2017國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新政策規(guī)定
2017國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新政策規(guī)定
在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景下,一國實(shí)施的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管措施有可能對(duì)國際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生影響,從而涉及一系列多邊貿(mào)易規(guī)則下的法律問題。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管新政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017最新互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展意見
一、重要意義和總體要求
1.重要性和緊迫性。當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺(tái)、應(yīng)用、商業(yè)模式與移動(dòng)通信技術(shù)緊密結(jié)合,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)快速演進(jìn)、新應(yīng)用層出不窮、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,工具屬性、媒體屬性、社交屬性日益凸顯,生態(tài)系統(tǒng)初步形成、加速拓展,越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間。
與此同時(shí),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日漸突出,并向經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。面對(duì)新形勢新挑戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作還存在一些短板:體制機(jī)制有待完善,法治建設(shè)仍顯滯后,政策扶持力度不夠,自主創(chuàng)新能力不足,核心技術(shù)亟需突破,管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全策略不完備等。這些問題已經(jīng)制約移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,必須高度重視、抓緊解決。
2.指導(dǎo)思想。系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極踐行新發(fā)展理念,鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)活力,不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全方位推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展,更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局,讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好造福人民。
3.基本原則。堅(jiān)持發(fā)展為民,充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,縮小數(shù)字鴻溝,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);堅(jiān)持創(chuàng)新為要,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,發(fā)揮管理主體、運(yùn)營主體、使用主體作用,全方位推進(jìn)理念、機(jī)制、手段等創(chuàng)新;堅(jiān)持安全可控,全面排查、科學(xué)評(píng)估、有效防范和化解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用等安全。
二、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展
4.完善市場準(zhǔn)入制度。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),進(jìn)一步取消和下放相關(guān)行政審批事項(xiàng),加快落實(shí)由先證后照改為先照后證,簡化審批流程、提高審批效率。
5.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)。全面推進(jìn)第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)在城市地區(qū)深度覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋。加快第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)研發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)驗(yàn)證和商用部署。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,簡化電信資費(fèi)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降,提升服務(wù)性價(jià)比和用戶體驗(yàn)。
6.實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)系統(tǒng)性突破。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在科研投入上集中力量辦大事,加快移動(dòng)芯片、移動(dòng)操作系統(tǒng)、智能傳感器、位置服務(wù)等核心技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)核心軟硬件、開發(fā)環(huán)境、外接設(shè)備等系列標(biāo)準(zhǔn)制定,加緊人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、微機(jī)電系統(tǒng)等新興移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)布局,盡快實(shí)現(xiàn)部分前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)在全球率先取得突破。
7.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系協(xié)同創(chuàng)新。統(tǒng)籌移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用部署,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動(dòng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,加快組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟,推動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)、電信企業(yè)、終端廠商、設(shè)備制造商、基礎(chǔ)軟硬件企業(yè)等上下游融合創(chuàng)新,提高產(chǎn)品服務(wù)附加值,加速互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端遷移。
8.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)@麑?dǎo)航工作,制定專利布局方向建議清單,鼓勵(lì)企業(yè)面向戰(zhàn)略前沿、交叉融合領(lǐng)域開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局,充實(shí)核心技術(shù)專利儲(chǔ)備。
三、強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用
9.激發(fā)信息經(jīng)濟(jì)活力。加快制定完善信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,將發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)納入國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn),鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用先行先試,扶持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。
10.支持中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大。充分運(yùn)用國家相關(guān)政策措施推動(dòng)中小微互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,支持和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家創(chuàng)新基金等政策性基金引導(dǎo)扶持作用,落實(shí)好稅費(fèi)減免政策,在信用擔(dān)保、融資上市、政府購買服務(wù)等方面予以大力支持,消除阻礙和影響利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度性限制。
11.推進(jìn)信息服務(wù)惠及全民。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善國家電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提下,推動(dòng)公共信息資源開放利用,優(yōu)先推進(jìn)民生保障服務(wù)領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。
12.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村貧困地區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,充分發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)地方財(cái)政資金和社會(huì)資本投入,加快推進(jìn)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
13.繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目服務(wù)等領(lǐng)域開展特殊管理股試點(diǎn)。大力推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與移動(dòng)新媒體深度融合發(fā)展,加快布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè),建成一批具有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。
四、防范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)
14.提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。牢固樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀和動(dòng)態(tài)、綜合防護(hù)理念,堅(jiān)持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,全方位、全天候感知移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢,不斷強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,大力推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。
15.維護(hù)用戶合法權(quán)益。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護(hù)制度,嚴(yán)格規(guī)范收集使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內(nèi)容、消費(fèi)記錄等個(gè)人信息行為,保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)。
16.打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。堅(jiān)決打擊利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)鼓吹推翻國家政權(quán)、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚(yáng)民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲查處造謠誹謗、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、攻擊竊密、盜版侵權(quán)、非法售賣個(gè)人信息等違法犯罪行為。全面清理賭博、傳銷、非法集資、淫穢色情、涉槍涉爆等違法違規(guī)信息。
17.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理能力。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源管理,規(guī)范基礎(chǔ)電信服務(wù),落實(shí)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、域名服務(wù)提供者的主體責(zé)任。創(chuàng)新管理方式,加強(qiáng)新技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)研究應(yīng)對(duì)和安全評(píng)估。完善信息服務(wù)管理,規(guī)范傳播行為,維護(hù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)良好傳播秩序。
五、深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作
18.拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略,推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路國際合作,促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,大力發(fā)展跨境移動(dòng)電子商務(wù)。在第五代移動(dòng)通信(5G)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和交流合作。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去,鼓勵(lì)通過多種方式開拓國際市場,加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、產(chǎn)品、服務(wù)海外推廣力度,構(gòu)建完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系,不斷拓展海外發(fā)展空間。
19.參與全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理。全面參與全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)組織、機(jī)制和活動(dòng),加強(qiáng)各類雙邊、多邊對(duì)話合作。深入?yún)⑴c、積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等平臺(tái)作用,大力宣介中國治網(wǎng)主張。建立健全信息共享機(jī)制,積極參與國際聯(lián)合打擊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動(dòng)。
20.加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。深化中外人文交流,積極利用各類社交平臺(tái),有效運(yùn)用各種傳播渠道,采用融通中外的概念、范疇、表述,講好中國故事,展現(xiàn)中國形象。打造具有較強(qiáng)影響力的國際傳播媒體,創(chuàng)新開展多語種、跨平臺(tái)互動(dòng)傳播,不斷提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際傳播影響力。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
21.完善管理體制。進(jìn)一步強(qiáng)化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查,建立健全聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)等制度,制定出臺(tái)支持和促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確地方網(wǎng)信部門承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé),健全中央、省、市三級(jí)管理體系,加大人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等保障力度。
22.擴(kuò)大社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與互聯(lián)網(wǎng)治理,加快互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)組織建設(shè),支持中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等各方力量積極開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。引導(dǎo)廣大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶文明上網(wǎng),積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和服務(wù)評(píng)議制度,完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
23.推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)信戰(zhàn)線人才培養(yǎng)體系建設(shè),不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),注重培養(yǎng)、選拔、任用熟悉移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持先行先試,創(chuàng)新人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制,將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)信事業(yè)中來。著力打造高端智庫群,為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作提供智力支持。采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度和薪酬制度。
24.強(qiáng)化法治保障。加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。全面貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全法,加快推進(jìn)電子商務(wù)法等基礎(chǔ)性立法,制定修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等行政法規(guī)。
2017互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定全文
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室11月4日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》。出臺(tái)《規(guī)定》旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)健康有序發(fā)展,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,維護(hù)國家利益和公共利益,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。下面是小編整理的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》全文,歡迎大家閱讀!
《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》第一條 為加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國家安全和公共利益,根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播,是指基于互聯(lián)網(wǎng),以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實(shí)時(shí)信息的活動(dòng);本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者,是指提供互聯(lián)網(wǎng)直播平臺(tái)服務(wù)的主體;本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者,包括互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者和用戶。
第三條 提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),維護(hù)國家利益和公共利益,為廣大網(wǎng)民特別是青少年成長營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)信息內(nèi)容的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。國務(wù)院相關(guān)管理部門依據(jù)職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)實(shí)施相應(yīng)監(jiān)督管理。
各級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度,指導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)行為。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì),并在許可范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。
開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者,應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)并在許可范圍內(nèi)提供服務(wù)。
第六條 通過網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等提供互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員,健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等制度。提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立總編輯。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺(tái),根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)直播的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報(bào)平臺(tái)標(biāo)識(shí)信息,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理。
第八條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件,應(yīng)當(dāng)具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力,技術(shù)方案應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者以及互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動(dòng),不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者發(fā)布新聞信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正。轉(zhuǎn)載新聞信息應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,不得歪曲新聞信息內(nèi)容,并在顯著位置注明來源,保證新聞信息來源可追溯。
第十一條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理,配備相應(yīng)管理人員。
互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者在進(jìn)行直播時(shí),應(yīng)當(dāng)提供符合法律法規(guī)要求的直播內(nèi)容,自覺維護(hù)直播活動(dòng)秩序。
用戶在參與直播互動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),文明互動(dòng),理性表達(dá)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記。互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者的真實(shí)身份信息進(jìn)行審核,向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案,并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時(shí)予以提供。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者身份信息和隱私,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),要求其承諾遵守法律法規(guī)和平臺(tái)公約。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)公約的必備條款由互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)制定。
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)違反法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者,視情采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號(hào)等處置措施,及時(shí)消除違法違規(guī)直播信息內(nèi)容,保存記錄并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十五條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級(jí)管理體系,提供與信用等級(jí)掛鉤的管理和服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立黑名單管理制度,對(duì)納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者禁止重新注冊(cè)賬號(hào),并及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立黑名單通報(bào)制度,并向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。
第十六條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息,保存六十日。
互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,并提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
第十七條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者未經(jīng)許可或者超出許可范圍提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》予以處罰。
對(duì)于違反本規(guī)定的其他違法行為,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé),依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。通過網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等提供網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù),違反有關(guān)法律法規(guī)的,由相關(guān)部門依法予以處罰。
第十八條鼓勵(lì)支持相關(guān)行業(yè)組織制定行業(yè)公約,加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和服務(wù)評(píng)議制度,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第十九條 互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督,健全社會(huì)投訴舉報(bào)渠道,設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口,及時(shí)處理公眾投訴舉報(bào)。
第二十條 本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
2017年6月實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)
1.《網(wǎng)絡(luò)安全法》
2016年11月7日,第十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過《網(wǎng)絡(luò)安全法》(點(diǎn)擊鏈接查看全文),該法自2017年6月1日起施行?!毒W(wǎng)絡(luò)安全法》共七章79條,根據(jù)全國人大常委會(huì)法工委的介紹,大概有六方面亮點(diǎn)內(nèi)容:一是明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則,二是明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù),三是明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù),四是進(jìn)一步完善了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則,五是建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度,六是確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。
2.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》
2017年5月9日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(點(diǎn)擊鏈接查看全文)發(fā)布,進(jìn)一步明確了侵犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),自2017年6月1日起正式施行?!督忉尅饭彩龡l,明確了“公民個(gè)人信息”的范圍以及非法“提供公民個(gè)人信息”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),公民姓名、身份證件號(hào)碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等均納入個(gè)人信息的范圍。
該解釋規(guī)定,非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息等個(gè)人敏感信息五十條以上的,即構(gòu)成犯罪,處三年以下有期徒刑或者拘役。首次明確規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)公布“人肉搜索”結(jié)果屬“非法提供”,行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份、照片、姓名、生活細(xì)節(jié)等個(gè)人信息公布于眾,實(shí)際是向不特定多數(shù)人提供公民個(gè)人信息,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法提供”,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
3.《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2017年5月2日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(點(diǎn)擊鏈接查看全文),5月22日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實(shí)施細(xì)則》,二者都自2017年6月1日起施行。
《管理規(guī)定》將“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)”界定為通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會(huì)公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺(tái)服務(wù),明確《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》的有效期為三年。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,獲準(zhǔn)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)的,可以同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載服務(wù);獲準(zhǔn)提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺(tái)服務(wù),擬同時(shí)提供采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)許可。此外,還對(duì)許可變更、續(xù)辦、注銷等環(huán)節(jié)的條件、材料、程序等提出明確要求,進(jìn)一步完善許可退出機(jī)制。
4.《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》
2017年5月2日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》(點(diǎn)擊鏈接查看全文),旨在提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全可控水平、防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)國家安全,該辦法自2017年6月1日起實(shí)施?!掇k法》規(guī)定,公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域,以及其他關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)安全審查。產(chǎn)品和服務(wù)是否影響國家安全由關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作部門確定。
5.《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》
2017年5月2日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》(點(diǎn)擊鏈接查看全文),進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)信行政執(zhí)法行為,該規(guī)定自2017年6月1日起正式施行?!兑?guī)定》共八章四十九條十七個(gè)附件。第一章總則規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法的主體及職權(quán)。第二至七章以行政執(zhí)法辦案為主線明確了執(zhí)法程序,全面規(guī)范了管轄、立案、調(diào)查取證、約談、聽證、決定、執(zhí)行等各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的具體要求。第八章附則對(duì)有關(guān)概念進(jìn)行解釋。
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