2017年江西做網(wǎng)約車有什么條件?以下是小編為您整理的2017江西網(wǎng)約車新規(guī)，希望對您有幫助。

　　2017江西網(wǎng)約車新規(guī)如下

　　7月28日，隨著《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下分別簡稱《指導(dǎo)意見》《暫行辦法》)對外公布，先后醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開神秘面紗，網(wǎng)約車在我國的合法地位自此得以明確。到11月1日《暫行辦法》實施時，滿足條件的私家車將可按一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車，加入專車運營。

　　方案公布的同時，國新辦召開新聞發(fā)布會，邀請相關(guān)部委負(fù)責(zé)人進行解讀。

　　各城市自主決定巡游車和網(wǎng)約車數(shù)量、運價

　　網(wǎng)約車改善了市民出行，但也同時暴露出承運人責(zé)任主體不明確、乘客安全和駕駛員權(quán)益得不到保證，個人信息安全泄漏風(fēng)險較高等問題。這一背景下，交通運輸部于2015年初開始聯(lián)合有關(guān)部門啟動了改革事宜。交通運輸部副部長劉小明告訴記者，整個文件起草花費近兩年時間。

　　一方面，不能簡單地“一禁了之”。

　　目前，國際上對網(wǎng)約車管理尚未形成一致意見，德國、法國、西班牙、日本、新加坡等大多數(shù)國家和城市禁止其發(fā)展，美國不同的州也實行不同的管理策略。“對于網(wǎng)約車，我們沒有‘一禁了之’，而是最大限度地適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點，創(chuàng)新制度設(shè)計，量身定制許可條件，簡化許可程序，支持規(guī)范發(fā)展。”劉小明表示，《暫行辦法》是全球第一個國家層面的網(wǎng)約車監(jiān)管法規(guī)。

　　另一方面，也要因地制宜、因城施策。

　　此次改革在國家層面，更多是在出租汽車定位、巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)等方面明確了大的方向，具體到各個城市，巡游車和網(wǎng)約車的數(shù)量規(guī)模如何管控、運價如何動態(tài)調(diào)整、網(wǎng)約車車輛條件如何確定，都留給了各城市人民政府決定。

　　網(wǎng)約車價格市場調(diào)節(jié)，駕駛員準(zhǔn)入條件嚴(yán)格

　　由交通運輸部等七部門聯(lián)合頒布的《暫行辦法》，到底是如何為網(wǎng)約車“量體裁衣”的呢?

　　平臺公司許可條件及程序方面。在許可條件上，對網(wǎng)約車平臺合理放寬限制，不要求自有車輛，以適應(yīng)其輕資產(chǎn)運行特征。在許可程序上，實行“兩級工作、一級許可”，對線上服務(wù)能力由注冊地省級相關(guān)部門一次認(rèn)定，全國有效。如此，既能滿足網(wǎng)約車本地化服務(wù)的要求，也可適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)域服務(wù)的特點。

　　車輛性質(zhì)和報廢管理方面。明確網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運”，屬于營運車輛，既體現(xiàn)其出租汽車的性質(zhì)，又反映其新興業(yè)態(tài)的特征。同時，考慮到網(wǎng)約車使用強度不比巡游車的特點，為其制定了新的報廢標(biāo)準(zhǔn)，即行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢;行駛里程未達(dá)到60萬千米、但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營，可轉(zhuǎn)成社會車輛繼續(xù)使用。

　　勞動合同管理方面?？紤]到平臺與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機從事網(wǎng)約車運營，《暫行辦法》明確，平臺公司可根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，以滿足網(wǎng)約車靈活用工需求。

　　價格機制方面?！稌盒修k法》提出，網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認(rèn)為有必要實行政府指導(dǎo)價的除外。

　　車輛和駕駛員許可申請方面。《暫行辦法》未設(shè)定申請人要求，給平臺公司集中辦理車輛和駕駛員許可申請、加強對車輛和駕駛員管理以政策空間。

　　與此同時，網(wǎng)約車新規(guī)為了規(guī)范運營、防范風(fēng)險、加強監(jiān)管，也對網(wǎng)約車平臺、車輛、駕駛員等提出了相應(yīng)的準(zhǔn)入與約束條件。

　　在網(wǎng)約車平臺性質(zhì)上，認(rèn)定網(wǎng)約車平臺公司不僅提供信息撮合匹配服務(wù)，還直接組織車輛運營、分配工作任務(wù)、確定服務(wù)價格、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、決定收益分配、實施駕駛員管理和服務(wù)評價等，是客運服務(wù)承運人，需要承擔(dān)承運人責(zé)任。

　　在駕駛員準(zhǔn)入上，針對網(wǎng)約車靈活性高、管控難度大等特點，設(shè)定了比較嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，以最大限度維護公共安全。具體來看，網(wǎng)約車駕駛員除滿足駕駛資歷條件外，還應(yīng)滿足無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件。

　　在車輛準(zhǔn)入上，明確網(wǎng)約車車輛應(yīng)為7座及以下乘用車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，且車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　在信息安全保護上，提出多項規(guī)定：一是明確乘客對網(wǎng)約車平臺公司信息采集目的、方式和范圍的知情權(quán);二是網(wǎng)約車平臺公司對所采集信息的使用，必須符合其服務(wù)目的，不得超范圍使用，除國家機關(guān)依法調(diào)用外，不得向第三方提供相關(guān)信息，不得泄露事關(guān)國家安全的敏感信息;三是規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者采集個人相關(guān)信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須在中國內(nèi)地存儲和使用，不得流向國外。

　　目前，網(wǎng)約車的優(yōu)點和問題還沒有完全顯現(xiàn)。劉小明表示，針對這一情況，現(xiàn)階段對網(wǎng)約車管理出臺《暫行辦法》是比較合適的，未來將在實施過程中進一步跟蹤完善。

　　網(wǎng)約車納入監(jiān)管

　　巡游車改革直擊經(jīng)營權(quán)、“份子錢”等問題

　　網(wǎng)約車取得了合法地位，巡游車傳統(tǒng)出租汽車將何去何從?

　　“巡游車最大特點是公平，不管會不會用手機，老年人、年輕人都能公平地用。”“根據(jù)研究，在需求比較集中的區(qū)域，巡游車可能更加節(jié)約。”在劉小明看來，巡游車與網(wǎng)約車各有千秋。巡游車改革將圍繞以下方面展開：

　　——改革經(jīng)營權(quán)管理制度，解決“打車難”問題。

　　目前，傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)相對封閉、利益相對固化。一些城市出現(xiàn)“打車難”，主要原因就在于過去未對經(jīng)營權(quán)設(shè)置期限、私下炒賣嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)價格畸高，經(jīng)營成本上升，行業(yè)缺乏退出機制，運力調(diào)整困難。

　　針對此，這次改革將重點瞄準(zhǔn)了經(jīng)營權(quán)管理制度。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，今后各地新增的出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制和無償使用，并不得變更經(jīng)營主體;既有經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權(quán)有償使用的，由城市人民政府綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，采取政府回購、經(jīng)濟補償、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換等各項措施，充分協(xié)商確定經(jīng)營期限，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

　　同時，為保障和提升服務(wù)質(zhì)量，未來我國還將完善服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，或依據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果配置經(jīng)營權(quán)，對于企業(yè)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量等問題的，按規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。

　　——健全利益分配制度，保護駕駛員合法權(quán)益。

　　長期以來，出租車司機普遍對高昂的“份子錢”有諸多不滿。對此，改革一方面鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構(gòu)建企業(yè)、駕駛員運營風(fēng)險共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營模式，改變原有的承包金制度;另一方面，若依然采用承包方式，則鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，合理確定出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并實行動態(tài)調(diào)整。

　　——理順價格形成機制，發(fā)揮運價調(diào)節(jié)供需的杠桿作用。

　　《指導(dǎo)意見》提出，傳統(tǒng)出租汽車運價實行政府定價或政府指導(dǎo)價，各地要科學(xué)制定、及時調(diào)整出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)，建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制。

　　——推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　“巡游車經(jīng)營者擁有符合資質(zhì)的營運車輛、經(jīng)過培訓(xùn)考試合格上崗的駕駛員以及一批有一定管理經(jīng)驗的工作人員;網(wǎng)約車平臺公司擁有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息技術(shù)優(yōu)勢。”劉小明認(rèn)為，二者可以通過兼并、重組、吸收入股等方式，在較短時間內(nèi)將巡游車經(jīng)營者的線下能力和網(wǎng)約車平臺公司的線上能力實現(xiàn)優(yōu)勢互補。此外，《指導(dǎo)意見》還鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為契機，主動探索自建或聯(lián)合建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供網(wǎng)約車服務(wù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　網(wǎng)約車新政策出臺后市場三大焦點追蹤

　　——焦點一：現(xiàn)階段網(wǎng)約車在各地是否“合法”?

　　近期，多地交通運輸管理部門稱，有關(guān)網(wǎng)約車管理的細(xì)則正在加緊制訂當(dāng)中，其中，安徽省表示省級層面暫不出臺細(xì)則，由各市自行制定。據(jù)記者了解，目前還沒有一個地方正式公布實施細(xì)則或征求意見稿。

　　記者采訪了解到，辦法出臺至今，北京、福建石獅等地仍在查處網(wǎng)約車。北京、山東濟南、江西南昌、福建石獅等多地交管部門日前均表示，在網(wǎng)約車地方管理細(xì)則正式出臺之前，私家車從事網(wǎng)約車運營行為仍屬違規(guī)，將按照相關(guān)規(guī)定處以扣車、罰款等處罰。

　　《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》加重了網(wǎng)約車無證從業(yè)者處罰力度。規(guī)定明確指出，網(wǎng)約車司機在拿到從業(yè)資格證后方可上崗，無證從業(yè)者將面臨最高3萬元以下的罰款。

　　根據(jù)暫行辦法，各地要在11月1日前出臺細(xì)則。一位參與制訂當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車實施細(xì)則的負(fù)責(zé)人表示，運管部門要平衡網(wǎng)約車和出租車兩個群體間的利益，還要考慮群眾的接受能力，各地都希望參考其他省份是如何做的。“恐怕限期的前一周，才是地方政府集中公布細(xì)則的時間窗口。”他說。

　　記者發(fā)現(xiàn)，蘭州、濟南兩地分別以官網(wǎng)短消息和與特定群體熱點問答形式，透露出網(wǎng)約車管理的一些信息，主要包括數(shù)量控制、價格管理、車型限制、標(biāo)志標(biāo)識等。

　　“網(wǎng)約車是共享經(jīng)濟形式，要是把我們的車型、標(biāo)識都統(tǒng)一，那不又變成出租車了?”不少網(wǎng)約車司機表示。

　　國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華表示，城市交通的確需要一定程度的統(tǒng)籌規(guī)劃，但是，“市場經(jīng)濟環(huán)境下，城市交通管理也要遵循市場規(guī)律，網(wǎng)約車數(shù)量多少，怎樣定價最合理，這些不應(yīng)由行政手段規(guī)定，而應(yīng)讓市場中各方利益主體在良好的市場秩序下，通過博弈共同去實現(xiàn)。”

　　——焦點二：網(wǎng)約車價格有何變化?

　　9月初，滴滴順風(fēng)車上調(diào)了起步價，由10元漲至12元，每公里定價從1.3元上調(diào)至1.5元，漲幅約20%。

　　這是近期滴滴繼快車漲價之后的又一個產(chǎn)品價格上調(diào)。8月初，滴滴收購優(yōu)步中國之后在多個城市開始漲價。在北京、上海等地，滴滴快車的價格上漲了30%左右，每公里上漲了0.3元到0.6元。在廣州地區(qū)，滴滴快車、優(yōu)步都有20%到30%的漲幅。

　　滴滴方面表示，調(diào)價目的是為了合理實現(xiàn)成本分?jǐn)?，鼓勵用戶共享出行。目前，平臺上所有業(yè)務(wù)都是同步平衡發(fā)展，網(wǎng)約車業(yè)務(wù)與出租車等其他業(yè)務(wù)并重，市場調(diào)價是根據(jù)市場發(fā)展供需而定。

　　家住北京北五環(huán)的劉琦在首都機場工作，經(jīng)常在夜間打快車下班。“相同時間點和里程，以前67元左右，現(xiàn)在需要80多元。”劉琦告訴記者，跟打出租車的費用已經(jīng)相差不多。

　　除了基本價格上漲，溢價率也出現(xiàn)了上漲。“這幾天早晨上班發(fā)現(xiàn)，相同時間段內(nèi)，網(wǎng)約車平臺溢價率都在2倍以上，以往只有1.8倍左右。”經(jīng)常乘坐滴滴快車的隋先生告訴記者，這種情況在高峰期和下雨天更為突出。

　　針對漲價，滴滴方面回應(yīng)記者稱，以往價格低是為降低用戶的使用門檻，價格上漲是企業(yè)收回前期投入的常規(guī)手段。“在新的三線、四線城市的市場培育工作和用戶激勵機制仍然會繼續(xù)。”滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易表示，漲價主要源于滴滴、優(yōu)步合并后的企業(yè)戰(zhàn)略推動。“二者合并意味著網(wǎng)約車領(lǐng)域的市場寡頭趨勢甚至壟斷地位越來越明顯，直接帶來的影響將是一些城市用車價格上漲。”

　　對此，商務(wù)部日前表示，正在根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對滴滴優(yōu)步合并案依法進行反壟斷調(diào)查。

　　李易認(rèn)為，由于資本過去長時間虧損，滴滴、優(yōu)步的投資方都急于早日盈利。而對于滴滴來說，由于其不直接產(chǎn)生營業(yè)收入，只能抬高整體定價，才能從中獲取更高的收益。

　　“大多數(shù)用戶對價格十分敏感，再加上如首汽、大眾等各地傳統(tǒng)出租車公司也正建立自己的叫車平臺，這部分車輛的出行價格相對比較穩(wěn)定，網(wǎng)約車市場格局可能還會發(fā)生很大變化。”李易說。

　　——焦點三：網(wǎng)約車司機就業(yè)情況如何?

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，辦法和規(guī)定出臺以來，司機群體正形成分化。據(jù)了解，滴滴平臺目前有網(wǎng)約車司機近1500萬人。滴滴方面表示，滴滴平臺的司機中75%為兼職，按照新的管理辦法，可能退出大部分兼職司機和車輛。

　　修訂后的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》和《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》明確，網(wǎng)約車司機和傳統(tǒng)出租車司機一樣要通過全國公共科目和區(qū)域科目考試取得從業(yè)資格證，并經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。

　　北京私家車主鄭智說，“對于只是業(yè)余兼職想賺點油錢的司機而言，網(wǎng)約車不再有吸引力了。”“現(xiàn)在兼職做這個不賺錢了。”哈爾濱滴滴專車司機楊師傅表示，平臺的獎勵門檻開始提高，司機想獲得獎勵就要延長在線接單時間，兼職無法保證時間。“平臺未來的管理會更加嚴(yán)格，我們這種非職業(yè)專車司機應(yīng)該會逐步退出。”

　　有人退出，也有人開始把網(wǎng)約車作為正當(dāng)職業(yè)。“在我們這些老司機看來，按照方案，即便有種種要求，網(wǎng)約車的規(guī)矩還是比出租車少多了。”出租車司機趙力廣說，網(wǎng)約車更自由、收入高，如果未來身份合法就值得去做。

　　在家待業(yè)的張偉說，以前一直沒想好干什么，網(wǎng)約車合法后，在家人眼里也算一份正經(jīng)工作，賺得也不少，而且自己沒車也可以開網(wǎng)約車了。記者在趕集網(wǎng)、58同城等服務(wù)類網(wǎng)站搜索發(fā)現(xiàn)，鄭州、西安等多個城市出現(xiàn)本地汽車服務(wù)公司招聘專職司機從事網(wǎng)約車的廣告，號稱月入過萬。

　　張國華、中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍等專家表示，網(wǎng)約車的本質(zhì)是共享經(jīng)濟，各地在制訂細(xì)則時不要走“回頭路”，在不違背網(wǎng)約車新政策框架的前提下，應(yīng)在車輛、司機管理等方面更為靈活，讓公眾享受到更多政策紅利。