在租房子是，都是需要簽署房屋租賃合同的，但是，很多人好奇出租違章建筑而簽署的房屋租賃合同是否有效的問題 。下面由學習啦小編為你詳細介紹房屋租賃合同的相關知識。

　　出租違章建筑的房屋租賃合同是否有效

　　據以研究的案例

　　基礎事實

　　原告系某區(qū)某平房的產權人，產權證上登記的建筑面積為 148 平方米。原告在未報審批的情況下自行翻建，將房屋改建成為二層樓房。

　　2012年9月3日，原告與被告簽訂《定金協議》，約定雙方于2012年9月6日前簽訂租賃合同，簽訂合同時原告帶產權人的證件和房產權證正本。2012年9月5日，原告與被告簽訂了《房屋租賃合同》，約定原告將涉案建筑面積為490平方米的二層房屋出租給被告，租賃期限自 2012年11月3日起，至2016年11月2日止。租金每月35萬元，被告應向原告支付35萬元作為租賃保證金。甲乙雙方在本租約有效期內，任何一方提出解約或違約導致合同解除的，違約方應向守約方支付70萬元的違約金。合同簽訂后。被告共向原告支付租金及保證金140萬元。

　　2013年1月31日，區(qū)城市管理監(jiān)察大隊在涉案房屋張貼限期拆除通知書。2014年4月5日，被告將房屋騰空后交還原告。

　　訴辯意見

　　原告于2014年 4月 24日訴至法院，稱被告拖欠房屋租金，違反合同約定，要求解除租賃合同、被告向原告支付拖欠的房屋租金及違約金。

　　被告稱，原告簽訂合同時承諾出租的房屋系商業(yè)用房，但涉案房屋實際上是違章建筑，城管部門在租賃期間發(fā)出限期拆除的通知書，導致被告無法正常使用。被告提起反訴，要求確認合同無效、原告返還被告房屋租金及押金140萬元、賠償被告裝修損失360萬元。被告提出確認合同無效的反訴請求后，原告變更訴訟請求，要求判令被告支付2012年9月5日至2014年4月5日的房屋使用費5950000元、被告向原告支付違約金70萬元。

　　庭審中，原告認可房屋自行翻建和張貼過限期拆除通知書的事實，但主張房屋可以正常使用。被告向法院提供有關證據證明對房屋進行裝修花費360萬元。被告方證人唐某出庭作證時，經法院要求提供了收取工程款的銀行轉賬憑證，顯示2012年10月9日至2012年12月12日間，被告共向其轉賬240萬元。證人認可被告提交的360萬元的工程款收據(2012年10月10日)，是其事后向原告補開的。原告將房屋收回后轉租，裝修已拆改，無法再進行裝修價值鑒定。

　　裁判觀點

　　出租人就未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。涉訴房屋翻建沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，故《租賃合同》無效。

　　原告將未取得建設工程規(guī)劃許可證的房屋出租給被告，對于合同無效的后果負有主要責任，被告在簽訂合同時，未盡合理審查義務，應承擔次要責任。合同無效或被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還;不能返還或沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯一方應當賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應責任。房屋租賃合同無效，當事人請求參照合同約定的租金標準支付房屋占有使用費的，法院一般應予支持。被告要求原告返還租金及押金的反訴請求，于法有據。

　　鑒于被告于2014年4月5日將涉案房屋交還原告，故其理應向原告支付占用房屋期間的房屋使用費，具體數額，法院比照合同約定的租金標準及房屋的實際情況，依法酌情判定;對于原告要求被告支付違約金的訴訟請求，依據不足，法院不予支持;對于被告要求原告賠償其裝修、設備、器材、貨品等投資損失的反訴請求，法院根據被告提交的證據及雙方的過錯程度予以確定。

　　最終，法院作出判決確認原告和被告簽訂的《租賃合同》無效;原告返還被告房屋租金、租賃保證金140萬元;被告向原告支付房屋使用費400萬元;原告賠償被告房屋裝修損失180萬元;駁回原告的其他訴訟請求;駁回被告的其他反訴請求。

　　一審宣判后，原、被告均未上訴。

　　需要梳理的法律適用問題

　　建設工程規(guī)劃許可證與房屋租賃合同效力

　　建設工程規(guī)劃許可證是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認相關建設工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。

　　1989年頒布的《城市規(guī)劃法》第40條作出規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008年開始施行后，《城市規(guī)劃法》即廢止。但是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》并未廢止《城市規(guī)劃法》中規(guī)定的規(guī)劃行政許可制度，而是予以繼承發(fā)揚，分別規(guī)定了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃行政許可制度。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定：未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條規(guī)定：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

　　對于未取得建設工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的房屋所簽訂的租賃合同的效力問題，《合同法》第7條規(guī)定，當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益?！逗贤ā返?2條第四、五項也規(guī)定，損害社會公共利益、違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效。

　　未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的房屋及其他建筑(包括超出批準使用期限的臨時建筑)規(guī)避了國家對于城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、建筑產品質量、房地產市場的監(jiān)管，損害了國家和社會的公共利益，也違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的強制性規(guī)定，以此類房屋對外出租所簽訂的房屋租賃合同應為無效合同。[1]

　　2009年最高法院《關于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》對此類房屋的租賃合同效力認定又做了進一步規(guī)范。解釋第2條規(guī)定，出租人就未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結前取得建設工程規(guī)劃許可證或者經主管部門批準建設的，人民法院應當認定有效。解釋第3條規(guī)定，出租人就未經批準或者未按照批準內容建設的臨時建筑，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結前經主管部門批準建設的，人民法院應當認定有效。租賃期限超過臨時建筑的使用期限，超過部分無效。但在一審法庭辯論終結前經主管部門批準延長使用期限的，人民法院應當認定延長使用期限內的租賃期間有效。

　　針對建設工程規(guī)劃許可證與房屋租賃合同效力認定關系的問題，可以說，房屋租賃合同解釋是更為合理和符合社會的價值取向的。鼓勵交易，重視物盡其用，實現資源的最優(yōu)化配置和最大化利用，從而增進社會最大多數人之福利，是涉財產性法律法規(guī)的立法目的和價值取向。

　　出租房屋因為辦理相關審批手續(xù)不及時或者相關審批材料不全導致暫時不能取得建設工程規(guī)劃許可證或相關審批的，如果在訴訟中，出租的房屋在一審法庭辯論終結前取得建設工程規(guī)劃許可證或者經主管部門批準建設或者在一審法庭辯論終結前經主管部門批準延長使用期限的，認定合同無效的法定事由已消滅，合同繼續(xù)履行不存在法律障礙和事實障礙的話，法院應當認定租賃合同有效，以鼓勵房屋承租關系延續(xù)，保障房屋經濟價值最大化，也避免房屋繼續(xù)尋租產生不必要的交易成本。

　　如果出租的房屋本身就是違法違章建筑，不符合城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，也不可能取得建設工程規(guī)劃許可證或相關審批的，法院應當及時作出裁決，認定合同無效。[2]

　　在前文所舉案例中，原告將其不足150平方米的房屋改擴建為近500平方米的二層建筑，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，事后也無法取得建設工程規(guī)劃許可證。原告將未取得建設工程規(guī)劃許可證的房屋出租給被告，雙方就該房屋簽訂的房屋租賃合同應為無效合同。