2017公交車油補管理新政策解讀
2017公交車油補管理新政策解讀
2017公交車燃油補貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的。公交車油補的補償標(biāo)準(zhǔn)有哪些。小編給大家整理了關(guān)于2017公交車油補新政策，希望你們喜歡!
公交車油補條件
燃油補貼是針對以下三個行業(yè)的：
(一)對于城市公交行業(yè)：由于我國城市道路資源有限，車輛增長速度過快，城市擁堵早已成為影響居民生活質(zhì)量以及限制經(jīng)濟增長速度的主要因素。所以國家大力發(fā)展公共交通。在此大背景下，為了吸引居民乘坐公交車而執(zhí)行公交低票價政策。油價不停的上漲，而票價從來不變。對與公交公司而言，僅憑票款收入只能虧損，無法正常運營，所以國家給予燃油補貼。據(jù)我推測，對公交公司給予油價補貼或變相補貼在未來20年內(nèi)是不會改變的。
(二)對于農(nóng)村客運行業(yè)：農(nóng)村客運與城市公交大同小異。尤其交通運輸行業(yè)正在推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，所以對農(nóng)村客運的補貼方式也會漸漸趨于城市公交。
(三)對于出租汽車行業(yè)：財建【2009】1008號文中寫明：各地應(yīng)抓緊完善出租汽車價格聯(lián)動機制，通過調(diào)整運價或燃油附加，化解油價調(diào)整對出租汽車經(jīng)營效益的影響。在完善價格聯(lián)動機制之前，中央財政對出租汽車經(jīng)營者給予臨時油價補貼。簡單理解為出租汽車屬于盈利性質(zhì)，可提升運價來消耗油價上漲帶來的成本負(fù)擔(dān)。但是，國家為了實現(xiàn)對出租行業(yè)的全面監(jiān)管，由各地區(qū)統(tǒng)一制定出租車的票制票價。而這一票價還未能與油價形成聯(lián)動機制，故給予臨時補貼。
燃油補貼管理辦法
為緩解國際市場油價上漲、燃油成本大幅上升給燃油電廠造成的經(jīng)營困難，維持燃油電廠生產(chǎn)正常進行，鼓勵燃油電廠頂峰發(fā)電，
以確保我市電力供應(yīng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價改革實施辦法的通知》(發(fā)改價格〔2005〕514號)和《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》，并參照國家實施的煤電價格聯(lián)動機制，結(jié)合我市實際情況，特制定本暫行辦法。
一、補貼原則
(一)合理補償?shù)脑瓌t。
對由于國際市場油價上漲給我市燃油發(fā)電企業(yè)造成的超出物價部門核準(zhǔn)的上網(wǎng)電價所對應(yīng)的燃料成本部分進行合理補償。
(二)公平負(fù)擔(dān)的原則。
1.為促進燃油發(fā)電企業(yè)節(jié)約挖潛，對因油價上漲產(chǎn)生的超出上網(wǎng)電價對應(yīng)燃料成本的部分，70%由政府補貼，30%由企業(yè)通過降低其他成本和提高生產(chǎn)效率等途徑消化。
2.農(nóng)網(wǎng)街道辦事處柴油機組(原農(nóng)網(wǎng)鎮(zhèn)辦柴油機組)與全市實施同一補貼標(biāo)準(zhǔn)，其補貼資金由所在地的區(qū)政府與市農(nóng)電總公司各承擔(dān)一半。
(三)分類補貼的原則。
根據(jù)各類燃油機組發(fā)電油耗的不同，實施分類補貼。
二、參與補貼的機組
參與補貼的機組為我市直接上網(wǎng)的各類燃油機組、通過市農(nóng)電總公司代售電的農(nóng)網(wǎng)街道辦事處柴油機組(原農(nóng)網(wǎng)鎮(zhèn)辦柴油機組)和美視電廠已實施油改氣的燃氣蒸氣聯(lián)合循環(huán)機組。
三、補貼時段
本季度每月進口燃料油平均價格低于3200元/噸的，按季度對燃油機組發(fā)電企業(yè)進行補貼;不足一季度的月進口燃料油平均價格等于或超過3200元/噸的，在次月直接對燃油機組發(fā)電企業(yè)進行補貼。
四、補貼標(biāo)準(zhǔn)的計算
補貼單價=[補貼時段平均燃油(氣)價格-上網(wǎng)電價對應(yīng)燃油(氣)價格]×發(fā)電油(氣)耗×70%
補貼金額=結(jié)算電量×補貼單價
有關(guān)說明如下：
(一)補貼時段平均燃油價格是指進口燃料油平均價格，以補貼時段平均匯率及新加坡紙貨市場180號重油零售價格的算術(shù)平均值為基礎(chǔ)，加上貼水20美元/噸、稅率、運輸、倉儲等費用計算得出，即為到岸價。
(二)各類機組上網(wǎng)電價對應(yīng)的燃料價格是在5000發(fā)電利用小時前提下，機組發(fā)電不盈不虧所對應(yīng)的燃料成本價格：
9E類型燃氣—蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機組為2700元/噸(含稅，到廠價)。
6B類型燃氣—蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機組為2600元/噸(同上)。
柴油發(fā)電機組為：2100元/噸(同上)。
(三)發(fā)電油耗：
9E類型燃氣—蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機組發(fā)電油耗為202克/Kwh.
6B類型燃氣—蒸氣聯(lián)合循環(huán)燃油發(fā)電機組發(fā)電油耗為225克/Kwh.
柴油發(fā)電機組發(fā)電油耗為230克/Kwh.
(四)結(jié)算電量取深圳供電局每月固定日期與燃油機組發(fā)電企業(yè)結(jié)算的電費電量。
(五)美視電廠油改氣燃氣—蒸氣聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組的補貼標(biāo)準(zhǔn)按不高于燃油同類機組的補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。
五、操作流程
(一)每月5日前根據(jù)月進口燃料油平均價格是否等于或超過3200元/噸，確定按季度或者次月直接對燃油發(fā)電企業(yè)進行補貼。
(二)本月確定對上季度或本季度已發(fā)生月份進行補貼的，市貿(mào)工局在本月10日前負(fù)責(zé)根據(jù)新加坡紙貨市場180號重油零售價格的算術(shù)平均值，測算并起草燃油發(fā)電補貼方案的請示，送市財政局、物價局核準(zhǔn)會簽后，在本月20日前上報市政府。
深圳供電局在10日前負(fù)責(zé)書面提供各電廠電費結(jié)算上網(wǎng)電量。
(三)燃油發(fā)電補貼方案經(jīng)主管副市長批準(zhǔn)后，由市財政局、貿(mào)工局在6個工作日內(nèi)將補貼資金下發(fā)至各電廠。
六、補貼資金來源
補貼資金由市承擔(dān)的部分從市電價調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金中支出;補貼資金中由深圳市農(nóng)電總公司承擔(dān)的部分從其專項管理費用中支出;補貼資金中由區(qū)政府承擔(dān)的部分由區(qū)財政資金支出。
七、附則
(一)本暫行辦法由市貿(mào)工局、財政局、物價局共同負(fù)責(zé)解釋。
(二)本暫行辦法自發(fā)布之日起實施。
國家燃油補貼是怎么算的
為規(guī)避成品油價格改革財政補貼資金發(fā)放過程中的虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象，確保黨的惠民政策落實不走樣，市交通運輸局出臺文件，規(guī)范燃油補貼發(fā)放程序。
一是合理制定補貼資金的分配方案。根據(jù)財政廳下達的補貼資金額度，科學(xué)測算，制定了城市公交車按標(biāo)臺補貼、城市出租車按輛補貼、農(nóng)村道路客運按座位補貼、島際水路客運按功率補貼的分配方案。
二是建立嚴(yán)格的申報機制。對屬于補貼范圍內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主按要求將車、船和經(jīng)營者的信息填報匯總后以文件或書面形式申報。
三是建立嚴(yán)格的審查復(fù)核機制。建立了主管單位初審、主管科室復(fù)核、局辦公會審批、市財政局審查的四方審查復(fù)核機制。審核內(nèi)容包括：應(yīng)享受補貼對象的營運證和登記備案信息是否相符;補貼年度車船增減、過戶變動情況;客座位、船舶功率變動情況;享受補貼對象的開戶行、開戶名稱和賬號等個人信息。
四是建立公平透明的發(fā)放機制。將審批確認(rèn)的燃油補貼資金發(fā)放明細表公示一周，經(jīng)車船主簽字確認(rèn)后，直接將補貼資金轉(zhuǎn)入個人的銀行賬戶。
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