2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策論文
形勢(shì)是指客觀事物發(fā)展的狀況和趨勢(shì),是社會(huì)各領(lǐng)域事物的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合反映。政策的本質(zhì)在于政策的階級(jí)意志和物質(zhì)制約性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快,與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容論文有哪些。小編給大家整理了關(guān)于2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策論文,希望你們喜歡!
2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策論文篇1
摘 要:在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的宏觀背景下,預(yù)計(jì)2015年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力進(jìn)一步增大,宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨三大風(fēng)險(xiǎn)和六大挑戰(zhàn)。在中央提出“新常態(tài)”的判斷后,我國(guó)將不再片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,預(yù)計(jì)2015年我國(guó)在設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí),將進(jìn)一步淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,換之以彈性目標(biāo)和發(fā)展區(qū)間進(jìn)行管理,采取預(yù)調(diào)、微調(diào)等宏觀調(diào)控手段予以應(yīng)對(duì)。2015年是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年,中央提出要“再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上,推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。”穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革之間的關(guān)系進(jìn)一步面臨考驗(yàn)。為此,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”,2015年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)和難點(diǎn)就在于如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡,其政策要點(diǎn)在于兩方面:一方面短期內(nèi)通過(guò)穩(wěn)增長(zhǎng)為深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整打造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;另一方面長(zhǎng)期內(nèi)圍繞促進(jìn)發(fā)展這一根本推進(jìn)重大改革,激發(fā)企業(yè)活力。
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì);分析;展望;綜述
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的背景下,2014年宏觀經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,全年GDP增長(zhǎng)率在為7.4%,略低于7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),延續(xù)了2010年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)跌破下限。進(jìn)入2014年,我國(guó)第2季度GDP增速跌至7.4%,第3、4季度則繼續(xù)下滑至7.3%,基本打破了2012年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的區(qū)間,全年經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)24年新低。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)盡顯疲態(tài)。2014年2月,我國(guó)出口出現(xiàn)了-18%下滑,之后繼續(xù)維持低位震蕩,全年進(jìn)出口增長(zhǎng)2.3%,其中出口增長(zhǎng)4.9%,進(jìn)口下降0.6%;固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?0%已經(jīng)回落到15.7%,其中,扣除土地購(gòu)置款的房地產(chǎn)投資2014年11月以來(lái)已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng);消費(fèi)雖然取代投資成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的拉動(dòng)力,但消費(fèi)需求也保持著一個(gè)逐年下滑的態(tài)勢(shì),全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)回落到10.9%。三是物價(jià)水平持續(xù)走低。2014年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.0%,其中2014年9月CPI跌破2%,連續(xù)4個(gè)月運(yùn)行在2%的下方,11月和12月分別為1.4%、1.5%,創(chuàng)下近年來(lái)的新低。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期有所惡化。2014年7月份以來(lái),中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)從51.7%的高位回落到12月的50.1%,已經(jīng)靠近經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱的分界點(diǎn)50%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期的指數(shù)從3月就一路下滑,從3月的62.7跌至12月的48.7。在2014年宏觀經(jīng)濟(jì)在增速回落的過(guò)程中同時(shí)表現(xiàn)出一些可喜的變化。一是需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化,消費(fèi)拉動(dòng)力增強(qiáng);投資結(jié)構(gòu)改善,民間投資開(kāi)始發(fā)力。二是第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)服務(wù)化態(tài)勢(shì);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)吸納能力提升,“中低速增長(zhǎng)、高就業(yè)”格局初現(xiàn)。三是中小企業(yè)快速發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;城鄉(xiāng)收入差距縮小,城鄉(xiāng)關(guān)系更趨協(xié)調(diào)。正如2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的:“目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難與挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。” 2015年是新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵年份,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要年份,這一年將面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、增長(zhǎng)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式等全方位的轉(zhuǎn)型切換。一方面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式力量在逐漸弱化,另一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的常態(tài)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力還沒(méi)有強(qiáng)大起來(lái),再加上美元升值、全球貿(mào)易政策變動(dòng)等不確定的外部環(huán)境增強(qiáng)[1],總體看,2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將面臨三大風(fēng)險(xiǎn)和六大挑戰(zhàn)。
一、2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的三大風(fēng)險(xiǎn)
(一)發(fā)展速度換檔的風(fēng)險(xiǎn)
改革開(kāi)放以來(lái),在人口紅利、全球化紅利、城鎮(zhèn)化紅利的推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期。1978―2007年均增長(zhǎng)率高達(dá)9.8%,受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度瞬間急速下滑,從2007年14.2%的高峰滑落至2013年的7.7%和2014年年均經(jīng)濟(jì)增速的7.4%,2008―2014年比1978―2007年低一個(gè)百分點(diǎn)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增速的下滑,中央政府做出了“增長(zhǎng)速度換檔期”的判斷。增長(zhǎng)速度換檔切換是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的內(nèi)在反應(yīng),但是在切換的過(guò)程中也存在換檔的風(fēng)險(xiǎn),這一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易陷入停滯,近期我國(guó)增長(zhǎng)速度連續(xù)跌破7.5%的下限,出現(xiàn)繼續(xù)探底的趨勢(shì),預(yù)計(jì)2015年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)進(jìn)一步下滑,突破7.5%~8%的區(qū)間波動(dòng),這一風(fēng)險(xiǎn)值得警惕。
(二)發(fā)展動(dòng)力置換的風(fēng)險(xiǎn)
從舊的發(fā)展方式向新常態(tài)過(guò)渡,一個(gè)重要內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,但轉(zhuǎn)換過(guò)程如果發(fā)生動(dòng)力斷檔,那將會(huì)給經(jīng)濟(jì)造成斷崖式下跌的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前依靠要素投入為核心的增長(zhǎng)動(dòng)力在弱化,新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制還沒(méi)有培育起來(lái);依賴(lài)投資、進(jìn)出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在減弱,新的以消費(fèi)為主的推動(dòng)力還在上升;舊的支柱產(chǎn)業(yè)在衰退,新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)雖然蓬勃發(fā)展但其主導(dǎo)性、牽引力還沒(méi)有充分發(fā)揮;舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在多年發(fā)揮作用后在削弱,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)小荷才露尖尖角。發(fā)展動(dòng)力一旦青黃不接,經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)失速風(fēng)險(xiǎn)。
(三)發(fā)展體制轉(zhuǎn)軌的風(fēng)險(xiǎn)
不可否認(rèn),過(guò)去多年來(lái),在趕超型的經(jīng)濟(jì)模式中國(guó)政府發(fā)揮了重要的作用,也形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一套行之有效的方法。我國(guó)政府很早就意識(shí)到這套體制的缺陷,開(kāi)始推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,由于2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中,我國(guó)過(guò)度依賴(lài)高投資和進(jìn)出口的問(wèn)題更加突出,出現(xiàn)了大起大落的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。但在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”要求下,發(fā)展驅(qū)動(dòng)力要從投資、出口轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新上來(lái),讓市場(chǎng)起決定性作用,更好發(fā)揮政府的作用,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力程度差異較大,從而加劇了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)程度,這種體制轉(zhuǎn)軌對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的波動(dòng)很可能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)斷層,從而影響發(fā)展速度,而2015年恰恰是這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。
二、2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的六大挑戰(zhàn)
(一)宏觀調(diào)控效用遞減
2014年我國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑,通過(guò)微刺激來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),避免了大水漫灌,但連續(xù)刺激也出現(xiàn)了邊際刺激效應(yīng)遞減。根據(jù)中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年貸款對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在下降。2003年到2007年,人民幣貸款增速提高1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增速提高0.73個(gè)百分點(diǎn);2008到2014年,人民幣貸款增速提高1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增速提高0.47個(gè)百分點(diǎn)?;谕顿Y在穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要作用,我們計(jì)算社會(huì)融資對(duì)資本形成的作用,2002年1元社會(huì)融資貢獻(xiàn)的資本形成為2.27元,2008年下降到1.98年, 2014年進(jìn)一步下降為1.68元。這意味著通過(guò)增加社會(huì)融資來(lái)擴(kuò)大投資的邊際成本在增加,隨著增量資產(chǎn)產(chǎn)出率的上升,等量投資的GDP貢獻(xiàn)率在下降,這些都增加了2015年經(jīng)濟(jì)刺激的難度。
(二)金融“融而不通”帶來(lái)的融資約束
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,血脈如果不通,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也很難有好的表現(xiàn)。近年來(lái)金融領(lǐng)域仍然存在融而不通、結(jié)構(gòu)異化、脫實(shí)入虛、企業(yè)融資成本高企等現(xiàn)象,對(duì)2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,具體表現(xiàn)在以下方面:
1.金融總量增速下滑。貨幣增速連續(xù)下滑,2014年M2同比增長(zhǎng)12.2%,低于中國(guó)人民銀行年初13%的目標(biāo)。M1的增長(zhǎng)速度更低,2014年僅增長(zhǎng)3.2%。M2和M1增速之差已經(jīng)擴(kuò)大到9個(gè)百分點(diǎn),意味著貨幣流動(dòng)性下降,表明人們消費(fèi)信心降低,投資信心趨弱。貸款同比增速是2005年12月以來(lái)的最低水平。2014年社會(huì)融資規(guī)模為16.46萬(wàn)億元,比上年下降4.8%。貨幣發(fā)揮作用具有時(shí)滯,2014年連續(xù)出現(xiàn)的貨幣信貸和社會(huì)融資總量低增長(zhǎng)將會(huì)制約2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.貨幣流通速度降低。從M2與GDP之比來(lái)測(cè)算,2002-2008年貨幣流通速度一直保持在0.61-0.67的水平,2009年以來(lái)則連續(xù)下降,2014年已經(jīng)下降到0.52,這意味著同樣的GDP需要更多的貨幣來(lái)實(shí)現(xiàn)。
3.融資成本高居不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)貸款基準(zhǔn)利率為6%,在11月22日貸款基準(zhǔn)利率才下調(diào)至5.6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)的3.25%、歐元區(qū)的2.43%、日本的1.246%和英國(guó)的0.5%,高于全球主要經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)調(diào)研,現(xiàn)在中小企業(yè)的資金成本平均在15%左右,甚至20%。
4.貨幣金融資源配置出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,突出表現(xiàn)在金融與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的背離,中小企業(yè)融資難與大企業(yè)融資便利,國(guó)有企業(yè)融資便利與非國(guó)有企業(yè)融資難。我們一直在鼓勵(lì)金融資源更多向中小企業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)配置,但目前金融體制下金融資源卻更多向大型國(guó)有企業(yè)、地方政府和房地產(chǎn)領(lǐng)域配置。2014年上半年在市場(chǎng)化程度很高的債券市場(chǎng)上,國(guó)有企業(yè)和城投平臺(tái)發(fā)行債券合計(jì)占比高達(dá)87.63%,而民營(yíng)企業(yè)僅占5.47%。金融體系存在的這些問(wèn)題不是一朝一夕就可以解決的,將對(duì)2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較強(qiáng)的融資約束。
(三)房地產(chǎn)行業(yè)新常態(tài)化后的低增長(zhǎng)
房地產(chǎn)一直是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,由于受剛性收入約束和庫(kù)存銷(xiāo)售雙重壓力,房地產(chǎn)投資很難出現(xiàn)20%以上的高增長(zhǎng),受市場(chǎng)力量的自身調(diào)節(jié),未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)投資增速進(jìn)入低速增長(zhǎng)區(qū)間,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)倒逼市場(chǎng)出清,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了市場(chǎng)力量主導(dǎo)的自我調(diào)整。截至2014年11月,商品住宅施工面積50.49億,商品住宅待售面積5.72億平米,兩者合計(jì)56.21億平米,而過(guò)去5年年均商品房銷(xiāo)售面積9.8億平米,即使未來(lái)沒(méi)有新開(kāi)工建設(shè),消化這56億平米的供應(yīng)就需要6年左右的時(shí)間。隨著保障房建設(shè)加快,住房登記制度實(shí)施、房產(chǎn)稅等將擠出部分存量房,這都增加了潛在供應(yīng)。從需求面看,我國(guó)人口拐點(diǎn)正在出現(xiàn),20~49歲的購(gòu)房人口總量在2015年將達(dá)到高峰,隨后進(jìn)入下降通道,城鎮(zhèn)化速度也有所減緩,2014年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)放緩到1.04%,國(guó)內(nèi)民眾對(duì)房產(chǎn)的投資性需求在2015年將減弱。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)地產(chǎn)的投資意愿也有所下降。2001―2013年13年間,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均增長(zhǎng)速度高達(dá)25%,其中住宅投資年均增長(zhǎng)速度為19%。2014年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速(1-11月同比增長(zhǎng)11.9%)、全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積增速、全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積及銷(xiāo)售額增速、全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)本年到位資金增速以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)等指標(biāo)全面回落,預(yù)計(jì)2015年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)速度還將回落,房地產(chǎn)投資將從超高速增長(zhǎng)逐步降落到中低速增長(zhǎng)區(qū)間,房地產(chǎn)行業(yè)逐步回到理性、常態(tài)、均衡的狀態(tài),適度、中低速、可持續(xù)發(fā)展將成為房地產(chǎn)行業(yè)的新常態(tài)。
(四)全球價(jià)格下行將給經(jīng)濟(jì)增加通縮風(fēng)險(xiǎn)
從國(guó)際上看,現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)體基本處于低通脹環(huán)境,有些經(jīng)濟(jì)體正在滑向通縮。美國(guó)2014年12月份生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)月率創(chuàng)下3年來(lái)最大跌幅,歐元區(qū)PPI已經(jīng)從2013年7月持續(xù)17個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),11月CPI下滑至0.3%。在原油價(jià)格不斷下跌的情況下,歐元區(qū)通脹仍然有繼續(xù)走低的可能。日本的物價(jià)雖然在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的推動(dòng)下走出通縮,但目前仍然處在一個(gè)較低的通脹水平, 2014年11月日本消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)CPI為2.7%,但如果扣除4月份上調(diào)消費(fèi)稅的影響,其CPI僅有0.7%。全球低通脹環(huán)境通過(guò)國(guó)際貿(mào)易影響到中國(guó)的價(jià)格水平。從國(guó)際大宗商品價(jià)格來(lái)看,近期國(guó)際油價(jià)大幅下跌,連帶銅、鋁、鐵礦石等大宗商品價(jià)格下跌,對(duì)于大宗原材料嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口的中國(guó)來(lái)講,大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌使得中上游部門(mén)的通縮愈演愈烈,2014年全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年下降1.9%,12月份同比下降3.3%,價(jià)格下跌將傳導(dǎo)到下游消費(fèi)品領(lǐng)域。展望2015年,有幾個(gè)因素會(huì)對(duì)價(jià)格走勢(shì)形成負(fù)面影響,增加通縮風(fēng)險(xiǎn)。一是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌帶來(lái)的輸入性通縮風(fēng)險(xiǎn),2014年下半年以來(lái)石油價(jià)格暴跌將通過(guò)中上游部門(mén)向下游部門(mén)傳導(dǎo),這種傳導(dǎo)效應(yīng)將在2015年上半年出現(xiàn);二是PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)傳導(dǎo)到消費(fèi)品價(jià)格領(lǐng)域?qū)е翪PI繼續(xù)走低;三是在美元升值背景下,人民幣兌美元價(jià)格穩(wěn)定導(dǎo)致人民幣貿(mào)易指數(shù)持續(xù)上升,貨幣升值帶來(lái)輸入性?xún)r(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)債務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的背景下,通縮將使債務(wù)人處于一個(gè)更加艱難的環(huán)境,2015年要防止生產(chǎn)和價(jià)格、通縮和債務(wù)的惡性循環(huán)。
2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策論文篇2
對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析
摘 要:形勢(shì)是黨和國(guó)家制定各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)和客觀依據(jù)。正確的政策是黨和國(guó)家事業(yè)得到勝利的重要保證。本文將用《形勢(shì)與政策》理論對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析,并提出建議。
關(guān)鍵詞:中國(guó) 經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 對(duì)策
一、形勢(shì)與政策的概述
1.形勢(shì)與政策的概念
形勢(shì)是指客觀事物發(fā)展的狀況和趨勢(shì),是社會(huì)各領(lǐng)域事物的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)的綜合反映。政策的本質(zhì)在于政策的階級(jí)意志和物質(zhì)制約性。
2.國(guó)際形勢(shì)
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期上升期。今后5年-10年,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將快于上世紀(jì)80年代-90年代。發(fā)展中國(guó)家的先后崛起,將加速?lài)?guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整與格局延津,多極化趨勢(shì)將日益明顯。美國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙赤字”,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,使全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,但世界經(jīng)濟(jì)整體趨勢(shì)依然向好。
3.地區(qū)形勢(shì)
美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界經(jīng)濟(jì)的引擎。國(guó)際機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)健擴(kuò)張。日本受福島核危機(jī),經(jīng)濟(jì)衰退復(fù)蘇步履維艱。今年上半年日本經(jīng)濟(jì)處于停止?fàn)顟B(tài),下半年可能恢復(fù)增長(zhǎng)。但是,目前日本僅靠?jī)?nèi)需尚難支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,但復(fù)蘇勢(shì)頭尚能維持。但是油價(jià)局高難下,對(duì)歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到阻礙作用。亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸頂回落,但任然是全球最快的地區(qū),亞洲地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,區(qū)內(nèi)合作效應(yīng)凸顯,胡力共贏格局正在形成。在未來(lái)數(shù)年中,亞洲將在全球經(jīng)濟(jì)中保持教高增長(zhǎng)。
4.國(guó)內(nèi)形勢(shì)
2010年是由保增長(zhǎng)向保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變之年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升,經(jīng)濟(jì)總量首超日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溫和減速,總需求小幅放緩;價(jià)格水平持續(xù)上升,通貨膨脹向非食品擴(kuò)散;貨幣信貸持續(xù)收緊。“十二五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是,人均國(guó)民總收入開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)收入國(guó)家行列,并成功跨越“中低收入陷阱”。但是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨六大“兩難”問(wèn)題:宏觀調(diào)控政策的松緊度,房?jī)r(jià)調(diào)控力度,收入分配改革,物價(jià)調(diào)控,人民幣匯率,外貿(mào)出口。對(duì)于今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),證券之星研究中心、瑞銀和新加坡華僑銀行分析稱(chēng),作為中國(guó)十二個(gè)五年計(jì)劃的開(kāi)局之年,2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和抗通脹[1]。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題的原因
1.影響通貨膨脹的因素仍然很多。
影響通貨膨脹的因素很多,其中固定資產(chǎn)投資總額、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、貨幣發(fā)行量、商品房年度銷(xiāo)售價(jià)格、上一期的零售物價(jià)指數(shù)(Y(-1))對(duì)通貨膨脹起著主導(dǎo)作用。
2.“定價(jià)權(quán)”大戰(zhàn):中國(guó)制造業(yè)危機(jī)重重,投資營(yíng)商環(huán)境全面惡化
30年前,我國(guó)改革方向是成功的,孕育了大批民營(yíng)企業(yè)家;錯(cuò)誤的是把我國(guó)定義為“制造業(yè)”大國(guó),而把設(shè)計(jì)、策劃、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等拱手讓人――“定價(jià)權(quán)”大戰(zhàn)(一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)),我們輸了,歐美掠奪了我國(guó)制造業(yè)90%的財(cái)富。中國(guó)失業(yè)人口2億,但招工困難,制造業(yè)利潤(rùn)不斷下降,幾乎為“零”;制造業(yè)危機(jī)重重,投資營(yíng)商環(huán)境全面惡化,大家不敢做實(shí)體經(jīng)濟(jì)了,資金只有轉(zhuǎn)向股市、樓市。
3.匯率大戰(zhàn):美國(guó)正在用對(duì)付日本的“匯率大戰(zhàn)”對(duì)付中國(guó),且中國(guó)正在重蹈覆轍。
2009年9月24日,奧巴馬在“峰會(huì)”上發(fā)言:“中國(guó)人民幣必須升值,匯率必須下降。”2010年6月18日,奧巴馬寫(xiě)信給加拿大峰會(huì)的其他18國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,讓他們聯(lián)合起來(lái),用輿論逼人民幣升值。而周小川對(duì)策:為避免被峰會(huì)圍剿,人民幣只能升值了。目前,在美國(guó)以及國(guó)際輿論壓力下,人民幣被迫升值了3.5%,中國(guó)制造業(yè)的利潤(rùn)幾乎為“零”,投資營(yíng)商環(huán)境全面惡化;如人民幣再升值破5%,中國(guó)制造業(yè)將全面倒閉。此時(shí),我國(guó)還實(shí)行緊縮調(diào)控,就等于在“自殺”。
三、形勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響
1.國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
一、世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng),我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)空間仍較大;二、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)我加工貿(mào)易影響不明顯,一般貿(mào)易保持高速增長(zhǎng);三、主要經(jīng)濟(jì)失業(yè)率高企加劇了世界經(jīng)濟(jì)摩擦的風(fēng)險(xiǎn),歐美等國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易摩擦多由失業(yè)部門(mén)引發(fā)。四、油價(jià)高,加劇了我國(guó)的進(jìn)口成本[2]。
2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才內(nèi)生動(dòng)力較為強(qiáng)勁;二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大;三是結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨。
四、我國(guó)的政策
1.把握消費(fèi)模式,創(chuàng)造低碳產(chǎn)品
大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到綠色消費(fèi)模式和可持續(xù)消費(fèi)模式是一種自然、和諧、健康的方式,并且有利于人類(lèi)的健康和環(huán)境的保護(hù)。綠色消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)必然會(huì)是未來(lái)消費(fèi)的主流模式,企業(yè)只有把握當(dāng)前的消費(fèi)模式,創(chuàng)造低碳產(chǎn)品,企業(yè)才能真正滿(mǎn)足市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求,從而獲取自身的生存和發(fā)展空間、有利可圖,否則企業(yè)就會(huì)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)這引導(dǎo)下被迫黯然退出市場(chǎng)[3]。
2.穩(wěn)定物價(jià)總水平是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)
中國(guó)國(guó)務(wù)院溫家寶指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定因素還不少,要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。穩(wěn)定物價(jià),有利于控制通貨膨脹,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)再獲好收成
溫家寶講:“家中有糧,心中不慌”。只有提高作物生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展農(nóng)業(yè),確保糧、棉、油、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng),才能避免世界糧荒的不利影響,確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,使我國(guó)盡快成為世界一流的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
四、要繼續(xù)保障和改善民生
民生問(wèn)題,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。著力保障和改善民生。是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。所以只有保障和改善民生,科學(xué)才會(huì)發(fā)展,社會(huì)才會(huì)和諧,從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。
參考文獻(xiàn):
[1]郎咸平.《2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》[J].2011(5):20-21
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[3]袁微.《中國(guó)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型探析》[J].2011(10):30-32
[4]黃克.《發(fā)展對(duì)保障和改善民生至關(guān)重要》[J].2008(07):20-24
2017年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策論文篇3
《淺談“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)》
【摘要】在全球經(jīng)融危機(jī)時(shí),作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心地區(qū)的中亞五國(guó)發(fā)生了短期的經(jīng)濟(jì)震蕩,但隨后不久中亞五國(guó)便恢復(fù)過(guò)來(lái),經(jīng)濟(jì)不斷地在發(fā)展,人民生活水平也越來(lái)越高。因此,滿(mǎn)足了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的內(nèi)在需求,同時(shí)也推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)亞歐地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。本文圍繞“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)展開(kāi)討論,首先介紹了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,隨后分析了“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 中亞國(guó)家 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2015年3月,國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家商務(wù)部、外交部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,正視提出了“一帶一路”的方針并推進(jìn)這一方針的實(shí)施。[1]
一、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從歐亞大陸貫穿而過(guò),經(jīng)濟(jì)帶的兩端分別是歐洲經(jīng)濟(jì)圈和東亞經(jīng)濟(jì)圈,處于經(jīng)濟(jì)帶中間的國(guó)家具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑV攸c(diǎn)地區(qū)為由歐洲到俄羅斯到中亞再到中國(guó)的地帶,以及由地中海到波斯灣到西亞到中亞的地帶。新疆維吾爾自治區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心地區(qū),其國(guó)外核心地區(qū)為相鄰于我國(guó)的中亞國(guó)家,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也會(huì)受中亞國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物,它順應(yīng)了時(shí)代的要求,運(yùn)用新技術(shù)連接絲綢之路經(jīng)過(guò)的國(guó)家,中亞地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域,結(jié)合其多種機(jī)制,可以推動(dòng)中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快中亞國(guó)家與中國(guó)的合作進(jìn)程。并且近些年來(lái),中亞國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)處于快速發(fā)展的階段,促進(jìn)對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè),也進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了中亞與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化。
二、“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)渡過(guò)了經(jīng)濟(jì)兩極化的冷戰(zhàn)時(shí)期,走向了互相影響、一體化混合發(fā)展、多極化、區(qū)域化的地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這一時(shí)代形成于全球金融危機(jī)之下,正在進(jìn)行區(qū)域的大整合。[2]目前許多中亞國(guó)家已經(jīng)有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的意識(shí),并且越來(lái)越重視國(guó)家間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,這些國(guó)家為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,參與了各種區(qū)域和國(guó)際的合作機(jī)制。
(一)中亞國(guó)家積極加入世界貿(mào)易組織
吉爾吉斯斯坦是最早加入世貿(mào)組織的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家,隨后不久塔吉克斯坦也加入了世貿(mào)組織,在加入后其經(jīng)貿(mào)部與國(guó)際貿(mào)易中心為其制定了商務(wù)指南,瑞士政府負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行資助,這一指南闡述了其加入世貿(mào)組織后需要盡的義務(wù),以及加入世貿(mào)組織對(duì)塔吉克斯坦發(fā)展的影響和后果,例如其國(guó)內(nèi)的輕紡業(yè)、食品業(yè)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展部門(mén)。這份指南還對(duì)塔吉克斯坦的加入進(jìn)行了分析,分析了其中的好處和弊端,在加入世貿(mào)組織之后,塔吉克斯坦需要實(shí)行一些措施改革國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
隨后以哈薩克斯坦也在積極地為加入世貿(mào)組織而進(jìn)行談判,體制、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商品是其談判的主要內(nèi)容,加入世貿(mào)組織,對(duì)于哈薩克斯坦來(lái)說(shuō)能夠促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)利益的提升。烏茲別克斯坦自上個(gè)世紀(jì)以來(lái)就一直在為加入世貿(mào)組織而努力,在烏方看來(lái),目前加入世貿(mào)組織是對(duì)自身最有利的選擇,但加入世貿(mào)組織必須做到穩(wěn)妥,才能防止出現(xiàn)不好的影響。土庫(kù)曼斯坦在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,為了實(shí)現(xiàn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化,自2013年以來(lái)就一直在為加入世貿(mào)組織做前期準(zhǔn)備,分析加入世貿(mào)組織能夠帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響,積極準(zhǔn)備加入世貿(mào)組織。
(二)中亞國(guó)家積極參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”
建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有利于促進(jìn)周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與超國(guó)家機(jī)構(gòu)并無(wú)關(guān)聯(lián),與國(guó)際組織相比機(jī)制化程度較低,并且由于其靈活多樣的合作方式,這一經(jīng)濟(jì)帶十分受中亞國(guó)家的歡迎,這些中亞國(guó)家也積極地參與到合作中去。哈薩克斯坦認(rèn)為加入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以加強(qiáng)國(guó)際合作,推動(dòng)哈薩克斯坦地位的提升,使其成為中亞商業(yè)、物流、貿(mào)易的樞紐。[4]自習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想之后,哈薩克斯坦就一直表示大力的支持,對(duì)于這一包含了文化、投資、貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)的合作,哈薩克斯坦一直積極參與,并首先啟動(dòng)了合作的項(xiàng)目,這一項(xiàng)目具有實(shí)質(zhì)性的意義。
在中亞地區(qū),烏茲別克斯坦一直是其中心地帶,位于中西方交通的必經(jīng)之路,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)能夠?qū)⑵涞乩韮?yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,加強(qiáng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,互聯(lián)互通油氣管道、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家間合作友好關(guān)系的建設(shè)。對(duì)于烏茲別克斯坦來(lái)說(shuō),“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)能夠促進(jìn)其穩(wěn)定和平發(fā)展。土庫(kù)曼斯坦同樣是一個(gè)重要的交通樞紐,溝通著東西方的交通與交流,土庫(kù)曼斯坦在公路、鐵路的建設(shè)上投入了很多精力,就是為了將其交通的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,因此“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”正好迎合了它的需求。
結(jié)語(yǔ)
本文以“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)為主題進(jìn)行了討論,首先“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”進(jìn)行了大致的介紹,隨后從中亞國(guó)家積極加入世界貿(mào)易組織以及中亞國(guó)家積極參與建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這兩個(gè)方面對(duì)“一帶一路”視域下中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析。[5]中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)是相輔相成的,中亞國(guó)家發(fā)展的越好,經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)也會(huì)越好,從而進(jìn)一步推動(dòng)中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,因此“一帶一路”對(duì)于中亞國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要。
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