有效預(yù)防職務(wù)犯罪的方法
有效預(yù)防職務(wù)犯罪的方法
職務(wù)犯罪，是指國(guó)家工作人員利用已有職權(quán)，貪污、賄賂等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范，依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪。掌握有效的方法來(lái)預(yù)防職務(wù)犯罪很重要。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹職務(wù)犯罪的相關(guān)法律知識(shí)。
有效預(yù)防職務(wù)犯罪的方法
一、針對(duì)企業(yè)員工的職務(wù)犯罪
1、讓權(quán)力受到監(jiān)督。首先，監(jiān)督的渠道必須暢通，從分子公司的基層，從任何一個(gè)供應(yīng)商、客戶(hù)，到集團(tuán)的高層，應(yīng)當(dāng)建立一條順暢的投訴舉報(bào)的渠道，發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)，任何人均可以循此渠道舉報(bào)到集團(tuán)高層;
其次，企業(yè)應(yīng)建立一套合理的崗位管理體系。監(jiān)督的組織和機(jī)制必須樹(shù)立，企業(yè)在規(guī)范運(yùn)作流程和組織架構(gòu)設(shè)置時(shí)，要充分考慮到權(quán)力分配的制衡機(jī)制，尤其是采購(gòu)、品控等領(lǐng)域，管理者應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地通過(guò)各種方式防止權(quán)力過(guò)度集中;
其三，監(jiān)督的硬件必須到位，如在倉(cāng)庫(kù)、大門(mén)等地方布設(shè)攝像頭等監(jiān)控系統(tǒng)，并設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行管理。
2、企業(yè)應(yīng)建立一套完善的企業(yè)法律管理體系。企業(yè)的規(guī)章制度就是企業(yè)的“法律”，法治化的國(guó)家腐敗很少，同樣制度化的企業(yè)，腐敗也很難有生存空間。
首先，企業(yè)對(duì)可能被鉆空子的流程(原料進(jìn)出倉(cāng)、議價(jià)定價(jià))等應(yīng)當(dāng)反復(fù)研究，防止不法分子有機(jī)可乘，然后用制度流程的方式規(guī)定下來(lái)，盡可能做到標(biāo)準(zhǔn)化，不留灰色地帶;
其次，在容易發(fā)生腐敗的崗位、部門(mén)，必須堅(jiān)決實(shí)施任職回避制度;
其三，對(duì)制度的執(zhí)行應(yīng)該重視，須知多次違反制度就容易違法，嚴(yán)重違法就是犯罪，故制度是否得到執(zhí)行非常關(guān)鍵。所以，企業(yè)應(yīng)建立一套完善的企業(yè)審計(jì)體系。同時(shí)，審計(jì)監(jiān)察工作應(yīng)常態(tài)化，既要審計(jì)監(jiān)察事項(xiàng)，更要審計(jì)監(jiān)察流程。
3、培養(yǎng)員工的法制意識(shí)。一些基層員工對(duì)職務(wù)侵占、受賄等觸犯刑法的行為及后果缺乏認(rèn)識(shí)，有的員工甚至認(rèn)為只要把贓物退回公司就可以免于被追究刑事責(zé)任。因此，企業(yè)要不斷地警鐘長(zhǎng)鳴，告訴大家什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，讓員工對(duì)違法犯罪的后果有充分的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也要不斷地給員工予以“廉政”灌輸，進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，召開(kāi)廉政會(huì)議，教育引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的職業(yè)操守，為企業(yè)組織的健康規(guī)范發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)有職務(wù)犯罪的員工要嚴(yán)懲不殆，抓好企業(yè)反腐工作。
二、對(duì)從事國(guó)家公務(wù)人員的職務(wù)犯罪
1、制定與當(dāng)前刑事法律、行政法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定相匹配的反腐敗專(zhuān)門(mén)法，以形成內(nèi)容互補(bǔ)、層次銜接的反腐法網(wǎng);更加注重從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生，如確定公職人員親屬回避制度、規(guī)定公務(wù)人員不得從事可能損害或影響其職務(wù)的第二職業(yè)等，使反腐工作能具有長(zhǎng)期效應(yīng)，形成以“打擊”為基礎(chǔ)，以“控制”為特征，以“預(yù)防”為重點(diǎn)的綜合治理體系;加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的程序化建設(shè)，充分保障反腐敗斗爭(zhēng)的效力、效率、效果。
2、完善現(xiàn)行刑法，進(jìn)一步明確“國(guó)家工作人員”身份界限;加大對(duì)行賄行為的懲處，行賄人無(wú)論是否謀取不正當(dāng)利益，只要具有行賄行為，達(dá)到應(yīng)受刑法懲罰的程度，就應(yīng)認(rèn)定為行賄罪，行賄人是否謀取不正當(dāng)利益，只作為行賄罪的量刑情節(jié);考慮到我國(guó)以公有制為主體的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)單位貪污、挪用公款行為加大懲處力度，防止單位貪腐行為對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的侵害。
3、完善職務(wù)犯罪預(yù)防法律體系，明確職務(wù)犯罪預(yù)防的法律定位，明確職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)的行使主體，預(yù)防對(duì)象、范圍、程序、責(zé)任，以及預(yù)防行為模式和運(yùn)行機(jī)制等。
職務(wù)犯罪的種類(lèi)
修訂后的刑法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)管轄53中國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，劃分為三大類(lèi)：貪污賄賂犯罪(第八章);瀆職罪(第九章);侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。貪污賄賂犯罪，在我國(guó)刑法中第八章中用了十五個(gè)條文，規(guī)定了十二個(gè)罪名(394—396)包括：1、貪污罪2、挪用公款罪3、受賄罪4、單位受賄罪5、行賄罪6、對(duì)單位行賄罪7、介紹賄賂罪8、單位行賄罪9、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪10、隱瞞境外存款罪11、私分國(guó)有資產(chǎn)罪12、私分罰沒(méi)財(cái)物罪。
瀆職罪在我國(guó)刑法第九章中用了二十三條規(guī)定了34個(gè)罪名。包括：1、濫用職權(quán)2、玩忽職守3、枉法追訴裁判罪4、私放在押人員罪5、國(guó)家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪有七個(gè)：1、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁罪2、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查罪3、刑訊逼供罪4、暴力取證罪5、虐待被監(jiān)管人罪6、報(bào)復(fù)陷害罪7、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉罪。
職務(wù)犯罪的特點(diǎn)
貪污受賄多
職務(wù)犯罪種類(lèi)多表現(xiàn)為貪污罪和受賄罪。2010年審結(jié)的貪污賄賂案占同期總數(shù)的84%;其次是玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪。
涉及領(lǐng)域廣
權(quán)力集中的部門(mén)和崗位職務(wù)犯罪多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)職務(wù)犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重，民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪逐年增多。
億元案迭出
犯罪數(shù)額巨大的案件時(shí)有發(fā)生，達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元甚至上億元。此類(lèi)案件案中有案、案外有案，“窩案”、“串案”頻發(fā)，案件牽涉面廣。
作案智能化
隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出，通過(guò)收受“交易”差價(jià)、“股份”分紅、“投資”收益等形式收受賄賂較為普遍，增加查辦懲處難度。
職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式
一、瀆職侵權(quán)犯罪主要表現(xiàn)。一是不正確履職放縱違法犯罪;二是違法、越權(quán)處理公務(wù);三是執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察不作為;四是以罰款代管、代刑;五是野蠻執(zhí)法;六是簽訂、履行合同失職被騙;七是違法違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照;八是賄選、騙選、破壞選舉等。對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪認(rèn)識(shí)上的存在錢(qián)只要自己不揣腰包就沒(méi)有問(wèn)題、瀆職侵權(quán)犯罪最多就是工作失誤、平庸不是錯(cuò)自己什么也不干就不會(huì)犯罪等認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致重視不夠，易發(fā)生瀆職侵權(quán)問(wèn)題。
二、賄賂犯罪主要表現(xiàn)。一是權(quán)力資本化，包括入干股，少投資多收益等;二是權(quán)力期權(quán)化，事先約定，離職后收錢(qián)。三是自己用權(quán)，家人、親友收錢(qián);四是辦事后收取感謝費(fèi);五是賭博時(shí)接受行賄人出資墊底錢(qián)。賄賂犯罪已經(jīng)成為職務(wù)犯罪中最突出的類(lèi)型，犯罪的表現(xiàn)形式也是在不斷變化。
職務(wù)犯罪的影響
作為一種特殊類(lèi)型的犯罪，職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn)，是嚴(yán)重的腐敗形式。職務(wù)犯罪嚴(yán)重侵害國(guó)家機(jī)關(guān)的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產(chǎn)生的種種社會(huì)關(guān)系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴(yán)重的危害性。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、司法、軍事、文化、教育等管理職能，都是通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家工作人員的職務(wù)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員是人民利益的代表，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。但是，權(quán)力失去監(jiān)督就會(huì)產(chǎn)生腐敗。一些國(guó)家工作人員在職務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，觸犯刑律。因?yàn)槁殑?wù)犯罪具有嚴(yán)重危害性，采取有效措施，切實(shí)預(yù)防國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，已成為現(xiàn)代國(guó)家理論、政治理論的重要內(nèi)容。為了防止職務(wù)犯罪的蔓延，從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪，必須在不斷加大懲處職務(wù)犯罪工作力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
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