歷屆巴黎氣候大會主要內(nèi)容有哪些
巴黎氣候大會主要目的是要達成關(guān)于2020年后加強應(yīng)對氣候變化行動的協(xié)議!為了對此有更多的了解,接下來,學(xué)習(xí)啦小編就和大家介紹歷屆巴黎氣候大會主要內(nèi)容,希望對大家有幫助!
巴黎氣候大會召開背景
按照氣候談判的計劃,巴黎氣候大會是繼2009年后又一重要時間節(jié)點,將完成2020年后國際氣候機制的談判,制定出一份新的全球氣候協(xié)議,以確保強有力的全球減排行動。因此,巴黎大會也是近幾年來最為重要的一次。
與6年前相比,最大的不同在于氣候談判模式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變:自上而下“攤牌式”的強制減排已被自下而上的“國家自主貢獻”所取代。目前,全球已經(jīng)有160個國家向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了“國家自主減排貢獻”文件,這些國家碳排放量達到全球排放量的90%。此舉讓各國在減排承諾方面握有自主權(quán)和靈活性,談判壓力驟然減小。其次,大國合作意愿更為強烈。中國與美國、歐盟、巴西、印度等已就氣候變化簽署了多項雙邊聲明,提前化解了此前糾纏談判進展的諸多分歧。中美之間還總結(jié)了2009年哥本哈根大會上公開爭論影響談判氣氛的教訓(xùn),通過雙邊對話增加理解,避免在談判場合相互指責(zé)。再者,氣候科學(xué)認知更深入。聯(lián)合國在2013—2014年發(fā)布了第五次氣候變化科學(xué)評估報告,對全球變暖受到人類活動影響的可能性由上次報告的“非常高”(概率在90%以上)調(diào)高至“極高”(概率在95%以上)。最后,主辦國和國際社會都在思考哥本哈根的教訓(xùn),對談判的期望值更趨理性務(wù)實。
巴黎氣候大會的參與人員
來自195個國家以及歐盟的代表將出席此次大會,各方的代表團人數(shù)總計將達到1萬人。全球近2000個非政府組織也將參加巴黎氣候大會,非政府組織的代表人數(shù)將達1.4萬人。
大會注冊記者數(shù)量已超過3000人。
預(yù)計巴黎氣候大會舉辦期間,巴黎的公交和地鐵客流量每天將增加7萬人次。
巴黎氣候大會歷屆召開的主要內(nèi)容
1992年的里約會議,全名里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會,也叫地球首腦會議,于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。
這次會議取得了一系列重要成果,其中一項便是通過了《氣候變化框架公約》。該公約是1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會達成的,是世界上第一個應(yīng)對全球氣候變暖的國際公約,也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架。簡單來說,以后召開的氣候變化大會談?wù)摰臍夂騿栴},都是以這個公約為基礎(chǔ)的,而且該公約具有法律效力。
該公約于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月,公約已擁有189個締約方。
1995年,第一次締約方大會在德國柏林舉行,之后締約方每年都召開會議。
1997年,第三次締約方會議,舉辦地日本東京。
【主要成果:通過《京都議定書》】
議定書包括很多內(nèi)容,其中比較具體的規(guī)定有:從2008到2012年期間,主要工業(yè)發(fā)達國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,其中歐盟將6種溫室氣體的排放削減8%,美國削減7%,日本削減6%。
《京都議定書》通過之后,還需要各國簽署,只有在“不少于55個參與國簽署該條約并且這些簽約國溫室氣體排放量達到附件1中規(guī)定國家(即需減排的國家)在1990年總排放量的55%后的第90天”才能生效。條約最終于2005年2月16日開始強制生效。到2009年2月,一共有183個國家簽署了該條約。
2001年10月, 第七次締約方會議,舉辦地摩洛哥馬拉喀什。
【主要成果:《馬拉喀什協(xié)定》】
2000年11月在海牙召開的第六次締約方大會期間,美國堅持要大幅度減少它的減排指標(biāo),會議因此陷入僵局,大會主辦者不得不宣布會議延期。2001年3月,美國政府正式宣布退出《京都議定書》,理由是議定書不符合美國的國家利益。就是在這種背景下,第七次締約方大會在摩洛哥召開了?!恶R拉喀什協(xié)定》通過了有關(guān)《京都議定書》履約問題的一攬子高級別政治決定,為《京都議定書》附件1所規(guī)定的締約方批準(zhǔn)《京都議定書》并使其生效鋪平了道路。盡管該協(xié)定內(nèi)容現(xiàn)在看來并無多大突破性,但在美國退出情況下堅持舉行會議,穩(wěn)定了國際社會對應(yīng)對氣候變化行動的信心。
2005年,第11次締約方會議,舉辦地加拿大蒙特利爾
【主要成果:蒙特利爾路線圖】
路線圖規(guī)定,在《京都議定書》框架下,157個締約方將啟動《京都議定書》2012年后發(fā)達國家溫室氣體減排責(zé)任談判進程;在聯(lián)合國《氣候變化框架公約》基礎(chǔ)上,189個締約方也同時就探討控制全球變暖的長期戰(zhàn)略展開對話,以確定應(yīng)對氣候變化所必須采取的行動(此舉主要是為了使美國不至于脫離全球控制氣候變化的行動進程)。
2007年,第13次締約方會議,舉辦地印度尼西亞巴厘島
【主要成果:巴厘島路線圖】
路線圖在2005年蒙特利爾會議的基礎(chǔ)上,進一步確認了《氣候變化框架公約》和《京都議定書》下的“雙軌”談判進程,并決定于2009年在丹麥哥本哈根舉行的氣候公約第15次締約方會議上通過一份新的議定書,即2012年至2020年的全球減排協(xié)議,以代替2012年即將到期的《京都議定書》。
但是,2009年哥本哈根會議成果寥寥,最后只達成了無法律約束力的《歌本哈根協(xié)議》。
2011年,第17次締約方會議,舉辦地南非德班
【主要成果:就第二承諾期存續(xù)問題達成一致】
與會方同意延長5年《京都議定書》的法律效力(原議定書于2012年失效),就實施《京都議定書》第二承諾期并啟動綠色氣候基金達成一致。大會同時決定建立德班增強行動平臺特設(shè)工作組,即“德班平臺”,在2015年前負責(zé)制定一個適用于所有《公約》締約方的法律工具或法律成果。
2012年,第18次締約方會議,舉辦地卡塔爾多哈
【主要成果:《多哈修正》】
會議通過了對《京都議定書》的《多哈修正》,最終就2013年起執(zhí)行《京都議定書》第二承諾期及第二承諾期以8年為期限達成一致。大會還通過了有關(guān)長期氣候資金、聯(lián)合國《氣候變化框架公約》長期合作工作組成果、德班平臺以及損失損害補償機制等方面的多項決議。加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加第二承諾期。
2012年至今,會議焦點:第二承諾期結(jié)束后,即2020年后,全球該如何應(yīng)對氣候變化
2015年,第21次締約方會議,舉辦地法國巴黎
期待成果:按照計劃,一項新的全球氣候協(xié)議將在氣候大會上達成,為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排,以確保將本世紀(jì)內(nèi)升溫幅度控制在2度以內(nèi)。
就像哥本哈根會議一樣,此次巴黎氣候大會備受期待,被賦予了拯救人類福祉的使命;但也有人擔(dān)憂,期待越高、失望越大,此次會議會像哥本哈根會議一樣最終草草收場。
可持續(xù)發(fā)展智庫E3G預(yù)測,此次巴黎大會可能會以下面三種局面中的一種收場:
局面一:與會各方達成一個策略性的協(xié)議,而非建立一個長期的機制。這一協(xié)議缺乏精確性和細節(jié)內(nèi)容,非常不穩(wěn)定,而且在未來極易分崩離析。
局面二:協(xié)議將包括確保對氣候變化行動的金融支持等內(nèi)容,盡管一些細節(jié)問題仍然很模糊,但在合作的氣氛內(nèi),與會各方對這一結(jié)果還是積極歡迎的。但是,這一成果需要各方繼續(xù)努力才能維持,也就是說,單憑這項成果,無法在政治上驅(qū)使各方在巴黎會議結(jié)束后采取應(yīng)對氣候變化的行動。
局面三:在發(fā)達與發(fā)展中國家的共同努力下,會議就此前所期待的一切議題達成了協(xié)議,使世界走上確保本世紀(jì)內(nèi)升溫控制在2度以內(nèi)的軌道。該協(xié)議將涵蓋清晰的戰(zhàn)略原則,指導(dǎo)未來行動,并且為2020年之后的減排做出安排??偟膩碚f,這一協(xié)議為一個新的持久機制奠定了基礎(chǔ),將促使應(yīng)對氣候變化行動成為主流。
看了歷屆巴黎氣候大會主要內(nèi)容有哪些的人還看: