關于財產(chǎn)稅制重構的必要性分析
關于財產(chǎn)稅制重構的必要性分析
你聽說過財產(chǎn)稅制重構嗎?財產(chǎn)稅是以納稅人所有或屬其支配的財產(chǎn)為課稅對象的一類稅收。它以財產(chǎn)為課稅對象，向財產(chǎn)的所有者征收。下面由學習啦小編為你詳細介紹財產(chǎn)稅制重構的相關法律知識。
財產(chǎn)稅制重構的必要性分析
財產(chǎn)稅是古老的稅收制度，在許多國家，財產(chǎn)稅是國家稅收的重要來源，特別是地方政府的主要稅收來源。而在我國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革的深入，目前的財產(chǎn)稅制并沒有發(fā)揮其應有的籌集收入、均衡財富分配、抑制房地產(chǎn)過熱投機等作用，因此有必要對于財產(chǎn)稅制進行重構。財產(chǎn)稅制重構的必要性主要有以下三個方面：
我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化迫切要求改革財產(chǎn)稅制，強化稅收的調(diào)節(jié)功能
稅制改革歷來是一定時期內(nèi)國家政治和經(jīng)濟改革的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展，稅制改革的環(huán)境條件也在不斷變化，對財產(chǎn)稅制的調(diào)整和改革不斷提出新的要求。
關于財產(chǎn)稅制重構的必要性分析
1、從經(jīng)濟環(huán)境來看。
我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會財富不斷積累，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅度提高，并出現(xiàn)了高收入階層，個人和法人擁有的各類財產(chǎn)大量增加，既提出了加強財產(chǎn)課稅的必要，也為擴大財產(chǎn)課稅范圍提供了深厚的經(jīng)濟基礎。
與此同時，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟領域也出現(xiàn)了許多亟待解決的深層次問題，如企業(yè)改組改制帶來的財產(chǎn)權屬變化，社會成員收入分配差距拉大，等等，這些都需要稅收上的有力配合，而現(xiàn)行稅制在上述方面的內(nèi)在調(diào)控機制都有所欠缺。
財產(chǎn)課稅有利于彌補商品稅和所得稅的不足，發(fā)揮稅制的整體調(diào)節(jié)功能。因此，要解決目前雙主體稅制收入功能強、調(diào)節(jié)功能弱、分配失衡等問題，必須通過完善財產(chǎn)稅制，改變其稅基窄、稅額小、占整個稅收收入的比重低的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮其公平社會財富分配、促進社會經(jīng)濟發(fā)展和組織稅收收入等作用。
2、從制度環(huán)境來看。
隨著以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確立，我國已進入全面的制度創(chuàng)新階段，經(jīng)過幾十年尤其是改革開放20多年來的不斷完善，我國在商品稅制和所得稅制的建立和完善方面已經(jīng)達到了一個較好的程度，但在財產(chǎn)稅方面目前仍處于相對滯后的狀態(tài)，這種滯后與我國長期以來對財產(chǎn)權尤其是對私人財產(chǎn)保護尚未立法有直接的關系。
十六屆三中全會明確，“產(chǎn)權是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權、債權、股權和知識產(chǎn)權等各類財產(chǎn)權。”
在此基礎上進一步提出，要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，維護公有財產(chǎn)權，完善國有資本有進有退、合理流動的機制，深化國有企業(yè)改革;保護私有財產(chǎn)權，清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。
目前我國修改憲法、完善私人財產(chǎn)保護制度的實施過程已經(jīng)啟動，十屆全國人大二次會議討論并通過了憲法修正案，從國家根本大法的層面明確了對私人合法財產(chǎn)的保護，這為加強財產(chǎn)課稅提供了必要的法律依據(jù)和制度幫助。
物權法的制定在現(xiàn)階段及可以預見的一段時期，財產(chǎn)課稅的制度約束環(huán)境已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生新的重要變化，調(diào)整和完善財產(chǎn)稅制的重要性日益顯現(xiàn)出來。
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財產(chǎn)稅的類別
財產(chǎn)按物質形態(tài)可分為：
?、俨粍赢a(chǎn)。指土地和土地上的改良物，如附著于土地上的工礦企業(yè)、商店、住宅等。
②動產(chǎn)。包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。前者如耐用消費品、家具、車輛等，后者如股票、公債、借據(jù)、現(xiàn)金和銀行存款等。
財產(chǎn)稅類是指以各種財產(chǎn)為征稅對象的稅收體系。財產(chǎn)稅類稅種的課稅對象是財產(chǎn)的收益或財產(chǎn)所有人的收入，主要包括房產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)和贈與稅等稅種。對財產(chǎn)課稅，對于促進納稅人加強財產(chǎn)管理、提高財產(chǎn)使用效果具有特殊的作用。
中國財產(chǎn)課稅有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅等。遺產(chǎn)和贈與稅在體現(xiàn)鼓勵勤勞致富、反對不勞而富方面有著獨特的作用，是世界各國通用的稅種，中國雖然列入了立法計劃，但至今也未開征。
動產(chǎn)較難控制，其財產(chǎn)價值額也不易確定，故多數(shù)國家僅對不動產(chǎn)征稅，主要是對土地及土地上的改良物征稅，但在某些特殊情況下，如發(fā)生遺產(chǎn)繼承等，也對動產(chǎn)征稅。當代世界各國對財產(chǎn)課征的稅收主要有：房屋稅、土地稅、地價稅、土地增值稅、固定資產(chǎn)稅、流動資產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、贈與稅和契稅等。
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