境保護。
(4)推動力不同。循環(huán)經(jīng)濟：通過物質(zhì)的循環(huán)利用使投入成本降低，為進行循環(huán)經(jīng)濟活動的個體帶來直接的經(jīng)濟效益，使循環(huán)經(jīng)濟具有推動其自身不斷發(fā)展的內(nèi)生力量。
低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟：在目前經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平還不夠、公眾環(huán)境保護意識還有待提高的大背景下，推動低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展需要國家強制力的介入方能實現(xiàn)。
(5)評價體系不同。循環(huán)經(jīng)濟：根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》(發(fā)改環(huán)資[2007]1815號)，我國循環(huán)經(jīng)濟指標體系，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放4個方面入手，在宏觀和工業(yè)園區(qū)兩個層面上分別規(guī)定了22個和14個循環(huán)經(jīng)濟評價指標。宏觀層面的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系主要用于對全社會和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟狀況進行總體的定量判斷，為制定和實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。工業(yè)園區(qū)評價指標主
要用于定量評價和描述園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供指導。
低碳經(jīng)濟：目前中國沒有一個專門針對低碳經(jīng)濟的評價體系，但從低碳經(jīng)濟的定義上就能很直觀的看出，其主要從社會生產(chǎn)的結(jié)果入手，以碳排放量作為評價指標。
綠色經(jīng)濟：鑒于綠色經(jīng)濟本身是一個廣義的概念，對其評價必然包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多個領(lǐng)域。目前中國也沒有一個專門針對綠色經(jīng)濟的評價體系。據(jù)悉，目前廣州發(fā)改委正研究制定綠色經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，其中生產(chǎn)領(lǐng)域綠色化主要通過人均GDP增速等8個指標來反映;生活領(lǐng)域主要通過軌道交通運量占公共交通總運量的比重、人均日產(chǎn)生活垃圾等7個指標來反映;生態(tài)領(lǐng)域包括空氣質(zhì)量優(yōu)良率等7個指標來反映。
(6)政府干預不同。低碳經(jīng)濟具有濃厚的政治色彩。全球人類社會作為一個大系統(tǒng)，各國都對溫室氣體排放負有共同但有區(qū)別的責任。從1997年簽署、2005年才生效的《京都議定書》，到2009年發(fā)表的不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》都說明國家的政治意愿決定著低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)幅度和推廣程度。只有通過國家政府間的合作，才能實現(xiàn)以控制溫室氣體排放為主旨的低碳經(jīng)濟。
循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟則更多是在無國界限制的話語體系下推行綠色環(huán)保經(jīng)濟模式，沒有蘊含政治色彩。
四、走有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟應立足中國實際，充分利用自身的優(yōu)勢和面臨的機遇，統(tǒng)籌布局，整合幾大可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式，建立有中國特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
1、我國無法單獨推行循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟或綠色經(jīng)濟
我國作為發(fā)展中國家，大規(guī)模的基礎(chǔ)設施建設、工業(yè)化、城市化、小康化等社會發(fā)展態(tài)勢不可避免，對能源提出了巨大的要求。從我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第二產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的主體，其在整體經(jīng)濟中所占的比重很大，加重了我國經(jīng)濟發(fā)展對化石能源的依賴。同時，我國“富煤、缺油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)，導致我國能源消費長期高碳化，并在相當長的時期內(nèi)難以改變。
雖然我國推行循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)卓有成效，但是資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾依然十分突出。循環(huán)經(jīng)濟通過各種物質(zhì)的循環(huán)利用，可以實現(xiàn)物質(zhì)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)，卻不能完成特殊的化石能源閉合循環(huán)，導致在我國單線發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨著無法突破的現(xiàn)實瓶頸。
低碳生產(chǎn)、流通、消費無法直接產(chǎn)生現(xiàn)實經(jīng)濟效益，市場本身無法產(chǎn)生對低碳技術(shù)的需要，推行低碳經(jīng)濟需依靠國家強制力。但由國家自上而下地推行低碳經(jīng)濟，往往導致缺乏競爭，市場失靈。同時，傳統(tǒng)能源相對低廉的價格還限制低碳能源的開發(fā)利用。新能源電價成本近年內(nèi)都將遠遠高于常規(guī)能源價格，新能源利用只能以政策補貼為支撐。加之我國當前總體技術(shù)水平落后、發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策不完善，這些都制約著低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
綠色經(jīng)濟目前在我國缺乏相關(guān)法律政策支持。推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策文件都散見于《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中國應對氣候變化國家方案》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》等為循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟專門設立的法律法規(guī)和政府文件中，故綠色經(jīng)濟在我國也無法單獨推進。
2、整合已有基礎(chǔ)，推進三大經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展
綠色經(jīng)濟是應對高碳工業(yè)化時代灰色經(jīng)濟的一種最適合人類生存的經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟是應對氣候變暖最有效的經(jīng)濟方式，是高碳工業(yè)化時代最具有特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟方式;循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建這種低碳綠色生態(tài)經(jīng)濟的方法或?qū)崿F(xiàn)這種環(huán)境的路徑。它們在我國可持續(xù)發(fā)展之路上都具有舉足輕重的地位，都應予以同樣的重視，不能顧此失彼。整合三大經(jīng)濟，走有中國特色的可持續(xù)發(fā)展之路是我國自然、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的必然選擇。
鑒于目前促進我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系相對健全，建議將低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟納入到循環(huán)經(jīng)濟體系當中來，充分應用已有基礎(chǔ)，將“3R”原則運用到“社會—生態(tài)”系統(tǒng)，走循環(huán)經(jīng)濟低碳化綠色化發(fā)展之路，克服三大經(jīng)濟單獨推進的困境。各級政府部門在制定相關(guān)政策措施時，應整合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟所需的運行環(huán)境“軟件”及技術(shù)“硬件”的相似性，積極推行能促進三大經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的相應措施和相關(guān)對策。
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