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      2017邯鄲城市規(guī)劃

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        邯鄲是國家歷史文化名城,第一批國家試點智慧城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市。其經(jīng)濟的發(fā)展都是去其城市規(guī)劃有聯(lián)系的,下面由學習啦小編為大家整理的邯鄲城市規(guī)劃,希望對大家有幫助!

        2017邯鄲城市規(guī)劃

        第一章 總則

        第一條為科學制定城市規(guī)劃,加強城市規(guī)劃管理,合理進行城市建設,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》及有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

        第二條凡在本市區(qū)域內制定和實施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內進行各項建設,必須遵守本條例。

        第三條本條例所稱城市,系指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

        城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。邯鄲市的城市規(guī)劃區(qū),按市人民政府批準的范圍執(zhí)行;縣(市)的城市規(guī)劃區(qū),由縣(市)人民政府界定。

        第四條城市規(guī)劃必須符合市情,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,正確處理近期建設與長遠發(fā)展的關系,合理控制市區(qū)規(guī)模、積極發(fā)展小城市,堅持科學布局、提高城市整體功能的原則。編制城市規(guī)劃必須保護文物古跡、自然景觀、城市風貌,體現(xiàn)國家歷史文化名城特點,必須合理用地、節(jié)約用地,加強城市綠化建設,提高和改善環(huán)境質量,并與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調。

        城市規(guī)劃確定的城市基礎設施項目和城市綜合開發(fā)建設項目,應納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,按計劃、分步驟實施。

        第五條市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管全市行政區(qū)域內的城市規(guī)劃和管理工作;縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門,主管本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責是:

        (一)貫徹執(zhí)行有關城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

        (二)承辦城市規(guī)劃編制的具體組織工作;

        (三)參與建設項目建議書和可行性研究工作,負責本行政區(qū)域內建設項目的選址規(guī)劃管理,核發(fā)選址意見書;

        (四)負責建設用地和建設工程的規(guī)劃管理,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證;

        (五)對城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督和檢查,查處違反城市規(guī)劃的行為。

        叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復興區(qū)、邯鄲縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門受市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的委托,負責本行政區(qū)域內城市規(guī)劃的部分管理工作。

        縣城以下建制鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的城市規(guī)劃管理工作。

        第六條城市人民政府應當每兩年將城市規(guī)劃的實施情況,向同級人民代表大會或其常務委員會報告。

        第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務,并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權利。

        第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

        第八條編制城市規(guī)劃,必須進行調查研究,科學預測和技術經(jīng)濟論證,確定城市性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模。主要建設標準、定額指標和開發(fā)程序,應同國家、省和本市及各縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

        第九條邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,按《河北省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定報批。

        各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由各縣人民政府負責組織編制,報市人民政府審批??h級市的城市總體規(guī)劃由本級人民政府負責組織編制,經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后,報省人民政府審批。

        縣城以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會同各縣(市)、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,報縣(市)、區(qū)人民政府審批,并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

        各級人民政府在向上級人民政府報批城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

        第十條邯鄲市區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制,報市人民政府審批??h(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制,報同級人民政府審批,并報邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查備案。

        其他建制鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制,報縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

        近期建設區(qū)域應編制修建性詳細規(guī)劃。建設單位在向城市規(guī)劃行政主管部門取得規(guī)劃設計要點后,委托具有相應規(guī)劃設計資格的單位編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

        第十一條邯鄲市區(qū)及各縣(市)區(qū)域內的鐵路客站、大型廣場,文化、體育中心,大中專院校,象征城市的雕塑、紀念碑的詳細規(guī)劃設計方案,須經(jīng)專家充分論證后,分別報市、縣(市)人民政府批準。文物的維修、復建的詳細規(guī)劃設計方案,按《河北省文物保護管理條例》的規(guī)定報批。

        第十二條抗震、人防、消防等專業(yè)規(guī)劃,由其主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制,經(jīng)同級城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,按規(guī)定報有關部門批準后,納入城市總體規(guī)劃。

        第十三條經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃,分別由組織編制的城市人民政府公布。

        第十四條城市總體規(guī)劃在實施中需要進行局部調整或變更城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的,按《河北省城市規(guī)劃條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。

        經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃,任何單位和個人不得擅自調整和變更。

        第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

        第十五條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的原則,堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

        企事業(yè)單位自建獨立生活區(qū),必須負責生活區(qū)內的市政公用設施、公共建筑設施的建設,還必須承擔生活區(qū)與城市市政公用設施相銜接的配套建設。

        第十六條舊區(qū)改建要統(tǒng)籌安排,有計劃、有步驟地進行,舊區(qū)改建的重點是市政公用設施簡陋、交通不暢、環(huán)境污染嚴重以及居住生活條件較差的區(qū)域。

        第十七條舊區(qū)內不得新建有污染的項目。對現(xiàn)有污染環(huán)境和影響居民安全、生活安寧的污染源,應限期治理。治理期間不得進行與治理無關的擴建工程。新區(qū)內的建設項目,不得污染和破壞城市環(huán)境。

        第四章 城市建設用地的規(guī)劃管理

        第十八條城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實施的需要作出的調整用地決定,任何單位和個人必須執(zhí)行。

        第十九條嚴禁擅自占用城市道路、公共綠地、公共活動用地、廣場、文物古跡保護區(qū)、河道、水庫和泄洪區(qū),不得損毀古樹名木、占壓地下管線或其他設施進行建設。

        第二十條建設項目可行性研究階段,應有城市規(guī)劃行政主管部門參加;可行性研究報告完成后,由城市規(guī)劃行政主管部門審查,核發(fā)選址意見書。

        建設項目的選址,由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地、環(huán)保、消防、文物等有關部門共同進行。

        第二十一條任何單位和個人進行建設,需要使用城市規(guī)劃區(qū)內的土地,必須向建設項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證,并按以下程序辦理:

        (一)建設單位或個人持建設項目的有效文件,填寫建設用地規(guī)劃申請書,向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點;

        (二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模及其他要求確定建設地點;

        (三)城市規(guī)劃行政主管部門在地形圖上標繪出用地位置、范圍,道路紅線,提出規(guī)劃設計要點,大中型項目的建設單位應報送經(jīng)過批準的初步設計總平面圖,由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理用地手續(xù)。

        第二十二條住宅建設按居住區(qū)規(guī)劃綜合開發(fā),居住區(qū)各項建設用地由開發(fā)單位統(tǒng)一辦理用地手續(xù),各單位新建零星住宅申請用地,不予安排。

        第二十三條城市規(guī)劃行政主管部門在核定建設用地界限時,應將相臨規(guī)劃道路寬度一半的土地,濱河道及其綠化防護帶用地,公用環(huán)衛(wèi)設施用地等同時劃入建設單位用地范圍。作為城市市政公用設施用地。

        城市規(guī)劃區(qū)內的農(nóng)村集體單位或個人在其使用的土地上進行建設,應服從城市的規(guī)劃管理。市政公用設施和城市綠化需要通過或占用集體單位或個人使用的土地時,任何單位和個人不得阻撓。

        第二十四條用地單位或個人取得土地使用權后,土地已閑置兩年以上、用地單位撤銷或遷移的,由縣級以上人民政府依法收回土地。重新安排建設項目時,按本條例第二十一條規(guī)定辦理。

        第二十五條使用城市規(guī)劃區(qū)內的土地進行臨時建設,必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,經(jīng)審查核準領取臨時用地規(guī)劃許可證后,方可向當?shù)赝恋毓芾聿块T辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地的期限不得超過兩年。因特殊原因確需延期使用的,應提前一個月辦理延期使用手續(xù)。

        在臨時用地上不得建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

        第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內新建和擴建農(nóng)村居民點、建設鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和公共設施,必須符合經(jīng)過批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃,其用地位置、范圍經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準,領取建設用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù)。

        第二十七條出讓、轉讓城市國有土地使用權,必須符合城市規(guī)劃,并附有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設計條件及附圖,受讓方不得擅自變更。確需變更的,必須事先向出讓方提出申請,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門批準后,依照有關規(guī)定,重新簽訂合同。

        第五章 城市建設工程的規(guī)劃管理

        第二十八條本條例所稱建設工程,系指建筑物、構筑物以及道路、鐵路、各類管線和其他工程設施。

        第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建各項建設工程,在向城市規(guī)劃行政主管部門領取建設工程規(guī)劃許可證后,方可申請辦理開工手續(xù)。申請建設臨時性工程,發(fā)給臨時性建設工程規(guī)劃許可證。

        第三十條建設單位申請領取建設工程規(guī)劃許可證按以下程序辦理:

        (一)建設單位向城市規(guī)劃行政主管部門提交書面申請,同時提交建設項目的有效文件、土地使用權證書。城市規(guī)劃行政主管部門劃定擬建工程的規(guī)劃設計范圍或建設位置及道路紅線,提出規(guī)劃設計要點;

        (二)建設單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計要點,應由相應資格的設計單位進行設計。公建項目或城市規(guī)劃行政主管部門指定的其他建設項目,應報送設計方案或初步設計。設計方案不得少于兩個。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,發(fā)給設計方案審定通知書,進行施工圖設計;

        (三)建設單位填報建設工程規(guī)劃申請書,附送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

        建筑面積超過一萬平方米的公共建筑、重要的紀念性建筑,其建設地點、設計方案應報城市人民政府審定。

        第三十一條城市規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和公共建筑、公用設施,依據(jù)本條例第三十條的規(guī)定程序辦理。邯鄲市區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設審批,由區(qū)(縣)城市規(guī)劃行政主管部門受理申請,簽署意見后報市城市規(guī)劃行政主管部門核準;縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設,由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

        第三十二條各項建設工程在申請領取建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時,應向城市規(guī)劃行政主管部門繳納規(guī)劃管理費。規(guī)劃管理費的繳納范圍及標準,按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

        第三十三條各類建筑物、構筑物的位置、高度,應符合電臺、電視臺、地震臺、氣象臺、微波傳輸站、飛機場、軍用設施、收發(fā)訊區(qū)等空間、環(huán)境技術要求。工程設計必須符合有關專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范。

        第三十四條在城市規(guī)劃區(qū)內開發(fā)礦產(chǎn)資源、挖取砂石等,必須服從規(guī)劃管理,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后,方可報有關業(yè)務主管部門批準。

        第三十五條城市規(guī)劃區(qū)內,任何單位和個人不得擅自鑿井取水。因特殊情況需要鑿井的,應經(jīng)城市水資源管理部門同意,報城市規(guī)劃行政主管部門核準,發(fā)給許可證后方可鑿井。

        第三十六條禁止在廠區(qū)、庫區(qū)、教學區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文化體育活動區(qū)插建住宅。

        第三十七條四至七層住宅的日照間距,新開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)內條式縱墻面間距分別不少于南面房高的1.5倍、1.2倍,條式山墻面、墩式與條式縱墻面的相互間距不得小于8米。

        三層以下七層以上的住宅日照間距,按國家的有關技術規(guī)范確定。

        住宅、其他建筑與其北面的學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距,按前款規(guī)定再增加10%。

        第三十八條臨街建筑物應后退道路紅線。后退紅線距離以及標高,由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑物的性質、高度及所在道路寬度等因素予以確定。

        在城市規(guī)劃道路紅線內,禁止修建永久性建筑物、構筑物和其他設施。

        第三十九條建設大中型商場、賓館、飯店、展覽館、博物館、體育館、影劇院、醫(yī)院等公共建筑,建設單位須同時建設相應的停車場。

        所有臨街建設單位,須按城市規(guī)劃的要求負責門前綠化和鋪砌相臨的人行便道。

        第四十條沿城市道路鋪設的各種管線,應嚴格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標高、管徑鋪設。

        同一路徑上的同類線路應合桿架設或同溝鋪設,有關使用單位共同投資修建,或一方投資修建其他單位有償使用,無特殊原因不得另設。

        第四十一條新建橋涵、隧道須按規(guī)劃同時建設管理線穿越設施,由此所增加的投資由使用單位承擔。

        第四十二條臨時建筑物、構筑物的使用期限最長為兩年,使用完畢后應自行拆除,騰清場地。因故需延長使用期限的,須報請城市規(guī)劃行政主管部門批準,并按用地審批權限報批。

        臨時建筑物、構筑物不得出租或轉讓。

        臨時建筑物、構筑物在使用期間因國家建設需要拆除時,必須無條件拆除并不予補償。

        第四十三條建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證后,應在六個月之內開工建設。因故不能在規(guī)定期限內開工建設的,應向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請。否則,許可證即行失效。

        第四十四條建設單位和施工單位應當按建設工程規(guī)劃許可證和批準的圖紙施工。確需作較大變更時,須由原設計單位出具變更設計圖紙文件,報城市規(guī)劃行政主管部門核準。

        第四十五條建設工程開工建設前和基礎工程、隱蔽工程完成后,建設單位和施工單位須報城市規(guī)劃行政主管部門驗線,經(jīng)核準簽章后方可施工。

        第四十六條施工單位和建設單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡、隱蔽管線、構筑物的,須立即停工,保護好現(xiàn)場,并通知有關部門到現(xiàn)場處理。否則,造成的一切后果由施工單位和建設單位承擔。

        第四十七條工程竣工后,建設單位應通知城市規(guī)劃行政主管部門參加驗收。凡不符合規(guī)劃要求的,工程不得交付使用。

        驗收合格的工程,建設單位須在驗收后六個月內向城市規(guī)劃行政主管部門報送竣工資料。

        第四十八條建設用地范圍內的原有建筑物、構筑物,除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時準許保留的以外,建設單位必須在建設工程開工前全部拆除;暫時保留作為施工用房的,工程竣工后必須及時拆除。

        臨時搭建的施工設施必須在建設工程驗收前拆除。

        第四十九條城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時,應服從施工需要。建設單位應負責恢復或者賠償恢復所需費用。

        第五十條城市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)的建設工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查時,被檢查者應當如實的提供情況和必要的資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

        第六章 法律責任

        第五十一條在城市規(guī)劃區(qū)內,未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的,批準文件無效,占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

        第五十二條在城市規(guī)劃區(qū)內未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,按照影響城市規(guī)劃的程度,分別作出如下處理:

        (一)嚴重影響城市規(guī)劃,危害居住環(huán)境,侵犯公共利益,侵占城市道路紅線、公共綠地、廣場、文物古跡保護區(qū)、河道、泄洪區(qū),占壓地下管線的,由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設,限期拆除或沒收違章建筑物、構筑物及其他設施;

        (二)影響城市規(guī)劃,尚可采取補救措施的,由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正,補辦手續(xù),并處以土建工程費用總額10%以下的罰款。

        第五十三條臨時建設工程設施逾期不拆除的,由縣(市)、區(qū)以上城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除,并處以工程造價10%以下罰款。出租、轉讓臨時建筑設施的,沒收其非法所得及建筑設施。

        第五十四條當事人接到縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止施工通知書后,應當立即停止施工;繼續(xù)施工的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除。

        第五十五條對未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的單位主管負責人和直接責任者,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,并由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000元-3000元的罰款。

        第五十六條罰款應當在規(guī)定的期限內繳納。逾期不繳納的,按日加收5‰的滯納金。

        對個人的罰款應當由個人承擔。

        罰款收入應當上交同級財政。

        第五十七條城市規(guī)劃行政主管部門越權審批或其他部門擅自批準建設、改變土地使用性質、改變建筑物或構筑物使用性質的,對其主管負責人和直接責任者,由其所在單位、上級主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分。

        第五十八條建設單位報送的地下工程竣工資料圖紙與實際不符,導致其他工程利用該資料造成損失的,報送單位應承擔經(jīng)濟責任;造成嚴重后果構成犯罪的,由司法機關依法追究報送單位主管負責人和直接責任者的刑事責任。

        第五十九條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)行公務,違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。

        第六十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

        第六十一條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內,向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內,直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

        第七章 附則

        第六十二條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點、休養(yǎng)區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)和各類開發(fā)區(qū),依照本條例進行規(guī)劃和管理。

        第六十三條市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

        第六十四條本條例具體應用問題由市城市規(guī)劃行政主管部門解釋。

      2017邯鄲城市規(guī)劃

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