這些問責(zé)情況的通報，說明了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進入了新常態(tài)，全面從嚴(yán)治黨進入新的時期。這就是我今天跟大家講的第三方面的內(nèi)容。

　　(一)進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的認識。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度”。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

　　黨委(黨組)主體責(zé)任。落實主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上明確指出，黨委的主體責(zé)任：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;二是堅決糾正損害群眾利益的行為;三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題;五是黨委主要負責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。王岐山書記在全會上指出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題：有些黨委(黨組)對主體責(zé)任認識不清，落實不力，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)每年就是開個會、講個話或者簽個責(zé)任書就萬事大吉了;有的黨委(黨組)不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延，或者對出現(xiàn)腐敗問題不制止、不查處、不報告。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)，對存在的問題裝聾作啞、避重就輕，隱瞞、簡化、變通;有的擔(dān)心立案審查會損害形象，存在壓案不查的情況等等。

　　紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。簡稱是“三項任務(wù)和五項工作”。三項主要任務(wù)是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項經(jīng)常性工作是指：各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護黨紀(jì)的決定;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。

　　(二)切實加強“兩個責(zé)任”的落實。自治區(qū)黨委出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，全區(qū)創(chuàng)新方式不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實，構(gòu)建從嚴(yán)新常態(tài)措施，形成“一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗履責(zé)局面。2015年以來，全區(qū)共對55個領(lǐng)導(dǎo)班子、261名領(lǐng)導(dǎo)干部落實“兩個責(zé)任”不到位問題進行了責(zé)任追究。2015年，我市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任落實年”活動，北流、興業(yè)、福綿、容縣等都通報有責(zé)任落實不力被追究的典型案例。如：今年，我們縣繼續(xù)深化“兩個責(zé)任落實年”，加強黨風(fēng)廉政責(zé)任追究。主體責(zé)任就是黨委(黨組)直接抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，黨委(黨組)成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　省十屆紀(jì)委七次全會指出：當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題：有的黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任認識不清，責(zé)任不強，只掛帥不出征，抓工作形式大于內(nèi)容。這種情況在我們縣各鎮(zhèn)各單位也不同程度存在。落實主體責(zé)任，必須黨委(黨組)書記親自抓、負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負其責(zé)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨政班子都有責(zé)任，每一名班子成員都有責(zé)任。黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，其他班子成員是分管范圍內(nèi)的主要責(zé)任人。要嚴(yán)格執(zhí)行專題報告制度，黨委(黨組)每年要向上級紀(jì)委專題報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。

　　落實主體責(zé)任，黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好“三個作用”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮作用。第一責(zé)任人要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，納入重要日程，與業(yè)務(wù)工作同步考慮，同步部署、同步實施。其他班子成員在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時要主動出主意、想辦法，認真負責(zé)地參與決策，不能袖手旁觀。二是在分管范圍內(nèi)要發(fā)揮主要責(zé)任人作用。班子成員在分管范圍內(nèi)也是第一責(zé)任人，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要責(zé)任。要堅決落實領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告，守土有責(zé)，對黨負責(zé)。三是班子成員要發(fā)揮好表率作用。帶頭落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律。作為領(lǐng)導(dǎo)要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。

　　而不少案例表明，黨員干部往往是從“破紀(jì)”開始，進而“破法”。前段時間，我們也下發(fā)了三本學(xué)習(xí)資料給大家學(xué)習(xí)，其中《**市違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄》，其中收錄有在我們縣擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)的李**，還有原新東鎮(zhèn)黨委書記朱*文、原鎮(zhèn)長*勇，還有一些局長、校長等。他們寫的懺悔書看了以后確實令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在懺悔中說，“要是在剛開始犯錯誤的時候，有誰能夠及時提醒一下，我也不會走到今天”;“哪怕是早一點給我紀(jì)律處分，我也會內(nèi)心充滿感激”。這些悔恨交加的話，雖然有為自己開脫的意味，但也從另一個方面表明，扛起責(zé)任、管住紀(jì)律，意義不僅在于形成違紀(jì)必究的“震懾常在”，更在于實現(xiàn)懲前毖后的“治病救人”。“嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本”，只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

　　落實監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委(紀(jì)檢組)要加強日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重損害，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，及時啟動問責(zé)程序。

　　(三)多種方式嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。《條例》

　　第十章“對違反工作紀(jì)律行為的處分”是此次修訂增加的一章，該章對管黨治黨失職瀆職違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定，特別是對黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履行不力的行為作出處分規(guī)定。

　　十八屆中央紀(jì)委第六次全會把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為今年工作重點之一，強調(diào)把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，健全責(zé)任追究機制，使問責(zé)形成制度。強調(diào)要加強對落實“兩個責(zé)任”情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的情形，及時啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。并且要定期報告追責(zé)情況，點名道姓公開曝光典型問題，使追責(zé)問責(zé)成為常態(tài)。 同志們，今年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，是自治區(qū)黨委和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。我們要牢記各

　　項廉潔自律規(guī)范和黨的紀(jì)律要求，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來，執(zhí)行到位。

　　人大兩學(xué)一做黨課講稿三

　　同志們： 黨中央決定，今年在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

　　今天，我在這里講一次專題黨課，我結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，聯(lián)系我們干部隊伍實際，談?wù)勛约簩蓪W(xué)一做的認識和體會，跟大家交流、共勉。

　　一、深刻認識兩學(xué)一做的重大意義和豐富內(nèi)涵

　　黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，為的是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。這幾年，中共中央從作風(fēng)建設(shè)入手，一方面通過出臺八項規(guī)定與開展黨的群眾路線教育實踐活動;另一方面大力開展巡視工作與“鐵腕反腐”并舉，目標(biāo)直指我們黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”。已取得的成效，可以說是有目共睹。而如今開展的“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，卻是從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員的拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸。 要做好這次學(xué)習(xí)教育，就要充分認識到它的“風(fēng)向標(biāo)”意義，把這項活動作為進一步深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，作為保持發(fā)展黨的先進性和純潔性的重大政治任務(wù)來對待。

　　二、兩學(xué)一做開展的背景

　　如今，在我們國家，要攀登上全面建成小康社會的“山頭”只剩下最后幾步，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程也勝利在望。 “雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！蔽覈纳鐣髁x建設(shè)正在跨越這樣一個歷史瓶頸，需要全體共產(chǎn)黨人凝心聚力，堅持下去，不斷地開展工作，引領(lǐng)和感召全國人民一起來“爬坡過坎”。這也就是中共中央在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的大背景。

　　三、正視自身存在的問題

　　學(xué)黨規(guī)黨章，學(xué)系列講話，這是每一個黨員的“基礎(chǔ)課”。按說，這應(yīng)該是大家都學(xué)習(xí)過的，為什么這一次還要大張旗鼓地從頭學(xué)起?這起碼說明，我們黨內(nèi)有不少同志學(xué)得不扎實、做得不到位。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。目前，我們黨執(zhí)政時所遇到的危機與挑戰(zhàn)，從某種程度上說，問題正是出在這里。

　　如果任由這種趨勢蔓延，我黨就勢必變?yōu)楦吒咴谏系墓倭艡C器，黨與政府機構(gòu)變?yōu)殚T難進、臉難看、事難辦的衙門，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一入此衙，則行蹤難覓。倘若如此，黨與人民的血肉聯(lián)系、魚水之情就會蛻變成官民之間的一道巨大鴻溝，甚至還會激化出相互對立的危險。普通黨員群體的理想信念缺失與黨性修養(yǎng)下降。中國共產(chǎn)黨有8000多萬黨員，平均16個中國人里就產(chǎn)生一名黨員。這一龐大的群體本應(yīng)是一個先鋒隊組織，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向。但是，現(xiàn)實情況中，卻充滿了悖論。試想，目前有多少中共黨員是社會主義與共產(chǎn)主義信仰的堅定信徒?又有多少人在日常的工作與生活中，真正體現(xiàn)出先進性，發(fā)揮了先鋒隊作用?

　　四、兩學(xué)一做的主要要求

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要增強針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決

　　一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。