二、堅持人民民主專政是正義的事情

　　1、 為什么要堅持人民民主專政?

　　(1) 四項基本原則是我國立國之本。人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入憲法。

　　(2) 是社會主義現代化建設的政治保證。

　　2、人民民主專政新的時代內容：

　　(1)突出為社會主義經濟建設服務的國家職能;

　　(2)為改革開放和社會主義現代化建設創(chuàng)造良好的國內條件和國際環(huán)境了;

　　(3)重視法制建設，依照憲法和法律治理國家;

　　(4)發(fā)展人民民主，加強民主制度建設。

　　第二框題：政治權利和義務：參與政治生活的準則

　　一、政治權利與自由

　　1、 政治生活的全部內容，是以依法行使政治權利、履行政治義務為基礎。

　　2、 權利和自由的含義：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由就是公民的政治權利和自由。

　　3、 政治權利和自由：

　　(1)選舉權和被選舉權——基本民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。

　　(2) 政治自由——言論、出版、集會、結社、游行、示威

　　(3)監(jiān)督權——批評、建議、申訴、控告、檢舉

　　二、政治義務

　　1、維護國家統(tǒng)一和民族團結——國家統(tǒng)一、民族團結是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其它權利的重要保證。

　　2、遵守憲法和法律——憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現，公民根本的行為準則。

　　3、維護國家安全、榮譽和利益——實現國家富強民族振興的重要保證，是愛國主義的體現，是公民義不容辭的職責。

　　4、服兵役和參加民兵組織。

　　三、公民參與政治生活基本原則

　　1、堅持公民在法律面前一律平等的原則。

　　2、堅持權利與依法統(tǒng)一原則。

　　(1)我國權利與義務是統(tǒng)一、二者不可分離。相對應而存在，都是實現人民利益的手段和途徑。

　　(2)公民在法律上既是權利的主體又是義務的主體。

　　(3)權利與義務統(tǒng)一的原則：樹立權利意識、珍惜公民權利;樹立義務意識，自覺履行公民義務。

　　(4)堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則。

　　第三框題：政治生活：崇尚民主與法制

　　一、政治生活中的信念：崇尚民主和法制。

　　二、政治生活主要內容：

　　1、行使政治權利，履行政治性義務——基本內容

　　2、參與社會公共管理活動——重要內容

　　3、參與社會主義政治文明建設——有機構成部分。

　　——發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是社會主義現代化建設的重要目標。

　　——最根本就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，這也是我國社會主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質特征。

　　4、 關注我國在國際社會中的地位和作用——不可或缺的一部分。

　　三、中學生參與政治生活：

　　1、參與政治生活，必須明確政治生活的作用。

　　——政治生活的內容更多地涉及社會公共管理和公共利益的問題。

　　2、參與政治生活，需要學習政治知識。

　　3、參與政治生活，貴在實踐。

　　第二課 我國公民的政治參與

　　第一框題：民主選舉：投出理性的一票

　　1、 各種選舉方式的區(qū)別

　　選舉方式 含義 優(yōu)點 缺點

　　直接選舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 每個選民都有直接表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用

　　間接選舉 由選民選出的代表選舉產生商以及代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式 在選民較多、分布較廣的情況下適用 每個選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人

　　等額選舉 正式候選人名額的應選名額的選舉方式 可以充分考慮當選者結構的合理性 限制選民自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響

　　差額選舉 正式候選人名額多于應選舉名額 位選民行使選舉權提供于低，在被選舉人之間形成競爭 可能影響當選者結構合理性;被選舉人間的競爭易導致假宣傳，金錢交易

　　2、 采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件決定。

　　3、 選舉方式選擇依據：社會經濟制度、國家性質、社會進步、經濟發(fā)展狀況，符合廣大人民根本利益，物質生活水平，公民文化水平

　　4、 選民參加民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素

　　5、 是否積極參加選舉、認真行使這項權利，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。

　　6、 怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力的體現，也是表明公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。

　　7、 只有每個人都在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重投出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實現民主選舉的預期目的。

　　第二框題：民主決策：做出最佳的選擇

　　1、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督，制定決策，這是市各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。

　　2、 不同的民主決策方式：

　　內容 方式 依據 意義

　　社情民意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議

　　信息是決策的基礎

　　民意是正確決策最重要的信息資源 電話、傳真、電子郵件，新聞媒體 拓寬民意反映渠道，使決策機關進行科學決策的重要前提 使決策反映社情民意

　　專家咨詢制度 專家學者李由自己掌握的專業(yè)知識、相關信息，對專業(yè)性、技術性較強的大事項進行分析論證 論證會、康談會 專家學者的專業(yè)知識和相關信息 提高決策的科學性、可行性

　　社會公示制度 決策機關將涉及公民利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、提出建議 公示 公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權，這是市民與參加民主決策前的前提和基礎 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度

　　社會聽證制度 隊同公民利益密切相關的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議 聽證會 決策機關擬定的方案可能存在不足 聽證的目的是為了決策利民

　　3、 公民通過各種渠道、采用不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。

　　4、 公民直接參與民主決策重大意義：

　　(1)有助于決策者：

　?、?充分發(fā)揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力;

　?、?有助于決策者把人民根本利益作為決策出發(fā)點和立足點，增強決策科學性，避免決策片面性。

　　(2)有利于促進公民：

　?、?對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施;

　?、?有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。

　　第三框題：民主管理：共創(chuàng)幸福生活

　　實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法參與民主選舉、民主決策，民主管理自己的事情，使基層民主中公民參與政治生活的重要形式。

　　一、村民委員會

　　1、村民委員會含義：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層自治組織，是村民民主管理村務的機構。

　　2、村民自治的內容：

　　① 自己選舉當家人，使村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的重要途徑。

　?、?村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策和管理。

　　③ 村民自制章程或村規(guī)民約等形式，使村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務的有效途徑。

　?、?村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作。

　　二、居民委員會

　　1、居民委員會含義：城市居民自我管理，自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。

　　2、 作用：辦理本居住地區(qū)居民公共事務和公益事業(yè);調解居民糾紛;協(xié)助維護社會治安;反映居民意見、要求和提出建議等。

　　3、居民自治的內容： 《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定干部有居民民主選舉產生;凡涉及居民切身利益重要事務，要提請居民會議討論決定;居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質詢。

　　4、 意義：實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最微觀反而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。

　　三、中學生參與民主管理的意義：

　　學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。

　　第四框題：民主監(jiān)督：守望公共家園

　　1、民主監(jiān)督方式：

　　信訪舉報制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監(jiān)督制度

　　區(qū)

　　別 含義 通過給國家寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己意見，提出批評建議 將自己的意見、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關 依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見

　　方式 信函、電話、手機短信、當面指出等 通過人民代表大會以議案質詢的方式 電視、廣播、報紙、雜志等

　　特點 是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一，是民主監(jiān)督有效方法 人大代表連著國家權力機關，一頭連著人民群眾 透明度高、威力大、影響大、時效快

　　作用 為公民監(jiān)督提供了有力保障 是公民的民主監(jiān)督得以真正落實得到切實保障 對國家機關及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用

　　相同點 ① 都是實行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用

　?、?意義：有利于消除腐敗現象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作;有利于維護國家利益和公民的合法權益;有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。

　?、?不論哪種方式，都要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事

　　2、 公民行使監(jiān)督權的要求：

　　(1)敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權;

　　(2)負責任地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權力，堅持實事求是的原則，不能以舉報為名制造事端，干擾監(jiān)督機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛。

　　第二單元 為人民服務的政府

　　第三課 我國政府是人民的政府

　　一、 政府的職能：管理與服務

　　1、 我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

　　2、政府的主要職能：

　　(1)保障人民民主和維護國家長治久安。

　　(2)組織社會主義經濟建設。

　　(3)組織社會主義文化建設。

　　(4) 提供社會公共服務。

　　3、政府只有切實履行自己的職能，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。

　　4、政府的作用：

　　(1)人們的公共生活受到政府的管理。

　　(2)人們又享受著政府提供的服務。

　　5、了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持政府的工作，尋求政府幫助，監(jiān)督政府行為，使我們的公民意識和政治素養(yǎng)的體現。

　　二、 政府的責任：對人民負責

　　1、為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。

　　2、 原則：

　　(1) 堅持為人民服務的工作態(tài)度。(必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意;不能損害人民利益，不能以權謀私，搞權錢交易。)

　　(2) 樹立求真務實的佛年工作作風。(真抓實干;工作著力點放在研究、解決人民群眾生產生活問題上)

　　(3) 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

　　3、我國政府在不斷提高行政效率，增強服務意識，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

　　4、公民求助或投訴的途徑：開設熱線電話;設立信訪部門;發(fā)展電子政務;依法建立行政仲裁，行政復議和行政訴訟制度。

　　5、公民學會向政府部門求助或投訴，有助于解決自己面臨的困難，維護自身的合法權益，也有助于促使政府不斷改進工作。

　　第四課 我國政府受人民的監(jiān)督

　　一、 政府的權力：依法行使

　　政府依法執(zhí)政

　　1、憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的表現。

　　2、 政府堅持依法行政，就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現對人民負責的原則。

　　3、 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。

　　4、 依法行政的意義：

　　(1)有利于保障人民群眾的權力和自由;

　　(2)有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威。

　　(3)有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

　　(4) 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

　　5、為什么依法行政建設法制政府?

　?、?國家性質決定，對人民負責，為人民服務

　?、?(第4點中4個有利于)

　?、?加強政府自身建設，提高行政管理水平基本途徑

　　④ 落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設

　　審慎用權 民主決策

　　6、 提高政府依法行政水平還要做到：

　　(1) 加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為;

　　(2) 建立權責明確的執(zhí)法體制，促使行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效;

　　(3) 加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平;

　　(4) 深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　二、 權力的行使：需要監(jiān)督

　　1、權力是把雙刃劍。

　　2、 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

　　3、 發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督：

　　(1) 切實保障廣大人民選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正約束掌權者行為;

　　(2) 要實現國家政治生活制度化、規(guī)范化、程序化，是掌權者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權力按法律行使，合理運行。

　　4、行政監(jiān)督體系：人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督、群眾通過法定渠道(行政復議、行政訴訟等)監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、政府內部(監(jiān)察、審計等部門)的監(jiān)督等。

　　5、政府接受監(jiān)督的意義：

　　(1)提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤;

　　(2) 防止濫用職權，保證清正廉潔;

　　(3) 更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策;

　　(4) 真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立對人民負責、為人民服務的政府。

　　6、自覺接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。

　　7、我國建立政務信息公開制度，增強了政府工作透明度。這一舉措，深受群眾歡迎，被稱為“陽光工程”

　　8、人民政府制定和發(fā)布文件：一方面規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為;另一方面保證人民權益，目的是實現和維護廣大人民的根本利益。

　　9、 開放“紅頭”文件查閱，說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強：有利于增加政府工作的透明度;便于群眾加強對政府的監(jiān)督;有利于群眾維護自己的合法利益;有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

　　第三單元 建設社會主義政治文明

　　第五課 我國的人民代表大會制度

　　一、 人民代表大會：國家權力機關

　　1、 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

　　2、 全國人民代表大會是最高國家權力機關，擁有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。其它國家機關由它產生，對它負責，并受它監(jiān)督。

　　3、 全國人大會是全國人民代表大會的常設機關。

　　4、 人民代表大會制度優(yōu)越性：有利于保證國家權力體現人民意志;有利于保證中央和地方國家權力統(tǒng)一;有利于我國各民族平等和團結;保障了人民當家作主;動員了全體人民投身社會主義建設;保證了國家機關協(xié)調高效運轉;維護了國家統(tǒng)業(yè)和民族團結。

　　5、 人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員，由民主選舉產生。

　　6、 人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予各項職能，行使管理國家的權力。

　　義務：遵守法律、保守機密、聯系群眾、接受監(jiān)督。

　　權力：審議權、表決權、提案權、質詢權。

　　二、 人民代表大會制度：我國的根本政治制度

　　1、 一個國家的政權機關的組織形式，叫做政體。國體決定政體，政體反映國體。

　　2、 我國政體：民主集中制的人民代表大會制度

　　3、 我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

　　4、 我國人民代表大會制度的組織和活動最重要特點——民主集中制。(在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度)。

　　5、 民主集中制的體現：

　?、?在人民代表大會與人民關系上，人大代表民主選出，對人民負責，受人民監(jiān)督，決策少數服從多數。

　　② 在人民代表大會和其他國家機關關系上，國家行政、司法機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。

　　③ 在中央和地方國家機構關系上，中央集權，地方分權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

　　6、 人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。一人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

　　7、 人民代表大會制度由人民民主專政的社會主義國家性質決定，是中國特色社會主義民主政治最鮮明特點。

　　8、 人民代表大會制度基本內容：

　　② 國家一切權力屬于人民

　?、?人民在普選基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關

　　④ 由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自職能。

　　⑤ 實行民主集中制的組織和活動原則。等等

　　這一制度，以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現了人民的意志和利益。

　　9、 我國國體和政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。

　　第六課 我國的政黨制度

　　一、 中國共產黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇

　　1、 歷史事實表明：沒有共產黨就沒有新中國，也沒有我們今天的中國特色社會主義現代化建設事業(yè)。

　　2、 新中共成立后，中國共產黨建設了社會主義制度，實現了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會改革，并開創(chuàng)了中國特色社會主義現代化事業(yè)。

　　3、 結論：中國共產黨的領導和執(zhí)政地位不是自封的，是中國人民經歷長期實踐鄭重作出的歷史性選擇。

　　4、 中國共產黨領導和執(zhí)政地位是由它的性質和宗旨決定的。

　?、?黨的宗旨：全心全意為人民服務

　?、?黨的性質：中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

　　③ 黨領導的核心：總攬全局，協(xié)調各方

　　5、 中國特色社會主義事業(yè)必須堅持以中國共產黨為領導核心。

　　只有堅持中國共產黨領導，才能始終保持現代化建設的社會主義方向;

　　才能維護國家統(tǒng)一、民族團結，并為社會主義現代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　才能最廣泛，最充分地調動一切積極因素搞好社會主義現代化建設。

　　6、 中國共產黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。

　　科學執(zhí)政 遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè) 依法執(zhí)政時中國共產黨執(zhí)政的基本方式?？茖W執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現，依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。

　　民主執(zhí)政 堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　依法執(zhí)政 堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生化法制化規(guī)范化。

　　二、 中國共產黨：立黨為公，執(zhí)政為民

　　1、 中國共產黨以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想。

　　2、 確立“三個代表”重要思想為黨長期堅持的指導思想，對于黨在新世紀新階段領導全國各族人民，全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有極為重要的意義。

　　3、 “三個代表”

　　① 內容：始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化前進方向;代表中國最廣大人民的根本利益。

　　② 作為馬克思主義中國化的最新成果：

　　a、 全面體現了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗

　　b、 進一步回答了什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題

　　c、 創(chuàng)造性回答了在新的歷史條件下建設什么樣的黨，怎樣建設黨的問題

　　d、 集中起來就是深化了中國特色社會主義的認識

　　③ 地位：立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

　?、?關鍵：堅持與時俱進。

　　與時俱進是馬克思主義最重要理論品質。“三個代表”是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一脈相承又與時俱進的科學體系。堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義的典范。

　　⑤ 核心：堅持黨的先進性。

　　黨的先進性適當存在和發(fā)展的根本條件，黨的先進性適具體的，歷史的。

　　黨必須緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，樹立和落實科學發(fā)展觀，把堅持黨的先進性落實到發(fā)展先進生產力和先進文化，實現和維護最廣大人民的根本利益上來。

　　4、 “三個代表”重要思想的本質：立黨為公、執(zhí)政為民。

　　5、 相信誰、依靠誰，為了誰，是否站在最廣大人民的立場上，試判斷馬克思主義政黨的試金石。

　　6、 我國人民是國家的主人，黨的執(zhí)政權力來自人民，代表人民行使權力，在社會不斷發(fā)展進步的基礎上，使廣大人民不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。

　　7、 實踐“三個代表”重要思想，必須堅持把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。