財政政策優(yōu)缺點
財政政策優(yōu)缺點
實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策,在宏觀調(diào)控中各有優(yōu)缺點。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財政政策優(yōu)缺點的相關(guān)資料,希望對你有幫助!!!
財政政策優(yōu)缺點
實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策,在宏觀調(diào)控中各有優(yōu)缺點。
貨幣政策依靠存款準備金比率、再貸款利率和公開市場業(yè)務(wù)的調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,擴張或收縮總需求,來實現(xiàn)總供求的均衡與經(jīng)濟的大體穩(wěn)定。貨幣供應(yīng)量的變動會影響到社會經(jīng)濟的各個主體——政府、企業(yè)和居民,也就是說,它會覆蓋全社會。它最適合總量調(diào)節(jié)。在出現(xiàn)全局性經(jīng)濟過熱或經(jīng)濟過冷的時候,運用貨幣政策調(diào)控,威力最大。特別是,當出現(xiàn)經(jīng)濟過熱、通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫的時候,貨幣政策是最有力的工具。所以,無論中外,歷次出現(xiàn)通貨膨脹的時候,政府或中央銀行首先都是運用貨幣政策來收縮總需求的。當經(jīng)濟出現(xiàn)衰退或危機的時候,各國中央銀行也會出臺擴張性的貨幣政策,如降低利率,降低存款準備金比率,增加貨幣供應(yīng)量,來穩(wěn)定經(jīng)濟和金融形勢。但是貨幣政策在總量調(diào)控方面,也存在弱點:一旦經(jīng)濟陷入持續(xù)的衰退或蕭條之中,擴張性的貨幣政策會因為企業(yè)和居民對未來的預(yù)期悲觀,而不愿投資和消費的時候,就會陷入流動性陷阱。增加貨幣供應(yīng)量并不會增加投資、拉動需求,經(jīng)濟的復(fù)蘇難以啟動,陷入持續(xù)的低迷。
與貨幣政策相比,財政政策在總量調(diào)節(jié)方面的作用和威力不及貨幣政策。因為政府的支出只是總需求的構(gòu)成部分,企業(yè)、居民需求是整個社會總需求的更大部分。政府財政政策對經(jīng)濟的直接影響,只是局部性的。它在總量調(diào)控方面不如貨幣政策。
但是,財政政策在宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)方面中,有以下特點和優(yōu)勢:
(1)在調(diào)節(jié)居民收入分配和貧富差距方面,是最有力的工具。如累進所得稅制的設(shè)置,稅收征管的完善。
(2)運用差別稅率或稅收優(yōu)惠政策,或運用政府支出結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)移支付,可以鼓勵那些需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、地區(qū),從而達到調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用。所以,財政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的巨大優(yōu)勢,是貨幣政策所不及的。
(3)在經(jīng)濟蕭條和低迷的時候,由于企業(yè)和居民的悲觀預(yù)期,擴張性的貨幣政策可能陷入流動性陷阱,不起作用。政府可以通過發(fā)行債券,把企業(yè)和居民不愿使用的資金,轉(zhuǎn)移到政府手中,由政府投資基礎(chǔ)設(shè)施,可以拉動投資和消費。
當經(jīng)濟衰退、經(jīng)濟蕭條的時候,可選擇的政府政策有:(1)應(yīng)該采取赤字性的財政政策,以擴大政府支出,(2)通過減稅,擴大企業(yè)投資和居民消費;(3)由政府舉債(發(fā)行債券)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。歸結(jié)起來,分為兩類:一類是按照凱恩斯主義的政策,大搞公共工程建設(shè),以拉動投資、消費。這是中國政府沿用多年的老政策。另一類就是,運用里根總統(tǒng)在上世紀80年代的減稅政策刺激投資和消費。
中國經(jīng)濟未來最大的問題是供給過剩,需求不足;總需求不足是制衡中國經(jīng)濟的最大瓶頸。中國當前的經(jīng)濟形勢急劇惡化,實體經(jīng)濟快速滑坡,也是因為總需求不足引起的。所以,財政政策的選擇、運用,主要應(yīng)該瞄準擴張需求,而不是增加供給。財政政策的選擇,應(yīng)該從擴大投資和投資需求,轉(zhuǎn)向擴大消費方面,以消費需求的拉動,實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
總之,當前我國財政政策的運用,應(yīng)該以減稅來刺激投資和消費為主。
財政政策的形成與發(fā)展
財政政策是隨著社會生產(chǎn)方式的變革而不斷發(fā)展的。奴隸社會和封建社會,由于受自給自足的自然經(jīng)濟制約,國家不可能大規(guī)模組織社會經(jīng)濟生活。奴隸主和地主階級的財政政策主要為鞏固其統(tǒng)治地位的政治職能服務(wù)在資本積累階段和資本主義形成時期,統(tǒng)治者一般都推行掠奪性財政政策,以加速資本積累的過程。
早期的資本主義國家,一般都實行簡政輕稅、預(yù)算平衡的財政政策,以利于自由資本主義的發(fā)展。國家壟斷資本主義時期,生產(chǎn)社會化與資本主義私有制的矛盾日益激化,政府的經(jīng)濟職能逐漸增強,財政政策不僅為實現(xiàn)國家政治職能服務(wù),而且成為政府干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活的重要工具。
特別是20世紀30年代凱恩斯主義產(chǎn)生,財政政策成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、挽救經(jīng)濟危機的重要手段:常常在經(jīng)濟蕭條時期實行擴張性財政政策,以刺激社會總需求,加快經(jīng)濟復(fù)蘇;在經(jīng)濟高漲時期,則實行緊縮性財政政策,以減少社會總需求,延緩經(jīng)濟危機的來臨。
社會主義國家由于建立了以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟制度,國家集中了全體人民的意志,代表著人民的根本利益,能自覺地根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求制定財政政策。一方面促進人民民主政權(quán)的鞏固,一方面組織和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟生活,為鞏固社會主義生產(chǎn)方式,滿足人民日益提高的物質(zhì)文化生活需要服務(wù)。
財政政策的局限性
在競爭性部門中,政府投資效率不如民間投資,影響社會總投資效率。
長期使用財政政策會抑制民間投資積極性。
財政政策發(fā)揮作用具有一定的時滯性,乘數(shù)的大小及達到政策效果所需要的時間都具有不確定性。
外在存在不可預(yù)測的隨機因素的干擾
財政政策存在“擠出效應(yīng)”,影響政策效果。(政府支出在多大程度上擠占私人支出,取決于以下幾個因素:支出乘數(shù)的大小,乘數(shù)越大、擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對產(chǎn)出水平的敏感程度,k越大,擠出效應(yīng)越大。貨幣需求對利率變動的敏感程度,h越大,較大的貨幣需求變動只能導(dǎo)致較小利率變動,擠出效應(yīng)越小。投資需求對利率變動的敏感程度,d越大,擠出效應(yīng)越大;).
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