2021年新修訂食品安全法解讀
守護“舌尖上的安全”應從立法的源頭上去遏制為牟利從事違法生產銷售不合格產品的行為,國家為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定了《食品安全法》。下面小編給大家?guī)黻P于,供大家參考。所以今天小編就給大家解析下新修訂的食品安全法,大家一起來看看吧。
目錄
食品安全發(fā)施行日期
《中華人民共和國食品安全法》是為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全制定,2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂通過,自2015年10月1日起施行。
現(xiàn)行《中華人民共和國食品安全法》于2018年12月29日修正。
2021食品安全法總則
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守本法:
(一)食品生產和加工(以下稱食品生產),食品銷售和餐飲服務(以下稱食品經營);
(二)食品添加劑的生產經營;
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經營;
(四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品;
(五)食品的貯存和運輸;
(六)對食品、食品添加劑、食品相關產品的安全管理。
供食用的源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是,食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布和本法對農業(yè)投入品作出規(guī)定的,應當遵守本法的規(guī)定。
第三條 食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條 食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。
食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第五條 國務院設立食品安全委員會,其職責由國務院規(guī)定。
國務院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,對食品生產經營活動實施監(jiān)督管理。
國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,組織開展食品安全風險監(jiān)測和風險評估,會同國務院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。
國務院其他有關部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,承擔有關食品安全工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定,確定本級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立派出機構。
第七條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核??h級以上地方人民政府負責對本級食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
第八條 縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經費列入本級政府財政預算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。
第九條 食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術等服務,引導和督促食品生產經營者依法生產經營,推動行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。
消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,損害消費者合法權益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
第十條 各級人民政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
第十一條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究,鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。
國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動替代產品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。
第十二條 任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為,依法向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十三條 對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
《食品安全法》的十大亮點
(一)
食品安全可全程追溯
法律規(guī)定:食品生產經營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。
亮 點
(二)
添加劑不許可不得生產
法律規(guī)定:國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產,應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或設施、專業(yè)技術人員和管理制度,并依法取得食品添加劑生產許可。
亮 點
(三)
只要有危險食品就得召回
法律規(guī)定:食品生產者發(fā)現(xiàn)生產的食品不符合安全標準或有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者……食藥監(jiān)部門認為必要的,可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。
亮 點
(四)
劇毒、高毒農藥有禁區(qū)
法律規(guī)定:禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物。國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥,推動替代產品的研發(fā)和應用,鼓勵使用高效低毒低殘留農藥。
亮 點
(五)
批發(fā)市場須抽查農產品
法律規(guī)定:食用農產品批發(fā)市場應當配備檢驗設備和人員,或者委托食品檢驗機構,對進場銷售的食用農產品抽樣檢驗。進入市場銷售的食用農產品在包裝、運輸?shù)冗^程中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料,應當符合食品安全國家標準。
亮 點
(六)
網上賣食品必須“實名制”
法律規(guī)定:網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記……消費者合法權益受損,可以向入網食品經營者或生產者要求賠償。第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。
亮 點
(七)
保健品不得宣稱能當藥吃
法律規(guī)定:保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或備案的內容一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。
亮 點
(八)
嬰兒乳粉配方必須注冊
法律規(guī)定:嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料。
亮 點
(九)
舉報食品違法將受保護
法律規(guī)定:縣級以上政府的食藥、質監(jiān)等部門應公布本部門電子郵件地址或電話,接受咨詢、投訴、舉報……有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在企業(yè)的,該企業(yè)不得予以解除、變更勞動合同或以其他方式對舉報人進行打擊報復。
亮 點
(十)
監(jiān)管不到位責任人將“被辭職”
法律規(guī)定:違反本法規(guī)定,縣級以上食藥、衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)等部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當引咎辭職;隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;未按規(guī)定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或蔓延;經食品安全風險評估得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論后,未及時采取相應措施,造成食品安全事故或不良社會影響……
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