“以人為本”的職稱管理改革探析論文
職稱管理是對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行的管理工作中一個(gè)重要的組成。職稱管理工作具有較強(qiáng)的政策性以及較廣的牽涉面,會(huì)對(duì)廣大專業(yè)技術(shù)人員的利益產(chǎn)生直接的影響,并且影響到能否將專業(yè)技術(shù)人員積極性調(diào)動(dòng)起來。堅(jiān)持以人為本的工作理念,加強(qiáng)水電開發(fā)企業(yè)的職稱,對(duì)當(dāng)前水電開發(fā)企業(yè)具有非常重要的作用。 以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準(zhǔn)備的：“以人為本”的職稱管理改革探析相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
“以人為本”的職稱管理改革探析全文如下：
摘 要：職稱工作是人才評(píng)價(jià)的主要手段，同時(shí)也是激勵(lì)人才發(fā)展的一條重要渠道。隨著市場經(jīng)濟(jì)的多元化和國際化，人才流動(dòng)的日益頻繁，建立在過去那種相對(duì)“保守”的用人機(jī)制之上的職稱制度在市場化發(fā)展的今天難以繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有之作用。所以，深化職稱改革，建立以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的、科學(xué)的“以人為本”的社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制勢在必行。而改革的關(guān)鍵之處就在于堅(jiān)持“以人為本”的改革理念和信息化配套建設(shè)，以職稱管理為手段充分激勵(lì)企業(yè)人才的自我發(fā)展，從而順應(yīng)企業(yè)市場化發(fā)展和核心競爭力的提升。
關(guān)鍵詞：人本管理;職稱;人才評(píng)價(jià)
引言
人本管理，即“以人為本”的管理模式，它不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，而是在深刻認(rèn)識(shí)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用的基礎(chǔ)上，突出人在管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理，是現(xiàn)代企業(yè)開展管理工作所必須秉持的一種管理理念。任何管理行為所指向的對(duì)象歸根結(jié)底都是對(duì)人的管理，由于職稱評(píng)聘事關(guān)一個(gè)部門或系統(tǒng)的行業(yè)水平，牽涉到每一個(gè)從業(yè)人員的切身利益，所以在開展職稱管理工作時(shí)必須堅(jiān)持“以人為本”的工作方式和服務(wù)理念，從而為企業(yè)培養(yǎng)更多人才，增加更多效益。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的多元化和國際化，經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)利益和就業(yè)形式的多樣化發(fā)展。人才流動(dòng)頻繁，用人機(jī)制多樣化，職稱變得越來越表面化、程序化，甚至與市場價(jià)值取向相背離，成為一種尷尬的存在。因此，必須進(jìn)一步深化職稱制度改革，努力建立科學(xué)的、多層次的、規(guī)范化的“以人為本”的專業(yè)技術(shù)人員評(píng)價(jià)體系，使優(yōu)秀人才能脫穎而出。
1 “人本思想”在現(xiàn)行職稱管理工作的中的具體體現(xiàn)
職稱管理工作中應(yīng)重視“人本”思想。在職稱管理主體上，關(guān)鍵在于職稱管理者能否在管理工作中實(shí)施人本管理。作為職稱管理的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該盡可能地創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓職稱管理專員在制定職稱管理決策時(shí)及時(shí)提供建議。在提高職稱管理工作重要的戰(zhàn)略地位同時(shí)，又有利于職稱管理工作的各方面的協(xié)調(diào)和把握。同時(shí)還應(yīng)該給予職稱管理人員應(yīng)有的尊重和重視。杰克・韋爾奇說過：“最寶貴的東西不是你多擁有的資產(chǎn)，而是在公司替你工作的人，是他們頭腦中所有的想法和工作能力。”企業(yè)的每一個(gè)員工都是獨(dú)立而平等的。只有讓員工感受到企業(yè)的尊重，他才會(huì)對(duì)自己嚴(yán)格要求，盡自己最大的努力去完成職稱評(píng)審工作中應(yīng)盡的職責(zé)。
所以，企業(yè)的職稱管理者也應(yīng)當(dāng)在職稱管理工作中營造積極“以人為本”的人文氛圍。在職稱管理客體上，職稱管理工作應(yīng)該牢牢樹立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持貫徹人本思想，為企業(yè)員工服務(wù)，盡可能的將人才留在企業(yè)，從而增加企業(yè)競爭力。盡可能的成立人才培養(yǎng)長效機(jī)制，積極發(fā)揮職稱管理工作的作用，引導(dǎo)企業(yè)人才的發(fā)展方向。在職稱管理主體和客體間構(gòu)建立良好的互動(dòng)關(guān)系，由于職稱往往代表著一個(gè)人的身份和能力水平，與職務(wù)提升、工資獎(jiǎng)金等掛鉤。也許正因?yàn)槿绱?，才造成了職稱評(píng)定程序的繁瑣和過多不必要的重復(fù)勞動(dòng)，致使組織管理者、評(píng)定者操作麻煩，緊張繁忙，申請(qǐng)職稱評(píng)定者則疲于應(yīng)付，負(fù)擔(dān)加重，有時(shí)被弄得焦頭爛額，甚至陷入形式主義和“繁瑣哲學(xué)”的境地。所以在職稱管理工作改革方面要堅(jiān)決貫徹“以人為本”的思想理念，構(gòu)建和諧良好的主客體關(guān)系，從而推動(dòng)職稱管理工作有序發(fā)展。
2 對(duì)于現(xiàn)行職稱評(píng)審制度的評(píng)價(jià)與反思
由于現(xiàn)行職稱制度強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開，按需設(shè)崗，要求專業(yè)技術(shù)人員具備任職條件，履行崗位職責(zé)，實(shí)行任期職務(wù)制而不搞職務(wù)終身制，同時(shí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)要進(jìn)行考核，做到職務(wù)能上能下，工資待遇能高能低。因此，實(shí)行職稱制度有利于建立充滿生機(jī)的專業(yè)技術(shù)人員管理制度;有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè);有利建立競爭激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出很有必要。但是，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才流動(dòng)頻繁，用人機(jī)制多樣化，職稱變成了表面的名義。而職稱的作用卻被人為地夸大了，加上在評(píng)聘職稱的操作過程中繁瑣的框架和程序，使得現(xiàn)行職稱制度呈現(xiàn)出諸多不合理因素。衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)是多方面的，不能簡單地以職稱等級(jí)來判斷。如果僅以職稱一個(gè)坐標(biāo)來給人定位，顯然不嚴(yán)謹(jǐn)，更不科學(xué)。
所以，真正檢驗(yàn)人才，只能用事實(shí)說話，從多角度全方位來考察一個(gè)人的真實(shí)水平。專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審過程中人為干擾因素過多，客觀情況復(fù)雜，加上評(píng)審程序繁雜，使得一些主觀或者客觀因素自覺或不自覺地進(jìn)入評(píng)定程序之中。職稱受單位職數(shù)、崗位年限等因素限制，而數(shù)量的多少與單位的“級(jí)別”緊密相關(guān)，卻與人才的能力、水平無關(guān)。導(dǎo)致在低級(jí)別單位工作而具有高水平的人才，終身只能在低級(jí)別的崗位。而能力平平但工作在高級(jí)別單位的人，卻輕松地享受高職稱高待遇?，F(xiàn)行職稱制度規(guī)定，專業(yè)技術(shù)職務(wù)只能在本單位有效，使人才成為單位所有制或部門所有制的產(chǎn)物，而非社會(huì)所有。因?yàn)槿瞬乓坏┛绮块T流動(dòng)，他的職稱必須重新申報(bào)，顯然不利于人才的成長和凸現(xiàn)。根據(jù)市場選擇原理，越是能人其市場流動(dòng)性應(yīng)該越強(qiáng)，而現(xiàn)實(shí)是越是流動(dòng)性強(qiáng)的人，其職稱卻越低，工資待遇也就越低，因?yàn)槁毞Q與待遇是緊密相聯(lián)的。
顯然，這樣的職稱制度已經(jīng)與市場的價(jià)值取向發(fā)生了背離。正是這種背離，使現(xiàn)行職稱制度處境尷尬。實(shí)際上，在職稱管理中打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制、使職務(wù)能上能下、待遇能高能低的規(guī)定很難兌現(xiàn)。因而許多人在取得較高級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和受聘后即使多年沒有專業(yè)成果，仍可以坐在高級(jí)別的技術(shù)崗位上，享受高級(jí)別的工資待遇。這樣的職稱制度就會(huì)使人追求虛名不注重實(shí)干，也使用人單位注重表面形式而脫離實(shí)際，職稱作為人才評(píng)價(jià)的手段失去了最后意義。
3 “以人為本”創(chuàng)新職稱管理工作改革新模式――以神華集團(tuán)公司職稱改革為例
神華集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱神華集團(tuán))是于1995年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資公司，是中央直管國有重要骨干企業(yè)，是以煤為基礎(chǔ)，電力、鐵路、港口、航運(yùn)、煤制油化工為一體，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè)，是我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷商，世界500強(qiáng)企業(yè)。近年來，集團(tuán)公司秉承“以人為本”的職稱改革為方向，創(chuàng)新職稱評(píng)審模式，以信息化建設(shè)為手段不斷夯實(shí)職稱管理基礎(chǔ)，從而使得職稱評(píng)審過程更加透明，評(píng)審結(jié)果更加公正，有效推動(dòng)了企業(yè)人才戰(zhàn)略建設(shè)，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。 3.1 以人為本，不斷強(qiáng)化和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審制
3.1.1 為了充分發(fā)揮人力資源作用，挖掘人才潛力，集團(tuán)公司堅(jiān)持“以人為本”職稱管理導(dǎo)向，制定與企業(yè)人才發(fā)展相適宜的政策，將評(píng)審工作逐步規(guī)范化。制定下發(fā)了《神華集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》和《神華集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件》，從評(píng)審范圍、評(píng)審權(quán)限、評(píng)審組織、申報(bào)條件、評(píng)審程序和評(píng)審紀(jì)律等方面都做出了具體規(guī)定，做到了有章可循，有據(jù)可依。
3.1.2 抓點(diǎn)帶面，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作。根據(jù)集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，在個(gè)別子分公司成立中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位及兄弟單位的中、初級(jí)職稱評(píng)審工作，不僅可以將集團(tuán)公司開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)向全集團(tuán)普及，而且也能讓集團(tuán)公司更好地了解各子分公司職稱管理情況，有力地推動(dòng)各子分公司專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作。
3.1.3 實(shí)行評(píng)聘分開，把聘任權(quán)交給各單位。集團(tuán)公司一直實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)聘分開制度，集團(tuán)公司只開展評(píng)審工作，各單位根據(jù)實(shí)際情況制定符合自身的聘任制度，把聘任權(quán)徹底交由各二級(jí)單位，讓職稱管理工作充分發(fā)揮作用，體現(xiàn)了集團(tuán)公司物盡其用，人盡其才的管理理念。
3.2 “以人為本”，大膽創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制和職稱管理模式
3.2.1 實(shí)行量化評(píng)審，使評(píng)審更加科學(xué)化。我們?cè)诠こ?、?jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、政工系列進(jìn)行了量化評(píng)審的工作，本著突出業(yè)績、突出成果和貢獻(xiàn)的原則，參考學(xué)歷、論文情況，制定了《高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審人員綜合考核成績表》，表中從學(xué)歷、論文水平、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績成果五個(gè)方面進(jìn)行量化，賦分的權(quán)重特別突出了實(shí)際能力和業(yè)績成果。
3.2.2 積極探索部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、政府轉(zhuǎn)業(yè)、留學(xué)回國人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)任職資格通道。隨著神華集團(tuán)公司的快速發(fā)展和知名度的不斷提高，近幾年吸引了各方面的人才到神華工作，他們過去因?yàn)橹贫鹊脑蚨茨苡袡C(jī)會(huì)取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格，特別是海外留學(xué)人員和公務(wù)員。為提升他們的工作積極性，在學(xué)歷、履職年限、業(yè)績、崗位、論文、外語、計(jì)算機(jī)等硬件都符合要求的前提下，不考慮其當(dāng)前是否具備低一級(jí)的專業(yè)技術(shù)任職資格，可直接申報(bào)高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)任職資格。
3.3 “以人為本”規(guī)范職稱管理主體的評(píng)審行為，確保評(píng)審質(zhì)量
3.3.1 建立規(guī)章制度。制定了《神華集團(tuán)公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法》，使評(píng)審過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)得到規(guī)范。
3.3.2 建立評(píng)委庫。本著遵循專業(yè)均衡，技術(shù)崗位優(yōu)先的原則在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行推薦，將具有較高學(xué)術(shù)、技術(shù)水平，在本單位有一定知名度和影響力的專業(yè)技術(shù)骨干納入評(píng)委專家數(shù)據(jù)庫，目前共有1151名專家入選了評(píng)委專家?guī)臁?/p>
3.3.3 建立職稱打假的工作機(jī)制。首先從基層抓起，各單位在上報(bào)評(píng)審材料時(shí)必須要認(rèn)真審核原始材料和證書原件，在復(fù)印件上蓋章、簽字，再簽署《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審材料真實(shí)性保證書》，雙重保證后，造假情況徹底杜絕了。
3.3.4 建立職稱評(píng)審考核和公示制度。申報(bào)人員向所在單位提出申請(qǐng)，并如實(shí)提供評(píng)審材料后，所在單位對(duì)申報(bào)人員思想品德、工作態(tài)度、學(xué)識(shí)水平、專業(yè)能力和工作實(shí)績等情況進(jìn)行綜合考核，對(duì)申報(bào)人員的評(píng)審材料進(jìn)行核實(shí)，出具考核推薦意見。所在單位在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)高級(jí)職稱的人員在本公司范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容為本人基本情況、主要業(yè)績、參評(píng)論文(論文題目、發(fā)表時(shí)間、發(fā)表刊物、內(nèi)容概要等)、獲獎(jiǎng)情況等，公示時(shí)間要求在3天以上，方式由各單位自行制定。該制度的建立，增強(qiáng)了評(píng)審工作的透明性和公開性。
3.4 “以人為本”的信息化評(píng)審模式，推動(dòng)職稱評(píng)審工作取得進(jìn)步
人是信息的主宰者和使用者。信息化建設(shè)最重要的目的之一是提高每個(gè)員工的生產(chǎn)效率和協(xié)同合作。所以企業(yè)信息化在關(guān)注流程優(yōu)化的同時(shí)，一定要賦予組織內(nèi)部人快速形成決策，并在正確的時(shí)間采取正確的行動(dòng)的能力，進(jìn)而幫助企業(yè)敏銳地捕獲到新的發(fā)展機(jī)遇。由于人和業(yè)務(wù)是企業(yè)的兩大核心要素，而企業(yè)是由人來管理的，企業(yè)的業(yè)務(wù)最終也是由人來驅(qū)動(dòng)的。以流程為中心的信息化應(yīng)用，注重流程但卻忽視了人在企業(yè)活動(dòng)中的關(guān)鍵作用，而“以人為本”的信息化建設(shè)就是通過強(qiáng)化人在解決復(fù)雜問題時(shí)的創(chuàng)造性、強(qiáng)化企業(yè)價(jià)值鏈上人與人之間的協(xié)同，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜而劇變的企業(yè)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，并從中獲益。所以，從屬于企業(yè)管理的有機(jī)組成部分的職稱評(píng)審管理進(jìn)行信息化建設(shè)就成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。職稱評(píng)審管理信息化的發(fā)展與計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展緊密相關(guān)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展為信息化管理提供了便利條件。
近年來，集團(tuán)公司除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)一系列職稱評(píng)審制度公平、公正及客觀性本身進(jìn)行細(xì)化改革以外，對(duì)于職稱評(píng)審模式本身也進(jìn)行了積極地嘗試，在以衡量個(gè)人綜合能力的條件下，采用定性與定量相結(jié)合的考核方式對(duì)參評(píng)人員的資格、水平進(jìn)行評(píng)判，并同時(shí)在個(gè)別地區(qū)開始試點(diǎn)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)職稱評(píng)審工作進(jìn)行管理，在提高職稱評(píng)審?fù)该餍?、加大社?huì)監(jiān)督等方面取得了很好的效果。職稱評(píng)審工作作為人事管理工作的重要組成部分，其指標(biāo)體系、處理程序和組織工作非常復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程。隨著集團(tuán)公司相關(guān)部門職稱評(píng)審系列工作已自行開發(fā)和使用了一套網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審軟件，成績顯著，取得良好的效果，實(shí)踐證明采用軟件評(píng)審能提高工作效率，規(guī)范工作程序和提高工作的透明度。此外政府大力推進(jìn)的電子政務(wù)工程為工種方便、快捷服務(wù)的要求驅(qū)使著認(rèn)識(shí)管理部門加快信息化建設(shè)的步伐，加快專業(yè)技術(shù)人員科學(xué)化管理的步伐，應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行職稱評(píng)審管理的時(shí)機(jī)和技術(shù)已經(jīng)趨近成熟。
4 結(jié)束語
正如我國實(shí)行的考試制度一樣，雖然將考試作為反映學(xué)生能力和水平的手段，但仍存在著許多缺陷，但又不得不使用。一個(gè)良好的職稱評(píng)定程序雖然不能完全反映一個(gè)人的能力，但卻總是試圖接近一個(gè)人的真實(shí)能力，如果排除人為干擾的因素，對(duì)絕大多數(shù)人而言，其職稱與能力是相適應(yīng)的。關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步完善職稱管理制度，建立科學(xué)的、多層次的、規(guī)范化的“以人為本”的專業(yè)技術(shù)人員資格評(píng)價(jià)體系。建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)新體系，構(gòu)建群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)的人才評(píng)價(jià)體系，努力提高人才評(píng)價(jià)的科學(xué)水平，拓寬人才評(píng)價(jià)的服務(wù)領(lǐng)域。人才評(píng)價(jià)貫穿于人才的培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)、淘汰等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)應(yīng)注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，必須從重學(xué)歷、重資歷逐步走向重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變。
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