2017-2018年購車補(bǔ)貼政策解析(2)
補(bǔ)貼政策的三大變化
相比2015年出臺(tái)的“十三五”期間新能源汽車補(bǔ)貼方案，《通知》有三大主要變化。
首先，《通知》從整車能耗、續(xù)駛里程、電池性能、安全要求等方面提高財(cái)政補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻。
例如，在安全方面，對(duì)由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或企業(yè)補(bǔ)貼資格。
再如，在電池性能方面，提高動(dòng)力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動(dòng)力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。
根據(jù)新政，新能源汽車產(chǎn)品納入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)后銷售推廣方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。一年內(nèi)仍沒有實(shí)際銷售的車型，取消《目錄》資格。
《通知》也強(qiáng)調(diào)了新能源汽車應(yīng)用。非個(gè)人用戶購買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
其次，《通知》調(diào)整了部分新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，新能源客車補(bǔ)貼幅度下調(diào)最高。
對(duì)新能源客車，以動(dòng)力電池為補(bǔ)貼核心，以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù)，設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻，并綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其補(bǔ)貼最高上限由2016年的60萬元下調(diào)到30萬元。
新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%，補(bǔ)貼最高上限由2016年的5.5萬元下調(diào)至4.4萬元。
“新能源客車補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加具體和豐富，彌補(bǔ)了2015年《通知》的缺陷，補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大，行業(yè)受影響最大;新能源乘用車的補(bǔ)貼調(diào)整則完全按照2015年《通知》確定的標(biāo)準(zhǔn)‘退坡’，行業(yè)基本沒有受到影響。”奇瑞新能源汽車銷售有限公司總經(jīng)理孫衛(wèi)健對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
同時(shí)，新能源貨車和專用車補(bǔ)貼方法和標(biāo)準(zhǔn)有所變化，由電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1800元變?yōu)榘磩?dòng)力電池總儲(chǔ)電量為依據(jù)，采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼，30(含)kWh以下部分、30～50(含)kWh部分、50kWh以上部分分別為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。中央單車補(bǔ)貼上限為12萬元。
“由于電池的性價(jià)比正在逐步提高，補(bǔ)貼的逐步退坡政策是合理的。”五龍電動(dòng)車集團(tuán)董事會(huì)副主席苗振國(guó)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，否則過度的激勵(lì)，不利于技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，也將導(dǎo)致整車的成本遲遲降不下來。
同時(shí)，燃料電池汽車補(bǔ)貼維持2016年的標(biāo)準(zhǔn)不變。對(duì)于燃料電池乘用車，給予20萬元/輛補(bǔ)貼。對(duì)于燃料電池小型貨車、客車，給予30萬/輛補(bǔ)貼。對(duì)于燃料電池大中型客車，中重型貨車，給予50萬/輛補(bǔ)貼。
《通知》強(qiáng)調(diào)，設(shè)置地方補(bǔ)貼上限，地方政府各級(jí)補(bǔ)貼總和不得超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼的50%，而此前中央與地方財(cái)政補(bǔ)貼配比大部分為1：1。
第三，《通知》提出，在補(bǔ)貼資金撥付方式上，由此前的事先預(yù)撥改為事后清算。
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