中國(guó)的亞太安全合作政策白皮書全文
《中國(guó)的亞太安全合作政策》白皮書發(fā)表 闡明中方東海、南海等問題立場(chǎng)。1月11日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的亞太安全合作政策》白皮書。白皮書是中國(guó)在亞太安全合作政策方面發(fā)表的第一部白皮書。以下是學(xué)習(xí)啦小編分享給大家的關(guān)于中國(guó)的亞太安全合作政策白皮書全文pdf,一起來看看吧!
中國(guó)的亞太安全合作政策白皮書全文pdf
目錄
前言
一、中國(guó)對(duì)亞太安全合作的政策主張
二、中國(guó)的亞太安全理念
三、中國(guó)與地區(qū)其他主要國(guó)家的關(guān)系
四、中國(guó)在地區(qū)熱點(diǎn)問題上的立場(chǎng)和主張
五、中國(guó)參與亞太地區(qū)主要多邊機(jī)制
六、中國(guó)參與地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作
結(jié)束語
前言
亞洲和太平洋地區(qū)地域廣闊,國(guó)家眾多,擁有全世界60%的人口,經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易總量分別占全球總額的近六成和一半,在世界格局中具有重要戰(zhàn)略地位。近年來,亞太地區(qū)的發(fā)展日益引人注目,成為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū),地區(qū)國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)亞太地區(qū)的重視和投入。隨著國(guó)際關(guān)系格局的深刻調(diào)整,亞太地區(qū)格局也在發(fā)生重要深刻變化。
中國(guó)一直致力于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作,全面參與區(qū)域合作,積極應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),為推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的亞太不懈努力。
一、中國(guó)對(duì)亞太安全合作的政策主張
當(dāng)前,亞太地區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,和平與發(fā)展的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,是當(dāng)前全球格局中的穩(wěn)定板塊。促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展是多數(shù)國(guó)家的戰(zhàn)略取向和共同訴求。亞太國(guó)家間政治互信不斷增強(qiáng),大國(guó)互動(dòng)頻繁并總體保持合作態(tài)勢(shì)。通過對(duì)話協(xié)商處理分歧和爭(zhēng)端是各國(guó)主要政策取向,地區(qū)熱點(diǎn)和爭(zhēng)議問題基本可控。亞太經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),處于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“高地”。區(qū)域一體化加速推進(jìn),次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展。各類自貿(mào)安排穩(wěn)步推進(jìn),互聯(lián)互通建設(shè)進(jìn)入新一輪活躍期。同時(shí),亞太地區(qū)仍面臨諸多不穩(wěn)定、不確定因素。朝鮮半島問題復(fù)雜敏感,阿富汗和解進(jìn)程進(jìn)展緩慢,領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端繼續(xù)發(fā)酵。一些國(guó)家加大在亞太軍事部署,個(gè)別國(guó)家推動(dòng)軍事松綁,部分國(guó)家經(jīng)歷復(fù)雜政治社會(huì)轉(zhuǎn)型,恐怖主義、自然災(zāi)害、跨國(guó)犯罪等非傳統(tǒng)安全威脅日益突出。受自身結(jié)構(gòu)性問題和外部經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等影響,亞洲經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力。作為亞太大家庭中的重要一員,中國(guó)深知自身和平發(fā)展與亞太未來息息相關(guān),一直以來以促進(jìn)亞太繁榮穩(wěn)定為己任。中國(guó)愿同地區(qū)國(guó)家秉持合作共贏理念,扎實(shí)推進(jìn)安全對(duì)話合作,共同維護(hù)亞太和平與穩(wěn)定的良好局面。
第一,促進(jìn)共同發(fā)展,夯實(shí)亞太和平穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益融合是國(guó)家間關(guān)系的重要基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是維護(hù)和平穩(wěn)定的根本保障,是解決各類安全問題的“總鑰匙”。亞太地區(qū)在經(jīng)濟(jì)合作方面已取得不少成果,應(yīng)在此基礎(chǔ)上加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和互聯(lián)互通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,縮小區(qū)內(nèi)發(fā)展差距,讓各國(guó)和各階層民眾共享發(fā)展紅利,拉緊各國(guó)利益紐帶。
著眼于共同發(fā)展,中國(guó)提出并積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),倡議成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。中國(guó)歡迎各國(guó)繼續(xù)積極參與,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第二,推進(jìn)伙伴關(guān)系建設(shè),筑牢亞太和平穩(wěn)定的政治根基。亞太地區(qū)國(guó)家具有獨(dú)特的多樣性。志同道合是伙伴,求同存異同樣可以成為伙伴,關(guān)鍵在于平等相待、合作共贏。亞太大國(guó)對(duì)維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展至關(guān)重要,應(yīng)客觀理性看待他方戰(zhàn)略意圖,拋棄冷戰(zhàn)思維,相互尊重正當(dāng)合理的利益關(guān)切,加強(qiáng)良性互動(dòng),合作應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)。中小國(guó)家沒有必要也不應(yīng)在大國(guó)之間選邊站隊(duì)。地區(qū)國(guó)家應(yīng)共同努力,走“對(duì)話而不對(duì)抗,結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路,共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系。
中國(guó)提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,致力于同各國(guó)、各地區(qū)組織建立不同形式的伙伴關(guān)系。中國(guó)致力于與美國(guó)構(gòu)建不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系,與俄羅斯不斷深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,與印度積極構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系,推動(dòng)中日關(guān)系持續(xù)改善。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次在不同場(chǎng)合闡述命運(yùn)共同體理念,積極推動(dòng)構(gòu)建瀾滄江-湄公河國(guó)家命運(yùn)共同體和中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體,推動(dòng)亞洲命運(yùn)共同體和亞太命運(yùn)共同體建設(shè)。
第三,完善現(xiàn)有地區(qū)多邊機(jī)制,鞏固亞太和平穩(wěn)定的框架支撐。地區(qū)國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持多邊主義,反對(duì)單邊主義,繼續(xù)支持地區(qū)多邊安全機(jī)制發(fā)展,推動(dòng)相關(guān)機(jī)制密切協(xié)調(diào)配合,為增進(jìn)相互理解與互信、擴(kuò)大安全對(duì)話交流與合作發(fā)揮更大作用。
中國(guó)致力于推進(jìn)地區(qū)安全機(jī)制建設(shè),同有關(guān)國(guó)家共同發(fā)起成立上海合作組織和六方會(huì)談,搭建香山論壇平臺(tái),建立中國(guó)-東盟執(zhí)法安全合作部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制、籌建瀾滄江-湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心,積極支持亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議加強(qiáng)能力和機(jī)制建設(shè),參與東盟主導(dǎo)的多邊安全對(duì)話合作機(jī)制。中國(guó)在各個(gè)地區(qū)機(jī)制下提出一系列非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作倡議,有力推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域交流與合作。中國(guó)將承擔(dān)更多國(guó)際地區(qū)安全責(zé)任,為亞太地區(qū)乃至世界提供更多公共安全產(chǎn)品。
第四,推動(dòng)規(guī)則建設(shè),完善亞太和平穩(wěn)定的制度保障。國(guó)家之間和平相處需要秉持法治精神,遵守以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,以普遍接受、公正合理的規(guī)則為保障。國(guó)際和地區(qū)規(guī)則應(yīng)由各國(guó)共商共建共享,不能由哪一個(gè)國(guó)家說了算,不能把個(gè)別國(guó)家的規(guī)則當(dāng)作“國(guó)際規(guī)則”,更不能允許個(gè)別國(guó)家打著所謂“法治”的幌子侵犯別國(guó)合法權(quán)益。
中國(guó)是國(guó)際法治和地區(qū)規(guī)則秩序的堅(jiān)定維護(hù)者和積極建設(shè)者。為在國(guó)際關(guān)系中踐行法治精神,中國(guó)同印度、緬甸于1954年共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則。中國(guó)迄今已加入幾乎所有政府間國(guó)際組織和400多項(xiàng)國(guó)際多邊條約。中國(guó)致力于維護(hù)地區(qū)海上安全和秩序,加強(qiáng)機(jī)制規(guī)則建設(shè)。2014年中國(guó)推動(dòng)在華舉行的西太平洋海軍論壇年會(huì)通過《海上意外相遇規(guī)則》。中國(guó)將與東盟國(guó)家繼續(xù)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,爭(zhēng)取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”。此外,中國(guó)還積極參與網(wǎng)絡(luò)空間、外空等國(guó)際新疆域規(guī)則的協(xié)商,推動(dòng)制定普遍接受、公正合理的國(guó)際規(guī)則。
第五,密切軍事交流合作,增強(qiáng)亞太和平穩(wěn)定的保障力量。中國(guó)面臨多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的任務(wù)艱巨繁重。建設(shè)與中國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì),是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。中國(guó)武裝力量為國(guó)家發(fā)展提供了安全保障和戰(zhàn)略支撐,也為維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)武裝力量是國(guó)際安全合作的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和參與者,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,全方位開展對(duì)外軍事交往,發(fā)展不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的軍事合作關(guān)系,推動(dòng)建立公平有效的集體安全機(jī)制和軍事互信機(jī)制。中國(guó)堅(jiān)持在相互尊重、平等互利、合作共贏的基礎(chǔ)上,深化同各國(guó)軍隊(duì)的交流與合作,加強(qiáng)邊境地區(qū)信任措施合作,推進(jìn)海上安全對(duì)話與合作,參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、國(guó)際反恐合作、護(hù)航和救災(zāi)行動(dòng),舉行中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)。
第六,妥善處理分歧矛盾,維護(hù)亞太和平穩(wěn)定的良好環(huán)境。亞太地區(qū)熱點(diǎn)問題多為歷史遺留。地區(qū)國(guó)家應(yīng)秉持相互尊重、求同存異、和平共處的傳統(tǒng),通過直接談判與協(xié)商妥善處理、和平解決爭(zhēng)議問題,不能讓老問題損害地區(qū)發(fā)展與合作,破壞國(guó)家間互信。對(duì)于領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議,應(yīng)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法和現(xiàn)代海洋法,包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所確定的基本原則和法律制度,通過直接相關(guān)的主權(quán)國(guó)家間的對(duì)話談判尋求和平解決。在有關(guān)問題解決前,各方應(yīng)開展對(duì)話,尋求合作,管控好局勢(shì),防止矛盾激化升級(jí),共同維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。
中國(guó)致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定的基本方向不會(huì)改變,致力于同直接當(dāng)事國(guó)通過友好協(xié)商談判和平解決領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議的政策主張也不會(huì)改變。中國(guó)積極推動(dòng)朝核、阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問題和平解決,努力發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。
二、中國(guó)的亞太安全理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),解決新問題需要新理念。面對(duì)蓬勃發(fā)展的區(qū)域一體化進(jìn)程,冷戰(zhàn)思維、零和博弈、武力至上的陳舊安全理念已不合時(shí)宜。新形勢(shì)下,各國(guó)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),以開放包容精神加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,創(chuàng)新安全理念,推動(dòng)完善地區(qū)安全架構(gòu),為維護(hù)亞太安全探索出新路徑。
(一)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀
中國(guó)國(guó)家主席在2014年5月召開的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上表示,中國(guó)倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。
共同安全,就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全,不能一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。要尊重并照顧各方合理安全關(guān)切。強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟不利于維護(hù)地區(qū)共同安全。
綜合安全,就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。通盤考慮地區(qū)安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況,多管齊下、綜合施策,協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理。既著力解決當(dāng)前突出的安全問題,又統(tǒng)籌謀劃應(yīng)對(duì)各類潛在安全威脅。
合作安全,就是要通過對(duì)話合作促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全。通過坦誠(chéng)深入的對(duì)話溝通,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,減少相互猜疑,求同化異、和睦相處。著眼共同挑戰(zhàn),積極培育合作應(yīng)對(duì)意識(shí),不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式,以合作謀和平、以合作促安全。
可持續(xù)安全,就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。各方應(yīng)聚焦發(fā)展主題,積極改善民生,縮小貧富差距,不斷夯實(shí)安全的根基。推動(dòng)共同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和安全合作良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn),以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全。
這一安全觀順應(yīng)全球化與和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,扎根于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,匯聚了地區(qū)國(guó)家的智慧和共識(shí),體現(xiàn)了各方合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的迫切需求,為亞太安全合作開辟了新的廣闊前景。
(二)完善地區(qū)安全架構(gòu)
維護(hù)亞太長(zhǎng)治久安,關(guān)鍵在于構(gòu)建面向未來、符合地區(qū)實(shí)際、滿足各方需要的安全架構(gòu)。
第一,未來的地區(qū)安全架構(gòu)應(yīng)是多層次、復(fù)合型和多樣化的。地區(qū)國(guó)家歷史傳統(tǒng)、政治體制、發(fā)展水平、安全關(guān)切各有不同。亞太地區(qū)既有東盟主導(dǎo)的多個(gè)安全合作機(jī)制和上海合作組織、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等平臺(tái),也有歷史形成的軍事同盟。這種多樣性決定了區(qū)域內(nèi)短期難以形成統(tǒng)一的安全框架,多種機(jī)制齊頭并進(jìn)將是地區(qū)安全架構(gòu)演進(jìn)過程中的“常態(tài)”。各國(guó)都應(yīng)為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮作用。中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建亞太安全架構(gòu),不是另起爐灶,不是推倒重來,而是對(duì)現(xiàn)有機(jī)制的完善和升級(jí)。
第二,未來的地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè)應(yīng)是地區(qū)國(guó)家的共同事業(yè)。多極化是全球大勢(shì)所趨,地區(qū)安全事務(wù)應(yīng)由地區(qū)國(guó)家平等參與、共同決定。地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè)事關(guān)地區(qū)國(guó)家的共同利益,需要各方積極參與,作出力所能及的貢獻(xiàn)。亞太是大國(guó)利益集中、互動(dòng)頻繁的地區(qū),大國(guó)應(yīng)共同推動(dòng)完善地區(qū)安全架構(gòu),更有效地應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)。有關(guān)雙邊軍事同盟應(yīng)增加透明度,避免對(duì)抗性,為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
第三,未來的地區(qū)安全架構(gòu)應(yīng)建立在共識(shí)基礎(chǔ)之上。地區(qū)安全架構(gòu)構(gòu)建是長(zhǎng)期漸進(jìn)過程,不可能一蹴而就。各國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)話合作,在不斷積累共識(shí)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè)。當(dāng)前,應(yīng)繼續(xù)以非傳統(tǒng)安全合作領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),從易到難,由淺入深,積累互信,逐步為構(gòu)建地區(qū)安全架構(gòu)夯實(shí)基礎(chǔ)。
第四,未來的地區(qū)安全架構(gòu)應(yīng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。安全與發(fā)展聯(lián)系緊密,相輔相成。安全架構(gòu)和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)作為整個(gè)地區(qū)架構(gòu)的主要組成部分,應(yīng)統(tǒng)籌考慮,同步推進(jìn),相互促進(jìn)。一方面,通過不斷完善安全架構(gòu),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的和平穩(wěn)定環(huán)境。另一方面,通過加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,為安全架構(gòu)建設(shè)提供穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)社會(huì)支撐。
三、中國(guó)與地區(qū)其他主要國(guó)家的關(guān)系
(一)中美關(guān)系。2015年以來,中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定并取得新的進(jìn)展。兩國(guó)高層和各級(jí)別交往密切。2015年9月,主席應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問,并于11月出席聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎大會(huì)期間會(huì)見奧巴馬總統(tǒng)。2016年3月底,主席與奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓核安全峰會(huì)期間成功舉行會(huì)晤。9月,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)期間,中美元首再次舉行會(huì)晤,決定繼續(xù)共同致力于構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。在紐約出席聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議期間會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。2016年6月,第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、第七輪中美人文交流高層磋商和第二輪中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別會(huì)議在北京成功舉行,取得豐碩成果。兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步推進(jìn),就氣候變化、朝核、伊朗核、敘利亞、阿富汗等重大國(guó)際地區(qū)和全球性問題保持密切溝通與協(xié)調(diào)。
兩國(guó)繼續(xù)通過各層級(jí)雙邊交往及相關(guān)機(jī)制就亞太地區(qū)事務(wù)保持溝通與協(xié)調(diào),同意努力構(gòu)建雙方在亞太積極互動(dòng)、包容合作的關(guān)系。雙方在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等多邊框架下,就應(yīng)對(duì)氣候變化、反恐、海洋環(huán)境保護(hù)、打擊野生動(dòng)植物走私、防災(zāi)減災(zāi)等地區(qū)及全球性事務(wù)保持溝通與合作。雙方在阿富汗、東帝汶等國(guó)開展的人員、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)三方合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。
兩軍關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。2015年以來,中美兩軍繼續(xù)深化“重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制”和“海空相遇安全行為準(zhǔn)則”兩大互信機(jī)制建設(shè)。2015年,兩軍分別在兩國(guó)舉行人道主義救災(zāi)聯(lián)合研討交流和實(shí)兵演練,并共同參加“可汗探索-2015”多國(guó)維和軍演、“科瓦里-2015”中美澳陸軍技能演練等多邊演練。2016年1月,中美國(guó)防部工作會(huì)晤在北京舉行。5月,中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng)同美軍參聯(lián)會(huì)主席舉行視頻通話。6月底至8月初,我海軍153編隊(duì)赴美夏威夷參加“環(huán)太平洋-2016”聯(lián)合軍演。7月和8月,美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)和陸軍參謀長(zhǎng)分別訪華。
中方愿繼續(xù)推動(dòng)中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,并期待與美新一屆政府共同努力,秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則,拓展兩國(guó)在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娓黝I(lǐng)域合作,以建設(shè)性方式管控分歧,推動(dòng)中美關(guān)系在新的起點(diǎn)上取得更大進(jìn)展,更好造福兩國(guó)人民和各國(guó)人民。
(二)中俄關(guān)系。中國(guó)和俄羅斯互為最大鄰國(guó),互為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴和外交優(yōu)先方向。多年來,在雙方共同努力下,中俄關(guān)系健康穩(wěn)定快速發(fā)展,不斷取得新成果。兩國(guó)2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,以法律的形式確立了世代友好的理念。2011年兩國(guó)關(guān)系提升為平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,2014年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。
當(dāng)前,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在高水平上呈現(xiàn)更加積極的發(fā)展勢(shì)頭。主席同俄羅斯總統(tǒng)普京多次會(huì)晤。2016年6月普京總統(tǒng)訪華期間,兩國(guó)元首共同簽署并發(fā)表《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》《關(guān)于加強(qiáng)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》《關(guān)于協(xié)作推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的聯(lián)合聲明》。兩國(guó)元首在9月二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)期間舉行年內(nèi)第三次會(huì)晤,商定加大在涉及彼此核心利益的問題上的相互堅(jiān)定支持,大力弘揚(yáng)《中俄睦鄰友好合作條約》確立的世代友好理念,積極開展發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作,辦好中俄媒體交流年活動(dòng),密切在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合,為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。中俄在亞太事務(wù)中保持著良好合作。雙方不斷加強(qiáng)在地區(qū)多邊框架內(nèi)的合作,堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨、原則和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果和國(guó)際公平正義,推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決進(jìn)程,為促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)了正能量。
中俄兩軍關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。2015年,兩軍共同慶祝世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,互派高層和方隊(duì)參加對(duì)方慶?;顒?dòng)和慶典閱兵,首次一年內(nèi)舉行兩次海上聯(lián)合演習(xí),中方參加俄主辦的國(guó)際軍事比賽全部項(xiàng)目,在俄成功舉行首屆“中國(guó)軍事文化周”。2016年以來,兩軍繼續(xù)保持良性互動(dòng),首次成功舉行反導(dǎo)計(jì)算機(jī)模擬演習(xí),中方赴俄、哈參加國(guó)際軍事比賽。雙方于9月舉行中俄“海上聯(lián)合-2016”軍事演習(xí)。兩軍在上海合作組織防務(wù)安全合作框架內(nèi)保持密切配合。
(三)中印(度)關(guān)系。2015年以來,中印面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化,雙方確立了構(gòu)建更加緊密發(fā)展伙伴關(guān)系的目標(biāo)。兩國(guó)各領(lǐng)域交流與合作不斷推進(jìn),并在國(guó)際和地區(qū)問題上保持良好溝通和協(xié)調(diào)。
兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁,政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年7月和2016年6月、9月、10月,主席在烏法出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和出席上海合作組織塔什干峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤期間會(huì)見印度莫迪。2015年11月,在馬來西亞出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間與莫迪會(huì)見。2016年5月和2015年5月,印度總統(tǒng)慕克吉和莫迪分別訪華。兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn),在國(guó)際事務(wù)中保持溝通和協(xié)調(diào),在聯(lián)合國(guó)、金磚國(guó)家、二十國(guó)集團(tuán)和中俄印等機(jī)制中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,在氣候變化、世貿(mào)組織多哈回合談判、能源和糧食安全、國(guó)際金融貨幣體系改革和全球治理等領(lǐng)域攜手合作,維護(hù)了中印兩國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的共同利益。
中印兩軍關(guān)系總體健康、穩(wěn)定發(fā)展,溝通交流日益密切,務(wù)實(shí)合作廣度、深度增加,迄今已舉行8屆防務(wù)與安全磋商和6次陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練,并在人員培訓(xùn)、專業(yè)交流等領(lǐng)域開展良好合作。雙方還開展邊防合作,為維護(hù)中印邊境地區(qū)和平與安寧發(fā)揮了積極作用。兩軍高層于2015年和2016年互訪,就加強(qiáng)兩軍務(wù)實(shí)合作、共同維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定達(dá)成重要共識(shí)。
(四)中日關(guān)系。2015年以來,中日關(guān)系總體延續(xù)2014年底形成的改善勢(shì)頭。主席先后在亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間應(yīng)約會(huì)見日本首相安倍晉三,出席中日友好交流大會(huì)并發(fā)表重要講話。在2015年中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和2016年亞歐首腦會(huì)議期間,應(yīng)約同安倍晉三首相舉行會(huì)晤。2016年9月二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)期間,主席再次與安倍晉三首相舉行會(huì)晤。雙方有序恢復(fù)政府、議會(huì)、政黨等不同層級(jí)接觸,舉行三輪高級(jí)別政治對(duì)話,穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作。同時(shí),中日關(guān)系仍存在不少?gòu)?fù)雜敏感因素。圍繞日方在歷史、涉海等問題上的消極動(dòng)向,中方敦促日方切實(shí)遵守中日四個(gè)政治文件和四點(diǎn)原則共識(shí),妥善管控分歧矛盾,避免給中日關(guān)系改善進(jìn)程帶來干擾。
2014年年底以來,兩國(guó)防務(wù)交流逐步恢復(fù)和發(fā)展。2015年11月,兩國(guó)防長(zhǎng)在東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)期間會(huì)晤。兩國(guó)防務(wù)部門負(fù)責(zé)人在其他多邊場(chǎng)合也多次會(huì)面。2016年,兩國(guó)防務(wù)部門進(jìn)行了事務(wù)級(jí)交流。此外,2015年以來,兩國(guó)防務(wù)部門就建立??章?lián)絡(luò)機(jī)制舉行兩次專家組磋商,就機(jī)制大部分事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。
(五)中國(guó)積極發(fā)展與亞太其他國(guó)家的友好合作關(guān)系,不斷增進(jìn)政治互信,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,密切人文交往,擴(kuò)大防務(wù)交流合作,共同促進(jìn)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。
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