退休年齡最新規(guī)定2018相關(guān)內(nèi)容(2)
退休年齡最新規(guī)定2018相關(guān)內(nèi)容
女職工退休年齡的最新規(guī)定
據(jù)相關(guān)報告建議，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。
在具體建議中，報告提出，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。
其次，職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步
2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。
第二步
從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。
報告指出，中國目前存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。
報告認(rèn)為鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。報告建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。具體來說，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡。
其次，職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案分兩步走。
再次，居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
報告通過測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。
《中國人口與勞動問題報告》由中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所自2000年起每年度發(fā)表，通常以鮮明的主題總結(jié)人口與勞動問題及研究成果，展望和預(yù)測未來人口、勞動與發(fā)展。
為什么要"延遲退休"?
目前我國退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。人社部部長尹蔚民曾介紹稱，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。尹蔚民介紹，我國目前的退休政策是新中國成立后，上世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時人口的預(yù)期壽命不到50歲。現(xiàn)在新中國成立已經(jīng)60多年，國情發(fā)生了巨大變化，人口的預(yù)期壽命已達(dá)70多歲。而我國的退休政策沒改，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。
延遲退休原則
人社部部長尹蔚民表示，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策有三方面原則：
第一，小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。
第二，區(qū)別對待，分步實(shí)施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預(yù)告。這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因?yàn)檫@個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
省部級退休年齡
省部級退休年齡是多少歲?干部離休退休年齡的界限，考慮到當(dāng)前干部的實(shí)際狀況和接替條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定：擔(dān)任中央、國家機(jī)關(guān)部長、副部長，省、市、自治區(qū)黨委第一書記、書記、省政府省長、副省長，以及省、市、自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會和法院、檢察院主要負(fù)責(zé)干部的，正職一般不超過65歲，副職一般不超過60歲。擔(dān)任司局長一級的干部，一般不超過60歲。
省部級官員多少歲退休，按慣例，副省級官員退休年齡為60歲，而正省級官員可至65歲。2006年省級黨委換屆時就明確了提名的年齡上限：黨政一把手63歲，紀(jì)委書記61歲，其他常委58歲，即所謂“318紅線”。
而在省級黨委班子里，明確要求50歲以下的要有3名，45歲左右的要有1名，以使得在配備上呈現(xiàn)“456”的三級梯次格局，即“40歲出頭(1960年代出生)、50歲開外(1950年代出生)、60歲左右(1940年代出生)”的年齡梯次，形成老、中、青三代搭配的班子格局。
退休年齡
-正國級70歲：大概是75周歲左右，要根據(jù)一屆中央、人大、國務(wù)院、政協(xié)的任期需要由黨中央決定。國家級正職有國家主席、副主席，總理、委員長、全國政協(xié)主席、軍委主席以及中央政治局常委。
-副國級70歲：國家級副職有中央政治局委員、候補(bǔ)委員，中央書記處書記、中紀(jì)委書記、副總理、國務(wù)委員、副委員長、政協(xié)副主席、最高法院長、最高檢檢察長。
-正省部級65歲：省部級黨政正職是65歲，但任期未滿的可延期3年，所以大多是68歲。由中央政治局委員兼任省委、自治區(qū)委、市委書記職務(wù)的“黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人”，應(yīng)當(dāng)?shù)侥隄M67歲、或68歲離開實(shí)權(quán)部門。
-副省部級60歲：省部級副職是65歲，但60歲以后要安排在人大、政協(xié)等“二線”。副省部級滿60歲離開實(shí)權(quán)部門，或退休，或轉(zhuǎn)為全國人大專門委員會任閑職、擔(dān)任全國政協(xié)委員、常委、專門委員會主任，或轉(zhuǎn)為“二政府”的政府協(xié)會、社團(tuán)組織任職，或轉(zhuǎn)到大學(xué)擔(dān)任兼職教授，作為退休前的過度。
一般稱副省部級以上文職干部，副軍級以上軍職干部為高干
官員級別說明
-正省級干部
國務(wù)院各部委正職干部(如教育部部長、國家發(fā)改委主任)
各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部(如江蘇省省長、天津市市長)
部隊(duì)正軍職干部(如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長)
-副省級干部(副部級干部)：
國務(wù)院各部委副職干部(如公安部副部長、國家體育總局副局長)
國務(wù)院部委管理的國家局正職干部(如國家文物局局長)
各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部(如安徽省副省長、重慶市副市長)。
各副省級市政府正職干部(如南京市市長)
部隊(duì)副軍職干部(如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長)
-正廳級干部(地市級干部)：
國務(wù)院部委各司正職干部(如教育部社會科學(xué)研究與思想政治工作司司長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部(如河北省交通廳廳長，北京市財政局局長)
各副省級市政府副職干部(如寧波市副市長)
各地級市政府正職干部(如無錫市市長)
部隊(duì)正師職干部(如1軍后勤部部長、34師政委)
-副廳級干部：
國務(wù)院部委各司副職干部(如人事部人才流動開發(fā)司副司長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部(如黑龍江省建設(shè)廳副廳長、上海市文化局副局長)
副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如南京市教育局局長、江寧區(qū)區(qū)長)
各地級市政府副職干部(如蘇州市副市長)
部隊(duì)副師職干部(如35師副政委、179旅旅長)
-正處級干部(縣團(tuán)級干部)：
國務(wù)院部委各司所屬處室正職干部(如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處處長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部(如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長)
副省級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如沈陽市衛(wèi)生局副局長、浦口區(qū)副區(qū)長)
地級市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部(如揚(yáng)州市勞動局局長、濱海縣縣長)
部隊(duì)正團(tuán)職干部(如105團(tuán)政委)
-副處級干部
國務(wù)院部委各司所屬處室副職干部(如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長)
各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部(如江蘇省教育廳人事處副處長)
副省級市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部(如南京市科技局科技成果處處長、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長)
地級市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部(如鎮(zhèn)江市民政局副局長、張家港市副市長)
部隊(duì)副團(tuán)職干部(如105團(tuán)參謀長)
-正科級、副科級干部：略
注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級干部參照政府各級干部待遇，但不具有行政級別，不屬于公務(wù)員編制
政府各級干部如為上一級黨委常委，則其行政級別升一級。如張家港市市長為正處級干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級干部
按例，高級干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線”
各級別從上到下分別為：正國級、副國級、正省部級、副省部級、地廳級、副廳、處級、副處級、科級、副科級。
法定退休年齡
法定退休年齡是指第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)，《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》 (國發(fā)〔1978〕104號)文件所規(guī)定的退休年齡。即：全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人：
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，并且累計工齡滿十年的;
(二)男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，累計工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作;
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，累計工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予退休。
法定的退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準(zhǔn)，現(xiàn)仍然有效的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕10號)文件所規(guī)定的退休年齡。
堅(jiān)決按照國家法定的退休年齡辦理職工退休、退職，是維護(hù)職工合法權(quán)益和勞動權(quán)利的根本保證?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)[1999]10號文件，勞動和社會保障部1999年3月9日發(fā)布了《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔1999〕8號)，通知指出：國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲，因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。
規(guī)定
干部
黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的;
(二)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;
(三)因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
工人
全民所有制企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)群眾團(tuán)體工人符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。
(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的;
(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部;
(三)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)過勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力的;
(四)因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)，完全喪失勞動能力。
破產(chǎn)國有企業(yè)職工
111個資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工(特殊工種退休、因病或非因工致殘完全喪失勞動能力人員退休除外)，可提前5年退休。
資源枯竭型破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工，在享受111個資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市的破產(chǎn)國有企業(yè)職工退休政策的同時，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。
自謀職業(yè)者
《勞動保障部關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知(勞社部發(fā)[2001]20號)：城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費(fèi)年限滿15周年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
提前退休年齡
工種：《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人或基層干部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)該退休。
1978年以來，原國家勞動總局根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件要求，負(fù)責(zé)全國提前退休工種的審批工作。1985年，原勞動人事部發(fā)出《關(guān)于改由各主管部門審批提前退休工種的通知》(勞人護(hù)[1985]6號)，將提前退休工種改由國務(wù)院各有關(guān)主管部門審批，送勞動人事部備案。1993年，原勞動部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)提前退休工種審批工作的通知》(勞部發(fā)[1993]120號)，規(guī)定自1993年7月3日起，國務(wù)院各有關(guān)主管部門停止審批新的提前退休工種。提前退休工種由國務(wù)院主管部門審核后，報勞動部審批。勞動部將根據(jù)實(shí)際情況對各有關(guān)部門已審批的提前退休工種進(jìn)行清理和調(diào)整。1999年，勞動保障部發(fā)出《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號)，規(guī)定從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。該《通知》還規(guī)定，原勞動部和有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的特殊工種，隨著科技進(jìn)步和勞動條件的改善，需要進(jìn)行清理和調(diào)整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關(guān)部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執(zhí)行。一次性補(bǔ)貼2011年1月起，我國對個人提前退休取得的一次性補(bǔ)貼收入，按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個人所得稅。國稅總局已經(jīng)公布了“關(guān)于個人提前退休取得補(bǔ)貼收入個人所得稅問題的公告”。
公告稱，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，今后機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對未達(dá)到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個人，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向提前退休工作人員支付一次性補(bǔ)貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個人所得稅。具體來說，個人因辦理提前退休手續(xù)而取得的一次性補(bǔ)貼收入，應(yīng)按照辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡之間所屬月份平均分?jǐn)傆嬎銈€人所得稅。其計稅公式為，應(yīng)納稅額={〔(一次性補(bǔ)貼收入÷辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù))-費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)〕×適用稅率-速算扣除數(shù)}×提前辦理退休手續(xù)至法定退休年齡的實(shí)際月份數(shù)。
其他
《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函[2001]125號)規(guī)定：國家法定的企業(yè)職工退休年齡，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。
按國家有關(guān)規(guī)定，提前退休的范圍僅限定為國務(wù)院確定的111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工和3年內(nèi)有壓錠任務(wù)的國有紡織企業(yè)中符合規(guī)定條件的紡紗、織布工種的擋車工。但此項(xiàng)規(guī)定與前款規(guī)定不能同時適用于同一名職工。
違反上述規(guī)定，為職工辦理提前退休、退職的行為都是違法的，都必須立即糾正。今后，凡是違反國家規(guī)定為職工辦理提前退休、退職的企業(yè)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任，已辦理提前退休、退職的要清退回企業(yè)。
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