大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律及優(yōu)惠政策
在國家政策的鼓勵下,大學(xué)畢業(yè)生各種靈活就業(yè)形式越來越多,自主創(chuàng)業(yè)不失為一項很好的就業(yè)形式。下面是學(xué)習啦小編為你整理的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律及優(yōu)惠政策，希望對你創(chuàng)業(yè)之路有所幫助!
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律及優(yōu)惠政策
一、與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律
作為創(chuàng)業(yè)者,你必須了解以下與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律規(guī)定。
(1)規(guī)定企業(yè)如何設(shè)立、組織、解散的法律,如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》、《公司登記管理條例》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等。我們在設(shè)立企業(yè)之前,就必須了解這些法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,包括設(shè)立企業(yè)要符合哪些條件、企業(yè)的組織機構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置、企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)如何制定等。
(2)規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系的法律,如《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《社會保險登記管理暫行辦法》、《工傷保險條例》、《最低工資規(guī)定》等。我們常說,21世紀最缺的是人才,每個企業(yè)都必須要用人,而要處理好企業(yè)與勞動者之間的關(guān)系,使得勞動者充分發(fā)揮其積極性為企業(yè)創(chuàng)造效益,就必須嚴格按照這些法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
(3)與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律,如《專利法》及其實施細則、《商標法》及其實施條例、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《計算機軟件保護條例》等。知識產(chǎn)權(quán)的重要性毋庸置疑,對于今天的中國企業(yè)來說,怎么強調(diào)都不過分。通過了解這些法律法規(guī),我們能更懂得如何保護自己的知識產(chǎn)權(quán),也更懂得如何避免侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。
(4)規(guī)范企業(yè)市場交易活動的法律,包括《合同法》、《擔保法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》等。這部分法律法規(guī)主要解決的是合法經(jīng)營、公平交易問題。
(5)規(guī)范國家宏觀調(diào)控行為的法律,如《環(huán)境保護法》、《對外貿(mào)易法》、稅法、金融法、投資法等。在這里,政府是管理者,企業(yè)是被管理的對象,但是企業(yè)如果對政府行為有異議的,也可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑討一個說法。
(6)與創(chuàng)業(yè)糾紛解決相關(guān)法律,如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等。
二、國家出臺了哪些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持性政策
從2002年開始,上至中央下至各級地方政府,紛紛出臺各項扶持政策,支持鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。這些政策主要包括如下幾個方面。
1.行政事業(yè)性收費減免
大學(xué)生從事個體經(jīng)營,可以免交工商登記費i等行政事業(yè)性費用。
2007年4月22日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕26號),指出“對從事個體經(jīng)營的高
校畢業(yè)生,除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。”免交的收費項目具體包括:
(1)工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費;
(2)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費;
(3)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;
(4)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);
(5)勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費;
(6)國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
(7)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權(quán)限批準設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目。
2.提供政策性貸款支持
支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申請小額擔保貸款,貸款利息可獲財政貼息。
為解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的老大難——“籌資難”問題,2003年的國辦發(fā)〔2003〕49號《通知》中要求“有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。”而國辦發(fā)〔2007〕26號《通知》則進一步明確了貸款貼息政策,指出“對自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的畢業(yè)生,在其自籌經(jīng)費不足時,可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款,對從事微利項目的,貸款利息由財政承擔50%。”
各地的政策各有特色,如武漢市人事局發(fā)布《關(guān)于鼓勵和支持各類人才在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的若干意見》(武人〔2008〕41號),武漢市大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)可享受最高100萬元貼息貸款。天津市對初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予2~5萬元的小額貸款支持;對創(chuàng)業(yè)成功后,還款及時、信譽度高、經(jīng)營好的創(chuàng)業(yè)者,還將提高貸款額度,延長還款期限,給予年度10萬元的循環(huán)貸款支持。
3.提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)
包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家評析、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式很多,目前不少地方開始建立創(chuàng)業(yè)見習(實訓(xùn))基地,實行創(chuàng)ii業(yè)見習(實訓(xùn))補貼政策。
4.落戶政策
符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以在創(chuàng)業(yè)當?shù)芈鋺簟?/p>
如杭州市規(guī)定,“在杭州市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生,可憑畢業(yè)證書、戶口遷移證、同意落戶證明、工商登記的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明到落戶地公安派出所申請辦理落戶手續(xù)。”武漢市則明確“對來我市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的普通高校本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生不受限制,大專學(xué)歷畢業(yè)生在畢業(yè)兩年內(nèi),辦理畢業(yè)生就業(yè)落戶等相關(guān)手續(xù)”。
5.資助政策
如北京市教育委員會發(fā)布《關(guān)于實施北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃的通知》(京教高〔2008〕6號),決定正式啟動大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動計劃,創(chuàng)業(yè)大學(xué)生最高可獲得政府1萬元的資助。
蘇州市出臺《蘇州市區(qū)創(chuàng)業(yè)補貼實施辦法》(蘇勞社就〔2008〕27號),對“經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等10類困難人群,給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2 000元。
杭州市則出臺了《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實施辦法(試行)》(杭人才〔2007〕370號、杭財教〔2007〕799號)。
6.稅收優(yōu)惠
目前國家尚無專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時還是可以根據(jù)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,享受減免(具體參考本書第五章第三節(jié))。例如,按照《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實施條例》及其相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定,小型微利企業(yè)減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅;軟件生產(chǎn)企業(yè)實行增值稅即征即退政策,所退還的稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn),不予征收企業(yè)所得稅;境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后,自獲利年度起,享受企業(yè)所得稅二免三減半優(yōu)惠等。
有些地方為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè),允許大學(xué)生參照下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
鑒于扶持性政策各地各有不同,具體可以咨詢當?shù)厝耸?、稅?wù)、工商等政府部門。
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