2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主題講話稿(2)
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年，我們要以中央、省市紀(jì)委全會精神為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔從政為工作重點(diǎn)，以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，努力打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。20xx年主要做好以下六個(gè)方面工作：
(一)強(qiáng)化教育和監(jiān)督，持之以恒糾正“四風(fēng)”
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。各級各部門要以第二批群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，圍繞解決“四風(fēng)”問題，從提出的“老虎太遠(yuǎn)，蒼蠅撲面”入手，勤打、狠拍蒼蠅，大力開展作風(fēng)建設(shè)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育。一是開展紀(jì)律條規(guī)學(xué)習(xí)活動，各級各部門要繼續(xù)深入開展以《兩個(gè)條例》、“八項(xiàng)規(guī)定”、《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)的黨內(nèi)重要法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的法規(guī)意識，時(shí)刻提醒黨員干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民的要求。二是開展警示教育。各部門、各單位要選擇反面典型案例教育干部職工。充分利用警示教育基地開展警示教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)自律意識，筑牢思想防線。三是開展以“恪守職業(yè)道德、弘揚(yáng)廉政新風(fēng)”為主題的教育活動。全區(qū)各級各部門結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，研究制定職業(yè)操守，對行政行為進(jìn)一步規(guī)范。具有行政審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門要與機(jī)關(guān)工作人員簽訂《恪守職業(yè)道德承諾書》，增強(qiáng)對工作人員的剛性約束，促進(jìn)干部廉潔勤政，營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)氛圍。
2、開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治。按照全市統(tǒng)一部署，重點(diǎn)實(shí)施八個(gè)專項(xiàng)整治：⑴堅(jiān)決整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛等問題，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，弄虛作假、欺上瞞下等行為。⑵堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、推諉扯皮等問題，嚴(yán)肅查處在崗不在狀態(tài)、不務(wù)正業(yè)、吃空餉等行為。⑶堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和行政服務(wù)中心“前店后廠”、“體外循環(huán)”問題，嚴(yán)肅查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。⑷堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題，嚴(yán)肅查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)，收受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。⑸堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。⑹堅(jiān)決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。⑺堅(jiān)決整治黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、違規(guī)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格的問題。⑻堅(jiān)決整治工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問題，集中清理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬等問題。各部門、各單位要結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動，認(rèn)真對照重點(diǎn)整治八項(xiàng)內(nèi)容，開展大排查、大檢修、大整改，一定要從實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，力爭通過自我教育、自我整改解決突出問題。紀(jì)委監(jiān)察局要做好專項(xiàng)整治活動的督促指導(dǎo)，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，對有問題又不整改的要堅(jiān)決糾正，對在教育實(shí)踐活動中邊查邊犯“四風(fēng)”問題的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)追究，確保整治活動取得實(shí)效。
3、建立干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要建立健全作風(fēng)動態(tài)監(jiān)督、考核評價(jià)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。一是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，定期明察暗訪，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)檢查，嚴(yán)格懲戒問責(zé)，并對典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，向社會釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。二是探索干部作風(fēng)狀況評價(jià)機(jī)制。圍繞加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行年終述職評議;進(jìn)一步完善《干部作風(fēng)考核辦法》、《行風(fēng)評議日?？己宿k法》，強(qiáng)化民主評議結(jié)果運(yùn)用，把考核評議結(jié)果作為評先評優(yōu)和使用、提拔干部的重要依據(jù)。
2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)主題講話稿篇3
同志們：
這次全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是貫徹落實(shí)十六大精神和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會精神的一次十分重要的會議。市委對這次會議非常重視，市委會集中學(xué)習(xí)了胡錦濤和省委書記王太華同志的重要講話、中央紀(jì)委二次全會及省紀(jì)委三次全會精神，討論研究了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，銘義同志所作的工作報(bào)告，實(shí)事求是地估價(jià)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對今年反腐倡廉工作提出了具體要求，既體現(xiàn)了中央精神，又符合我市實(shí)際，是一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。希望各級、各部門緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹這次會議精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
下面，根據(jù)市委會討論的意見，就如何抓好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，把握大局，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨和國家的重要工作，也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。胡錦濤在中央紀(jì)委二次全會上深刻指出，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保證，是建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一定要緊緊圍繞新世紀(jì)新階段黨和國家工作的大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。
這些年來，我市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省委的部署和要求，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市”的主題和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面，取得了顯著成績。總體上看，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣正在逐步好轉(zhuǎn)，黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭正在逐步得到遏制，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決，反腐敗斗爭正在從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治、綜合治理的軌道，人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度正在逐步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成果。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市的反腐倡廉工作與中央的要求和群眾的期望仍有較大差距，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出。有的政策觀念不強(qiáng)，對黨的政策采取實(shí)用主義態(tài)度，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至陽奉陰違，打擦邊球;有的目無法紀(jì)，以權(quán)謀私，搞權(quán)權(quán)交易，權(quán)錢交易，慷國家之慨，揮霍浪費(fèi);有的貪污受賄，中飽私囊，淪落為人民的罪人。還有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性和長期性認(rèn)識不足，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作與己無關(guān)，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些地方和部門沒有得到真正落實(shí);還有些單位、部門不正之風(fēng)糾而復(fù)生。這些問題表明，我市反腐倡廉工作面臨的形勢仍然是嚴(yán)峻的，反腐倡廉的任務(wù)仍然十分繁重。
因此，我們一定要全面正確地看待當(dāng)前反腐倡廉工作的形勢，既要充分肯定成績，充滿信心，又要清醒地看到存在的問題和差距，決不能掉以輕心。既要看到一切腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨都是根本對立、水火不容的，社會主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性決定了我們必將戰(zhàn)勝腐敗，又要增強(qiáng)憂患意識，居安思危，不斷深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識，不斷把反腐倡廉工作推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一 年，認(rèn)真做好今年的反腐倡廉工作，意義十分重大。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，繼續(xù)全面落實(shí)十五屆六中全會精神，按照中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，采取切實(shí)有效的措施，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)決把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事，努力把我市反腐倡廉工作提高到一個(gè)新的水平。
第一，必須以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。作為關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)的重大政治任務(wù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)。只有堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會進(jìn)步的趨勢，準(zhǔn)確把握和駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐倡廉工作的規(guī)律，確立和拓展深入推進(jìn)反腐倡廉工作的新思路，妥善處理和解決標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新課題，建立和完善有中國特色的反腐倡廉工作新機(jī)制。
以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，并始終作為衡量反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，就要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，并把它貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全過程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面。要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)關(guān)鍵，深入研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律，使反腐倡廉的理論和工作充分體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心。堅(jiān)決維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨員干部隊(duì)伍的純潔，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”著力解決黨的作風(fēng)和紀(jì)律方面存在的問題。要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證黨員干部堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，要認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
第二，必須緊緊圍繞“發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。改革開放二十多年的偉大實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)雄辨地證明，我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;不重視和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)則無從談起。“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”這一科學(xué)論斷，是對鄧小平同志“發(fā)展是硬道理”重要思想的繼承和發(fā)展，是建設(shè)中國特色社會主義理論的科學(xué)論述，也是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的重要理論。我們的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以強(qiáng)國富民為取向、以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的發(fā)展。因此，我們所要推進(jìn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，就一定要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)全黨工作的中心。正如胡錦濤同志所強(qiáng)調(diào)的，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來進(jìn)行。我們必須牢牢把握這一指導(dǎo)思想和原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，去抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，從而為維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)，為不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展和加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”開展反腐倡廉工作，就要求我們立足全黨工作的大局，妥善處理改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，既不能把反腐敗同改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來，錯(cuò)誤地認(rèn)為反腐敗會“影響”發(fā)展，也不能在反腐敗斗爭中把握不牢“第一要?jiǎng)?wù)”，忽視為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。一定要做到嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)厲懲處侵犯人民利益、破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腐敗分子;通過查辦案件、專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察等手段，堅(jiān)決打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為，維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)要按照政策條規(guī)處理好改革、發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題;始終把調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部的積極性作為重要職責(zé)，尊重和保護(hù)有益于人民和社會的勞動。切實(shí)做到支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，創(chuàng)造并維護(hù)推動社會發(fā)展的良好氛圍。
第三，必須堅(jiān)決貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”這就把反腐倡廉的重大意義非常鮮明地提到了全黨同志的面前，把堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的必要性和重要性闡述得振聾發(fā)聵，足應(yīng)引起我們?nèi)h同志的高度重視。
貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終作為關(guān)系全局的大事來抓。把從嚴(yán)治黨全面貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和執(zhí)政能力建設(shè)中，切實(shí)體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中去。要按照黨的十五屆六中全會提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律。堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端利己主義等腐朽思想的侵蝕和影響，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，提高拒腐防變的能力，帶頭做實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范。
第四，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。當(dāng)前，我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)換的過程之中，體制、機(jī)制和制度等方面還不同程度地存在著這樣那樣一些漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延以可乘之機(jī)。這必然給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭增加了艱巨性和復(fù)雜性，反腐倡廉工作就不能“單方面作戰(zhàn)”，而必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，逐步加大治本力度，從源頭上防范和解決腐敗問題。首先要著眼防范，防微杜漸，注重引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。古人說：“道德當(dāng)身，故不以物惑。”加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，使之牢固樹立正確的世界觀和人生觀，不斷提升自身的精神境界，自覺做廉潔奉公的表率，充分發(fā)揮模范帶頭作用，這從來是我們黨的政治優(yōu)勢，也是防范和減少消極腐敗現(xiàn)象的治本之策。其次要從改革體制機(jī)制制度入手，把重點(diǎn)放在對權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上。近年來，我市從實(shí)際出發(fā)，積極探索，在推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度改革等“三項(xiàng)制度”改革方面取得了較好的成效，推動了反腐敗治本工作的深入。當(dāng)前，要進(jìn)一步深化“三項(xiàng)制度”改革，針對可能或容易滋生腐敗的源頭性問題，研究提出防范和治理的對策。妥善處理各種利益關(guān)系，確保改革措施落實(shí)到位。在“三項(xiàng)制度”改革的規(guī)范、拓展、深化上下工夫，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。
反腐倡廉，既是一項(xiàng)長期的任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的工作。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨中央確定的反腐倡廉三項(xiàng)工作格局，按照十六大和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，在切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時(shí)，加大案件查處和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度，不 斷用反腐敗斗爭的新成果取信于民。
第一，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，對推進(jìn)我國社會主義政治文明建設(shè)具有重要意義，是凝聚民心、順利推進(jìn)改革開放大業(yè)的重要舉措。我們黨歷來十分重視規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，這些年來適時(shí)出臺了一系列廉潔從政的規(guī)定，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對這些規(guī)定又及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí);針對奢侈浪費(fèi)行為和可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)等問題，集中力量開展了專項(xiàng)清理，得到了群眾的支持和肯定。
進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，
一要繼續(xù)加大貫徹執(zhí)行《廉潔準(zhǔn)則》、制止奢侈浪費(fèi)“八條規(guī)定”等一系列廉潔自律規(guī)定的力度，全面落實(shí)中央紀(jì)委第二次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)要抓好的工作。各地區(qū)各部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從各自的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在從政行為方面存在的突出問題，制訂、完善易于操作的實(shí)施細(xì)則和考核辦法;針對一個(gè)時(shí)期本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)進(jìn)行治理。應(yīng)該看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反腐敗斗爭的深入，廉潔從政規(guī)范涉及的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛，需要由各業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際進(jìn)一步加以具體化，納入到經(jīng)常性工作中去，這樣才能更及時(shí)、更有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，做到關(guān)口前移，不留“盲區(qū)”和“死角”。
二要加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，按照中央紀(jì)委第二次全會的部署，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律要求情況進(jìn)行有效的檢查考核，對違反廉潔從政規(guī)范的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更大量的是群眾監(jiān)督的形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為置于“陽光”下，置于廣大人民群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職能，維護(hù)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)范的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
第二，繼續(xù)加大查辦案件的力度。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評判反腐敗斗爭成效的一個(gè)重要標(biāo)志。黨的十三屆四中全會以來，我們黨把查辦案件作為反腐敗斗爭的主要突破口，切實(shí)加大力度，查辦了一批有影響、有震動的大案要案，遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，充分顯示了我們黨從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決反對腐敗的決心，也進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的信心。從問卷調(diào)查的情況看，對反腐敗斗爭的滿意度逐年提高，這是與查處了成克杰、胡長清等一大批違紀(jì)違法案件有著直接關(guān)系的。
在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重?fù)p害黨和國家的形象，危害極大，要繼續(xù)作為查辦案件工作的重點(diǎn)來抓。同時(shí)，要認(rèn)真查處基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題，以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對查處違法違紀(jì)案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。要堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處的錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決糾正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟和處分決定不落實(shí)的問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等的原則，對違反黨的紀(jì)律的人，對違犯國家法律的人，不管是誰、不管職務(wù)多高，該給紀(jì)律處分的必須給予紀(jì)律處分，該給予法律制裁的必須給予法律制裁。事實(shí)證明，對那些明知故犯、貪污受賄、徇私枉法、嚴(yán)重失職瀆職的人，只有采取果斷措施，徹底查處，嚴(yán)懲不貸，才能狠狠打擊腐敗分子的氣焰，才能起到“查處一案、警戒一片”的效果，才能更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也才能最有說服力地表明，我們黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。
第三，著力解決群眾關(guān)注的突出問題。人民群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事，來評判黨風(fēng)政風(fēng)，評價(jià)黨和政府形象的。近年來，各級黨委和政府采取了一些積極有效的措施，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，使一些群眾反映強(qiáng)烈的問題得到較好遏制。但也應(yīng)當(dāng)看到，糾風(fēng)工作與廣大群眾的要求還有差距，有些部門、行業(yè)和 一些干部以權(quán)謀私、與民爭利的問題仍很突出，直接損害了群眾的切身利益，敗壞了黨和政府在老百姓心目中的形象。
各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件抓落實(shí)。對群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放、一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。各地一定要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，整治各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要、推諉拖延、敷衍塞責(zé)等錯(cuò)誤行為和不良風(fēng)氣，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
第四，加強(qiáng)思想教育，筑牢思想道德防線。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)?？梢哉f，所有搞腐敗的人，都是思想、道德和操守上出了問題，走的都是一條因放棄思想改造而導(dǎo)致信念滑坡、精神頹廢、道德淪喪的蛻變之路。各級黨組織要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，加強(qiáng)思想政治教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高拒腐防變的能力。
當(dāng)前，特別要加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。應(yīng)該看到，這些年來，拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在我市黨員、干部隊(duì)伍中不同程度地存在著，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在一部分黨員、干部那里被淡忘了，鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍之風(fēng)在一些地方和部門相當(dāng)嚴(yán)重，這股歪風(fēng)如果不堅(jiān)決剎住，危害是十分嚴(yán)重的。當(dāng)然，我們今天講艱苦奮斗，不是要人們?nèi)ミ^清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質(zhì)利益和正常的物質(zhì)消費(fèi)，而是要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨委、政府一定要把“兩個(gè)務(wù)必”的教育作為思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好，使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)艱苦奮斗的自覺性，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)新的考試中經(jīng)受住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人民公仆的政治本色。
第五，努力打造廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效的政府形象。一要從嚴(yán)治政。各級政府、各個(gè)部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要身體力行，講團(tuán)結(jié)，顧大局，守紀(jì)律，樹正氣，做到下級服從上級，一級支持一級，個(gè)人服從集體，維護(hù)集體權(quán)威，維護(hù)政令的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)決克服自由主義和無政府主義，絕不允許有令不行，有禁不止。凡是已經(jīng)安排部署的工作，必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，絕不允許敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付。實(shí)行必要的辦文、辦事限時(shí)制，建立和落實(shí)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對因工作失職造成嚴(yán)重?fù)p失的要嚴(yán)肅查處。健全嚴(yán)格的規(guī)章制度，公開辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目和審批規(guī)則，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范行政行為。完善上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，充分運(yùn)用監(jiān)督、監(jiān)察、稽查、審計(jì)等手段，對行政行為尤其是行政執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督，確保行政和執(zhí)法的公平、公開、公正。
二要依法行政。各級政府、各個(gè)部門及廣大政府機(jī)關(guān)工作人員，必須牢固樹立法制觀念，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的能力和水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和各項(xiàng)合法權(quán)益。絕不允許超越法律法規(guī)濫用職權(quán)，侵犯群眾利益。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法違法、貪贓枉法的問題。
三要為民施政。各級干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，擺正自己與人民群眾的位置，無論是想問題、還是辦事情，都要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為根本標(biāo)準(zhǔn)，從維護(hù)群眾的切身利益出發(fā)，充分考慮群眾的承受能力，切忌脫離群眾，傷害群眾，更不能違背群眾的意愿，搞強(qiáng)迫命令。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾多辦事、快辦事、辦好事，盡心盡力地為群眾排憂解難，真正把為人民服務(wù)體現(xiàn)在政府的日常工作中，落實(shí)在政府工作人員的具體行動上。
四要廉潔從政。保持廉潔是人民群眾對政府的起碼要求，也是政府機(jī)關(guān)工作人員從政的基本條件。所有政府機(jī)關(guān)工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，知廉恥、明榮辱，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做官，嚴(yán)于律己，行所當(dāng)行，止所當(dāng)止。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的神圣職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一，要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制。要充分發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。成功的實(shí)踐充分表明，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭僅僅發(fā)揮反腐敗專門機(jī)關(guān)的職能作用是不夠的，還必須充分動員和組織全黨、全社會的力量，通過建立科學(xué)的、有效的機(jī)制，把反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和依靠力量科學(xué)安排好，充分發(fā)揮整體性作用，形成全黨全社會抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大好局面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)厲追究。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，要管住班子，帶好隊(duì)伍，重大問題要親自過問，一管到底。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓反腐倡廉工作，就是嚴(yán)重失職。要切實(shí)把抓反腐倡廉工作成效作為評價(jià)一個(gè)地方和部門的工作、考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。凡屬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力、監(jiān)督不力，致使其職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的，一律按制度規(guī)定，該追究誰就追究誰，該負(fù)什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不姑息遷就。
第二，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置。對抓好本地區(qū)、部門的反腐倡廉工作，各級黨委責(zé)無旁貸。要從政治和全局的高度，深化對反腐倡廉工作的認(rèn)識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委政府工作的整體格局中，始終把這項(xiàng)工作作為關(guān)系全局的大事來抓。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確認(rèn)識并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。要深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)搞不上去要亡黨亡國，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，同樣要亡黨亡國，從而自覺地把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
第三，要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。十六大黨章規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。十六大黨章對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)主要任務(wù)和經(jīng)常性工作的豐富與完善，充分體現(xiàn)了黨對反腐敗工作認(rèn)識的不斷深化。面對新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極研究探索如何更好地履行職責(zé)和任務(wù)，各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)、依法依紀(jì)開展工作。要定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難。尤其要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，對一些重大案件的查處，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、堅(jiān)決支持，絕不允許壓案不辦、有案不查，更不允許以言代法、以權(quán)壓法。在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
第四，要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。在中紀(jì)委二次全會上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，長期以來，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重大貢獻(xiàn)，實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。各級黨委要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，在支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的同時(shí)，更要重視抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔有志于紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機(jī)制，選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。尤其是在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部多崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為干部之家，高素質(zhì)人才的熔爐，對優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，從而形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。
同志們，做好新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義重大。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確使命，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為保障和促進(jìn)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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