高中會考復習資料:國民收入的分配與財政(2)
共同點:第一,都是國家組織財政收入的主要形式;第二,從性質上看,都是取之于民,用之于民的財政性資金,因為二者都是政府參與國民收入分配的形式;第三,從特征上看,二者的征收都以行政權力為依據,并且都有一定的規(guī)章制度,具有強制性的特征;第四,從征收的依據看,二者都是以國家行使了社會管理職能為前提。
不同點:第一, 征收的具體主體不同。稅收是由國家稅務機關(包括海關\農稅部門)代表國家征收的;費是由其它行政和事業(yè)單位征收的。第二,用途不同。稅務機關征收的稅款由國家統(tǒng)一支配,用于社會公共需要;費一般采取??顚S迷瓌t,除少數(shù)作為財政收入外,大多數(shù)用于本行業(yè)\本部門業(yè)務支出的需要。第三,特點不同,稅收具有固定性,是一種規(guī)范的分配;費具有一定的隨意性,在目前情況下,大多是非規(guī)范的分配。第四,征收規(guī)模的大下不同。稅收征收面廣,是財政收入的最主要的形式;費作為財政收入中的其它收入,在財政收入中所占的比重不大。
七、財政政策與貨幣政策的區(qū)別和聯(lián)系
區(qū)別:(1)含義不同。財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應的經濟政策。它包括財政收入政策和財政支出政策。貨幣政策是指一國中央銀行為實現(xiàn)一定的宏觀經濟目標而對貨幣供應量和信貸量進行調節(jié)和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通過利息率的中介,間接對宏觀經濟發(fā)生作用。
(2)內容不同。凡是有關財政收入和財政支出的政策,如稅收的變動,發(fā)行國庫券,國家規(guī)定按較高的保護價收購糧食,政府的公共工程或商品與勞務的投資的多少等都屬于財政政策,而和銀行有關的一系列政策,如利率的調整則屬于貨幣政策。
(3)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的,必須經全國人大或其會通過。而貨幣政策是由中央銀行直接制定的。
聯(lián)系:(1)二者都是經濟政策,都屬于宏觀調控的重要方式。
在一般條件下,財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點,在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下,財政政策則顯得比較有力,如擴大財政赤字,支持大規(guī)模的公共工程建設,本身可以吸收一部分失業(yè)人員,又可以帶動相關部門的發(fā)展;在抑制經濟過熱方面則相反,因改變稅法或采用增稅等財政政策都需要時間,這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性和及時性。