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　　2017社會工作政策與法規(guī)知識重點

　　第一章　社會政策的特點、目標及體系

　　一、①公共政策是面向一般公眾的(社會政策)面向弱勢群體系特殊公眾的。

　　②(政策)一詞是當今各國政治經(jīng)濟和社會生活中最常用的術語之一。

　?、壅叱税?guī)則體系的含義之外，還包括政府或政黨在某一行動領域的(基本方針和具體行動)。

　　④政治特點是(有組織的活動)、(具有明確的目的性和方向性)(具有明確的行動內(nèi)容)、(是規(guī)則體系和行動體系的結合)。

　　⑤所謂(公共政策)是政府或社會公共權威機構為有效管理社會，處理公共事務，解決社會問題和調(diào)節(jié)社會公共利益而制定的行動方案和行為準則。

　?、薰舱叩奶攸c是具有(公共性)、(權威性)、(價值性)。

　　⑦比較重要的政策類別有(經(jīng)濟政策)、(社會政策)、(環(huán)境政策)、(國防政策)和(外交政策)等幾大類。

　　二、1、社會政策起源于歐洲，實質(zhì)是政府在為老百姓(提供社會保障和其他各種社會服務)的社會事務方面承擔責任的行動。

　　2、社會政策特點①是政府為滿足人民群眾的基本需要而提供各種社會服務的行動。②具有社會性的特征包括社會性目標和社會性價值。③是社會服務與社會管理相結合的政策體系。④堅持福利性的原則。⑤具有社會目標與經(jīng)濟目標相協(xié)調(diào)的特征。

　　3、"福利"一詞常常指人們社會生活的一種良好的狀態(tài)和總體上的利益。

　　4、社會政策以國家干預的方式去滿足下層居民的需要而社會工作則以民間行動的方式去實現(xiàn)相似的目標。

　　5、社會政策與社會工作間的關系是：二者有共同目標、共同原則以不同方式運行，但又密切關聯(lián)的兩個行動體系，從制度和組織體系看二者同屬一個國家的社會福利制度體系，從功能關系上看二者相互信賴相互促進。

　　三、1、法規(guī)是指國家立法機構和政策行政機關為規(guī)范社會秩序和實施有效的社會管理制度的各種規(guī)范性文件的總稱，包括正式的法律國務院行政法規(guī)地方法規(guī)以及政府及其行政部門制定的其他各種規(guī)范性文件。

　　2、社會政策和法規(guī)的關系：①社會政策是制度化的行動體系，而法規(guī)是社會政策的規(guī)則體系。②法規(guī)規(guī)范著社會政策運行的全過程。③社會政策行動是制定，實施和個性相關法規(guī)的過程。

　　3、社會政策和法規(guī)的差異，政策與法規(guī)常常也不完全對應。①各種社會政策的法制程度也有所不同。②各國社會政策與法制化的關系不同。③具體的社會政策和法規(guī)常常不一一對應。

　　4、政府制定和實施各種社會政策的基本目的是滿足人們的(基礎需要)并解決各種社會問題。

　　5政府制定各種社會政策是最基本目標之一是為了滿足社會需要，社會需要是指為滿足人的生活和發(fā)展及社會運行及發(fā)展所需的各種條件它分為人的需要和社會整體需要兩方面。

　　6、政府制定和實施各項社會政策首先是為了滿足人們的基本需要。

　　7、人的需要的特點：①社會性特點②發(fā)展性特點③多樣化特點④剛性與彈性特點。

　　8、社會整體需要含義：是指為了維持必要的社會整體的生存運行和發(fā)展所必需達到的條件。

　　9、社會整體需要可分為不同的層次：①是社會的整合。②維持必要的社會秩序。③社會穩(wěn)定④發(fā)展的需要。

　　10、社會政策與社會整體需要的關系：①社會政策以滿足社會整體需要為其基本目標之一。②通過社會政策能夠更有效地滿足社會整體需要。③社會政策在滿足整體需要過程中也有其局限性。

　　11、社會問題含義是可以被認為是對社會成員和社會整體成負面影響社會主流價值不能接受因而需要采取集體行動進行干預的社會現(xiàn)象。

　　12、社會問題特點：①客觀性②主觀性③社會性④過程性。

　　13、社會問題主要包括：①社會不平等與貧困問題②人口老齡化與老年人問題③犯罪與其他越軌行為問題④社會歧視問題⑤健康與疾病問題⑥居住環(huán)境中的問題⑦其他各種社會問題。

　　14、社會政策在解決社會問題中的作用：①解決社會問題是政策的職責②解決社會問題是社會政策基本目標之一。③從具體行動上看社會政策行動通過公民參與和民主程序，并采用科學的方法和必要的技術手段解決社會問題。④社會政策采取必要立法形式和行政手段。

　?、菡ㄟ^社會政策可以進行社會資資源的重新配置解決社會問題。

　　15、社會政策目標：①滿足社會成員的基本需要提高社會生活質(zhì)量②解決社會問題和維護社會穩(wěn)定③維護社會公平促進社會整合和社會進步。

　　16、確立明確的目標是各國社會政策發(fā)展的(重要基礎和首要任務)之一。

　　17、所謂"社會政策的功能"：是指社會政策在經(jīng)濟政治和社會等各項領域中能夠發(fā)揮的作用。

　　18、社會政策功能包括：(經(jīng)濟功能)(政治功能)(社會功能)。

　　19、政府對社會實施管理手段包括(法律、政治、文化、經(jīng)濟和行政)等方面的手段。

　　20、社會政策基本原則：①兼顧公平與效率的原則②以人為本尊重****原則③社會保護原則④政府與民間相結合的原則。

　　21、當代社會政策是：(制度化和系統(tǒng)化)的行動體系，包括社會政策的(法規(guī)體系、行政體系和內(nèi)容體系)。

　　四、1、我國現(xiàn)階段的政策體系主要包括：①國家法律②行政法規(guī)③國務院部門規(guī)章④地方法規(guī)⑤地方政府規(guī)章⑥其他規(guī)范性文件。

　　2、各種法規(guī)、法律和規(guī)章之間的(效力和約束力)程度是不一樣的。

　　3、行政一般指政府機構在其職權范圍內(nèi)代表國家所采取的各種行動的總和社會行政是指政府機構執(zhí)行社會政策中的制度組織與行動體系。

　　4、社會行政與社會政策的關系：①政府行政機構在社會政策過程中的作用。②政府計劃體系在社會政策過程中的作用。③政府及社會組織體系在社會過程中的作用。

　　5、國家立法和政府行政手段在各項社會政策法規(guī)的制度和實施過程中都起著重要的作用，它們在作用和意義上不盡相同。

　　6、當代社會政策是組織化的行動體系社會中的各種組織都可以一定的方式與社會政策發(fā)生關系。

　　7、組織和群眾包括商業(yè)性服務機構初級群體(包括家庭親屬朋友和鄰里等)互助組織企事業(yè)單位志愿者組織非政府--非營利組織政府組織向全社會成員提供服務屬于公共性服務。

　　8、社會政策的內(nèi)容包括①社會保障政策②公共醫(yī)療衛(wèi)生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤勞動就業(yè)政策⑥針對專門人群的社會政策⑦社會政策其他內(nèi)容。

　　9、全世界范圍看大規(guī)模的社會政策行動有一百多年的歷史

　　10、西方社會政策實踐的發(fā)源可追溯到1601年的英國《伊麗沙白濟貧法》。

　　11、德國于1883年頒布了《工人醫(yī)療保險法》規(guī)定對工人實行強制性保險，1884年頒布了《工傷事故保險法》1889年頒布了《傷殘和養(yǎng)老保險法》19世紀未20世紀初歐洲逐步建立起現(xiàn)代社會保險制度美國于1935年通過了《社會保險法》。

　　12、英國于1942年提出了《社會保險和相關服務》貝費里奇報告，為戰(zhàn)后英國福利國家的形成和發(fā)展奠定了基礎，是實施"福利社會"社會政策體制最早的國家。

　　13、英國也是受20世紀70年代經(jīng)濟危機影響最大的國家之一。

　　14、一些理論家和政法家在90年代中期提出了"第三條道路"的社會福利理論和實踐模式，試圖在過去民主社會主義的福利國家體制和新自由主義的社會政策主張之間尋找一個能夠兼顧經(jīng)濟與社會發(fā)展目標的中間性福利體制。

　　15、過去較長時期我國一直沒有采用社會政策的概念。

　　第二章　社會政策的運行

　　一、1、社會政策的構成要素

　?、僬兔耖g組織構成了這一行動主體的核心要素。②社會政策還涉及目標群體的問題③社會政策亦離不開特定的資源系統(tǒng)，沒有資源系統(tǒng)的支撐社會政策將成為無源之水，無本之木。④相互作用構成為一個整體，通過一定的機制發(fā)揮作用。

　　2、社會政策主體是制定和實施社會的責任承擔者或行動者，社會政策有不同的立體，它既可以是政府，也可以是民間組織。

　　3、政府作為社會政策主體的特點是：權威性、嚴肅性、復雜性、變化性。

　　4、政府作為社會主體的角色主要表現(xiàn)為：①政策制定者②政策實施者③資源提供者④政策管理者⑤政策教育者。

　　5、民間組織主要是指社會團體和其他有關的非營利組織。

　　6、民間組織的特點：①非營利性②自治性③開放性④可塑性。

　　7、民間組織在社會政策過程中的角色有：①參與和實施者②合作伙伴③政策咨詢者④社會服務的提供者。

　　8、社會政策對象是指：社會政策行動的具體實施對象，也可以說是社會政策的受眾或受益對象。

　　9、社會政策對象的特點：依賴性、能動性。

　　10、社會政策對象的類型分為兩種：①一般性對象也就是全體國民或公民②特殊性對象也就是某一部分或特定的國民或公民。

　　11、社會政策的資源：就是滿足政策實施社會政策所需要的人力、物力和財力。

　　12、社會政策資源的調(diào)動方式：是指政府或民間組織等行動者策劃，調(diào)集和籌措社會政策運行所需的人力，物力和財力的策略與方式。

　　13、政策一般主要通過以下方式來調(diào)動社會政策資源①征稅②專項收費③征收社會保險費④發(fā)動與利用志愿者服務。

　　14、民間組織作為社會政策的主體之一，民間組織在參與和實施社會政策過程中資源的調(diào)動方式主要是通過私人捐贈公共募捐和發(fā)動志愿者參與等方式。

　　15、社會政策的運行機制具有廣義和狹義兩種理解：廣義的社會政策運行機制，涵養(yǎng)了社會政策的所有環(huán)節(jié)而狹義的社會政策運行機制則是社會服務的具體傳遞方式，也就是指社會服務提供的方式。

　　16、社會政策的運行機制主要包括以下幾方面內(nèi)容①資金的籌措方式②社會服務的提供方式③政府與民間組織在社會服務體系中的分工合作關系。

　　二、17、社會政策的制定包含：政策的必要性實施政策的可行性和策略，對社會可能的后果進行預測和估計，社會政策的可能后果與效果等。

　　18、社會政策制定的內(nèi)容主要包括：①確定社會政策的優(yōu)先順序②確定社會政策的對象③確定社會服務的標準④確定社會政策資源的籌措方式和規(guī)模。⑤確定社會政策的運行機制。

　　19、社會政策制定的主要影響因素：①社會問題和社會需要的影響②政府資源的限制③政常理念和社會價值觀的影響④社會成本的考慮⑤社會事件的影響⑥社會精英的參與作用。

　　20、社會政策制定的主要步驟包括：①社會問題的公共議論和影響②研究者和決策部門對社會政策的前期研究③設計社會政策方案④社會政策的實驗⑤社會政策的文本草擬和審批。

　　21、社會政策的文本還需要經(jīng)過公布和宣傳的環(huán)節(jié)，最后才進入實施階段。

　　22、社會政策實施的程序主要包括：第一確定實施的具體細節(jié)和主要步驟。第二對社會政策具體項目的規(guī)劃。第三社會政策各個環(huán)節(jié)行動的實施程序。第四對特定問題和復雜情境的特殊說明或規(guī)定。

　　22、在社會政策的實施細則里一般都需要說明社會政策對象的資格，評價方式福利項目和服務的標準政策對象或政策受益人的責任和權利等。

　　23、社會政策的資源配置主要包括：人力安排物資準備資金調(diào)撥組織管理體系的建立，信息系統(tǒng)的建立。

　　24、社會政策實施過程中要本著以下一些原則進行有效的資源配置。①資源配置要與政策目標相一致②資源配置要能夠支撐完成社會政策所規(guī)定的任務和服務水平。③社會政策實施中的資源配置要考慮社會需要，要能夠保證滿足社會需要和解決社會問題所需要的各種資源④資源配置要考慮政策行動的效果。

　　25、建立有效的服務傳遞機制是保障社會政策高效率運行的關鍵性問題之一。

　　26、建立有效的服務傳遞機制包括：①要確定基本的服務方式②要確定社會服務的組織方式③要確定社會政策資金的分配和使用方式④在社會服務提供中要建立各種規(guī)范機制，以提高服務質(zhì)量和效率。

　　27、社會政策評估是應用性的研究活動，注重對政策實踐過程及其結果的分析，解釋和預測。

　　28、對社會政策評估有以下一些方面的基本要求：①要明確評估的內(nèi)容②要確定合理的評估標準③要采用科學的方法和有效的實施方式。

　　29、社會政策評估一般包括三方面內(nèi)容：政策方案是否合理，政策實施行動是否取得了以及是否取得了預期的效果。

　　30、在對社會政策方案的評估中，主要內(nèi)容包括：必要性有效性和可行性。

　　31、社會政策評估的標準包括：社會政策評估標準包括行動標準，收效標準和效率標準。社會政策評估標準還包括事實標準與價值標準。

　　32、社會政策評估的方法包括：①定性研究方法②定量研究方法③整合的研究方法。

　　33、整合的研究方法特點是：更為深入和系統(tǒng)的分析，結果具有更高的可信度，更費時費力，難度較大成本也較高。

　　34、社會政策的評估方法分為：個案評估制度分析比較分析三種主要類型。

　　35、社會政策的變動包括一般的調(diào)整也包括政策的改革和終止。

　　36、社會政策調(diào)整的原因：①社會政策決策的錯誤或失誤②社會政策實施過程中造成的偏差③社會政策外部環(huán)境的影響④政府的組織結構或政黨的變化⑤公眾的影響，社會政策對象和社會需要的變化等。

　　37、社會政策調(diào)整的層次：宏觀調(diào)整、中觀調(diào)、微觀調(diào)整。

　　38、社會政策調(diào)整的內(nèi)容：①指導理念或方針的調(diào)整②決策架構和方式的調(diào)整③實施方式的調(diào)整④政策周期的調(diào)整⑤政策內(nèi)容和目標的調(diào)整。

　　三、1、社會工作者在制定階段通常扮演政策倡導者的角色，在實施階段通常扮演服務提供者和行政傳遞者角色。

　　2、對于社會政策的有效性來說，政策議題本身切合實際，反映社會的狀況和需要也包括建議的政策方案較為可行，對解決有關問題有作用，還包括對其他相關情況的分析了解比較全面準確，從而使決策者能得到有價值的參考等。

　　3、社會工作者常被稱為助人工作者。

　　第三章　我國社會救助政策法規(guī)

　　一、救助政策法規(guī)大體分為三類：①因難群眾基本生活救助政策法規(guī)②專項救助政策法規(guī)③臨時救助政策法規(guī)。

　　1、國務院于1999年頒布實施了《城市居民最低生活保險條例》。

　　2、城市低保的對象：共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴实某址寝r(nóng)業(yè)戶口的城市居民。①無生活來源無勞動能力無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的居民。②領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低生活保險標準的居民③在職工人員和下崗人員在鄰取工資基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收仍低于最低生活保障標準的居民④其他家庭人均月收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实木用瘛?/p>

　　3、家庭成員收入是確定城市低保對象的關鍵。

　　4、縣級以上地方各級人民政策民政部門負責管理工作。

　　5、城市低保所需資金，由地方人民政策列入財政預算。

　　6、對城市低保標準作出了一般性原則規(guī)定，即城市低保標準，按照當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣食住費用，并適當考慮水電燃煤(燃氣)費用以及未成年人的義務教育費用確定。

　　7、城市低保金申請，審批和發(fā)放應遵循以下程序：①申請②審批③發(fā)放。

　　8、《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監(jiān)督復核機制：①管理審批機關為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調(diào)查，鄰里訪問以及信涵索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平進行調(diào)查核實。申請人及有關單位，組織或者個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。②對經(jīng)批準享受城市低保待遇的城市居民由管理審批機關采取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監(jiān)督。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的應當及時告知管理審批機關，辦理停發(fā)，減發(fā)或者增發(fā)城市低保金的手續(xù)。④管理審批機關應當對享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行檢查。⑤財政部門審計部門依法監(jiān)督城市低保資金的使用情況。

　　9、1994年即頒布實施了《農(nóng)村五保養(yǎng)工作條例》后于2006年對其進行了修訂。

　　10、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。②供給服裝被褥等生活用品和零用錢。③提供符合基本住條件的住房④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料⑤辦理喪葬事宜。

　　11、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標準不得低擋地村民的平均生活水平，并根據(jù)當?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。

　　三、1、民政部、衛(wèi)生部、財政部于2003年提出了《關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》2005年有關部門的頒布了《關于建立醫(yī)療救助制度試點工作的意見》。

　　2、《城市醫(yī)療救助意見》指出，城市醫(yī)療救助的對象主要有兩類：一類是城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員：另一類是已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險但個人負擔仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。

　　3、《城市醫(yī)療救助意見》規(guī)定，對救助對象在扣除各項醫(yī)療保險的支付部分，單位應報銷部分及社會互助幫困等后，個人負擔超過一定金額的醫(yī)療費用或特殊病種醫(yī)療費用給予一定比例或一定數(shù)量的補助。

　　4、城市醫(yī)療救助遵循多方籌資多種方式，量力而行的原則。

　　5、城市醫(yī)療救助的形式主要有三種：即社會力量資助，城市醫(yī)療救助基金補助和醫(yī)療機構減免有關費用。

　　6、城市醫(yī)療救助的申請與審批須遵循以下程序：①申請②核查③審批。

　　四、1、建設部民政部等有關部門于2003年頒布了關于次年實施了《城鎮(zhèn)最低收家庭廉租房管理辦法》2005年又發(fā)布實施了《城填最低收入家庭廉租住房申請審核及退出廉租住房》。

　　2、《廉租住房管理辦法》首先闡明了城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平的原則，即應當以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。在此基礎上進一步明確了城鎮(zhèn)最氏收入家庭廉租住房保障面積標準，即城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%。

　　3、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房可以采取三種保障方式：即租賃住房補貼實物配租和租金核減。租賃住房補貼為主，實物配租租金核減為輔。

　　4、城鎮(zhèn)最低收入家庭申請廉租住房須具備以下條件：①申請家庭人均收入符合當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準②申請家庭人均現(xiàn)住房面積符合當?shù)亓庾》空叽_定的面積標準。③申請家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口④申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。⑤符合當?shù)亓庾》空咭?guī)定的其他標準。

　　5、申請人為非戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政策(簡稱受理機關)提出局面申請。

　　6、房地產(chǎn)行政主管部門應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)向申請人出具審核決定。公示期限為15日，房地產(chǎn)行政主管部門應在10日內(nèi)完成核實。

　　7、關于退出：①未如實申報家庭收入家庭人口及住房狀況的②家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的③因家庭減少或住房面積增加，人均住房面積超出當?shù)亓庾》空叽_定的住房標準的④擅自改變房屋用途的⑤將承租廉租住房轉借轉租的⑥連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的。

　　五、1、援助對象：經(jīng)濟困難的公民，我國于2003年頒布實施了《法律援助條例》。

　　2、被告人是視力聽力語言有障礙的殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護人的或者被告人可能被判死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律授助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經(jīng)濟狀況的審查。

　　3、被羈押的犯罪嫌疑人的申請由看守所在24小時內(nèi)轉交法律援機構。

　　4、《法庭援助條例》對法律援助的實施作出了如下規(guī)定：①由人民法院指定辯護的案件開誕10日前。②法律援助機構可以指派律師事務所安排律師或者安排本機構的工作人員辦理法律援助案件，也可以根據(jù)其他社會組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件開誕3日前③辦理法律援助案件的人員應當遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，提供法律援助不得收取任何財物④辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的應當向法律援助機構報告，法律援助機構經(jīng)審查核實的應當終止該項法律援助。⑤受指派辦理法律援助案件的律師或者授受安排辦理法律援助案件的社會組織人員在案件結案時，應當向法律援助機構提交有關的法律文書副本或者復印件以及結案報告等材料。⑥法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務應當即時辦理，復雜疑難的可以預約擇時辦理。

　　六、1、我國在2003年頒布實施了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，并同時發(fā)布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，我國于2006年專門發(fā)布了《關于加強流浪未成年人工作的意見》。

　　2、流浪乞討人員救助政策的對象是指：因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正地城市流浪乞討度日的人員。

　　3、對流浪乞討人員實行的形式主要為救助站救助。要求縣級以上城市人民政府應當根據(jù)需要設立流浪乞討人員救助站。要求公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的應當告知其向救助站求助，對其中的殘疾人未成年人老年人和行動不便的其他人員還應當引導護送到救助站。

　　4、救助站應當根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天，因特殊情況需要處長的，報上級民政主管部門備案。

　　5、流浪乞討人員救助的內(nèi)容：①提供符合食品衛(wèi)生要求食物②提供符合基本條件的住處③對在站內(nèi)突發(fā)急病的及時送醫(yī)院救治④幫助與其親屬或者在單位聯(lián)系⑤對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

　　6、救助站對流浪乞討人員實行救助的程序：①流浪乞討人員向救助站提出救助需求②救助站核實流浪乞討人員的基本情況③救助站決定是否實行救助并對屬于救助對象的及時它排救助。④終止救助。

　　7、加強流浪未成年人工作的主要任務有：①注意流浪未成年人預防工作②保證流浪未成年人基本生活需要③強化對流浪未成年人的管理④注重流浪未成年人教育。⑤努力促使流浪未成年人回歸社會⑥打擊幕后操縱和利用未成年人進行違法活動的犯罪行為⑦加大投入建立完善流浪未成年人救助保護機構。

　　8、加強流浪未成年人工作的主要措施：①統(tǒng)一認識，加強領導②建立健全政策法規(guī)③建立流浪未成年人工作協(xié)調(diào)機制和工作體系④提高流浪未成年人救助保護工作的專業(yè)化、社會化水平。

　　七、1、災民生活救助的內(nèi)容和程序：①調(diào)查荒情②上報需救助的情況③核查評估分析調(diào)查摸底情況并制定救助計劃④申請辦理和撥付救災資金⑤救助工作的組織實施⑥監(jiān)督檢查⑦效果評估。

　　2、接到地(市)級民政部門災情報告后的2小時內(nèi)，完成災情數(shù)據(jù)的審核匯總工作將本區(qū)域匯總數(shù)據(jù)(含分布分縣數(shù)據(jù))向民政部報告。當出現(xiàn)重大災害或民政部門啟動應爭響應時省地(市)縣三級民政部門均需執(zhí)行24小時零報告制度，災區(qū)省級民政部門應于每日15時前上報前24小時的災情和救災工作情況，當民政部進入三級響應時，災區(qū)省級民政部門每4小時需要向民政部門報告最新災情，當民政部進入二級和一級響應時，災區(qū)省級民政部門每2小時需要向民政部上報。

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