簽發(fā)空頭支票的出票人的處罰規(guī)定
你聽說過空頭支票嗎?空頭支票,是指支票持有人請求付款時,出票人在付款人處實(shí)有的存款不足以支付票據(jù)金額的支票。 下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹空頭支票的相關(guān)法律知識。
簽發(fā)空頭支票的出票人的處罰規(guī)定
《中華人民共和國票據(jù)法》規(guī)定支票出票人所簽發(fā)的支票金額不得超過其在付款人處實(shí)有的存款金額,即不得簽發(fā)空頭支票,這就要求出票人自出票日起至支付完畢止,保證其在付款人處的存款賬戶中有足以支付支票金額的資金。
對簽發(fā)空頭支票騙取財物的,要依法追究刑事責(zé)任。如果簽發(fā)空頭支票騙取財物的行為情節(jié)輕微,不構(gòu)成犯罪,票據(jù)法規(guī)定要依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
對空頭支票的處罰
根據(jù)央行規(guī)定,支票全國通用后出票人簽發(fā)的支票憑證不變,支票的提示付款期限仍為10天;異地使用支票款項(xiàng)最快可在2至3小時之內(nèi)到賬,一般在銀行受理支票之日起3個工作日內(nèi)均可到賬。
為防范支付風(fēng)險,異地使用支票的單筆金額上限為50萬元。辦理支票業(yè)務(wù),銀行向客戶的收費(fèi)暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不變。
根據(jù)規(guī)定,空頭支票被禁止簽發(fā)。出票人簽發(fā)一張支票,如果賬戶余額不夠支付所簽發(fā)支票的金額,該支票就是一張空頭支票。另外,與預(yù)留銀行簽章不符的支票,也被視為空頭支票。同時,簽發(fā)空頭支票將依法受到處罰。
對于簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留的簽章不符的支票,不以騙取財物為目的的,出票人將被處以支票票面金額5%但不低于1000元的罰款,持票人還有權(quán)要求出票人賠償支票票面金額2%的賠償金;以騙取財物為目的的,出票人還將被追究刑事責(zé)任。
空頭支票對出票人的效力
1.票據(jù)責(zé)任
票據(jù)法為民法的特別法,票據(jù)責(zé)任本質(zhì)上講也是一種民事責(zé)任,但因?yàn)槠睋?jù)法的特殊性,故將出票人所應(yīng)負(fù)的票據(jù)責(zé)任單獨(dú)列出。出票人應(yīng)承擔(dān)以下票據(jù)責(zé)任為擔(dān)保付款。
《中華人民共和國票據(jù)法》第26、70、71、94條及《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》第22條的規(guī)定,支票的出票人,應(yīng)按照支票文義擔(dān)保支票付款,因此付款人拒絕付款時,出票人對于收款人及其后手,均應(yīng)負(fù)償還責(zé)任。此項(xiàng)擔(dān)保付款的責(zé)任,并不以票面金額為限。持票人向出票人行使追索權(quán)時,得請求自為付款提示日起的利息。利息為中國人民銀行規(guī)定的企業(yè)同期流動資金貸款利率計算。
2.民事責(zé)任
1)民事填補(bǔ)責(zé)任
《中華人民共和國票據(jù)法》第107條規(guī)定:“依照本法規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任以外的其他違反本法規(guī)定的行為,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”
簽發(fā)空頭支票的行為顯屬違反我國《票據(jù)法》規(guī)定的行為,故簽發(fā)空頭支票的行為人除應(yīng)依法承擔(dān)票據(jù)責(zé)任,向持票人清償《票據(jù)法》第70條、第71條規(guī)定的金額和費(fèi)用外,如果該行為還給持票人造成損失的,理應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
2)出票人應(yīng)向持票人賠償支票金額2%的賠償金
《支付結(jié)算辦法》第125條規(guī)定,出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預(yù)留銀行簽章不符的支票、使用支付密碼地區(qū),支付密碼錯誤的支票,銀行應(yīng)予退票,并按票面金額處以百分之五但不低于1千元的罰款;持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金,對屢次簽發(fā)的,銀行應(yīng)停止其簽發(fā)支票。從該條的規(guī)定看出,空頭支票的出票人除了負(fù)擔(dān)票據(jù)責(zé)任外,尚應(yīng)向支付持票人賠償金。
這一賠償金的性質(zhì),宜認(rèn)為違約金,是對出票人違約應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。因?yàn)橹敝饕獮橹Ц蹲C券,而出票人簽發(fā)空頭支票,也就違反合同的約定,故由其承擔(dān)違約責(zé)任。但也許持票人與出票人之間不存在直接的合同關(guān)系,但通過層層追索,直到票據(jù)轉(zhuǎn)到從出票人手中取得票據(jù)的人手中,該人與出票人存在合同關(guān)系,也是責(zé)任的最終承擔(dān)人。
該違約金應(yīng)為懲罰性的違約金。因?yàn)橐罁?jù)《票據(jù)法》第70條及第71條,第94條的規(guī)定,出票人承擔(dān)的票據(jù)責(zé)任,己使持票人的損失得到完全補(bǔ)償,故該違約金的約定就具有懲罰的性質(zhì)。
3.行政責(zé)任
1)罰款
對空頭支票的簽發(fā)人按票面金額處以百分之五但不低于1千元的罰款?!吨腥A人民共和國票據(jù)法》第104條規(guī)定:“有前條所列行為之一,情節(jié)輕微,不構(gòu)成犯罪的,依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。”在前條(即第103條)所列的票據(jù)詐騙行為第三項(xiàng)規(guī)定“簽發(fā)空頭支票或者故意簽發(fā)與其預(yù)留的本名簽名式樣或者印鑒不符的支票,騙取財物的”。
在這里的簽發(fā)空頭支票行為是被視作為“票據(jù)欺詐行為”的。簽發(fā)空頭支票是否要求出票人的主觀故意呢?
有學(xué)者認(rèn)為:既然是一種“票據(jù)欺詐”,那么就要求行為人必須是故意的,即行為人必須是明知在付款人處無資金而簽發(fā)空頭支票以騙取公私財物。對于簽發(fā)空頭支票的行為,按照中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》給予行政處罰。
《支付結(jié)算辦法》第125條規(guī)定:出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預(yù)留銀行簽章不符的支票、使用支付密碼地區(qū),支付密碼錯誤的支票,銀行應(yīng)予退票,并按票面金額處以百分之五但不低于1千元的罰款;…,對屢次簽發(fā)的,銀行應(yīng)停止其簽發(fā)支票。
處罰程序依《支付結(jié)算辦法》第 239條的規(guī)定:對單位和個人承擔(dān)行政責(zé)任的處罰,由中國人民銀行委托商業(yè)銀行執(zhí)行。這也是對我國原先試行的《支付結(jié)算辦法》的落實(shí),并將該罰款作為商業(yè)銀行的收入。
因?yàn)樵趯?shí)際操作中,辦理支票存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)客戶(出票人)簽發(fā)空頭支票以后,慣例上,先是設(shè)法通知客戶在當(dāng)天扎賬之前補(bǔ)足應(yīng)付款的差額。如果客戶沒有及時補(bǔ)足差額,商業(yè)銀行就按照上述標(biāo)準(zhǔn)對客戶處以罰款,并依據(jù)人民銀行發(fā)布的《支付結(jié)算會計核算手續(xù)》第八部分之四的規(guī)定,直接從客戶的存款賬戶上扣款,罰款收入列入其營業(yè)外收入科目。