債權(quán)人會(huì)議存在的情形有哪些
債權(quán)人會(huì)議存在的情形有哪些
債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進(jìn)行權(quán)利自治的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。你對(duì)債權(quán)人會(huì)議有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹債權(quán)人會(huì)議的相關(guān)法律知識(shí)。
債權(quán)人會(huì)議存在的情形
就各國(guó)立法體例來(lái)看，關(guān)于債權(quán)人會(huì)議的立法例主要有以下情形：
(1)既規(guī)定債權(quán)人會(huì)議作為全體債權(quán)人的議事機(jī)構(gòu)，又設(shè)立類似債權(quán)人委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)代表全體債權(quán)人行使對(duì)破產(chǎn)程序的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。德、日、英、美等國(guó)采此體例。
(2)不認(rèn)可由全體債權(quán)人組成的債權(quán)人會(huì)議，僅設(shè)立由部分債權(quán)人組成的債權(quán)人委員會(huì)，意大利采此體例。
(3)不設(shè)立由債權(quán)人組成的任何機(jī)構(gòu)，而是從律師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等社會(huì)專業(yè)性組織中選定所謂的債權(quán)人代表，由其代表債權(quán)人參與破產(chǎn)程序。
如法國(guó)1995年新破產(chǎn)法的一大變化就是放棄傳統(tǒng)的債權(quán)人會(huì)議這一組織機(jī)構(gòu)，采用債權(quán)人代表的立法方式。按照傳統(tǒng)的法國(guó)法，破產(chǎn)宣告前的債權(quán)人集合在一個(gè)強(qiáng)制的、自動(dòng)的組合內(nèi)，該組合擔(dān)任保護(hù)他們利益的任務(wù)。
1995年后，改采債權(quán)人代表制度。而債權(quán)人代表則是從每一個(gè)上訴管轄區(qū)內(nèi)的受托清理人名單中選任的。只設(shè)立債權(quán)人會(huì)議制度，并不設(shè)立諸如債權(quán)人委員會(huì)或者破產(chǎn)檢查人的常設(shè)組織。中國(guó)即采此體例。
職權(quán)的差異
與各國(guó)立法體例相關(guān)的債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)的差異，也是影響債權(quán)人會(huì)議性質(zhì)的重要因素。比如，1907年的法國(guó)商法典在規(guī)定破產(chǎn)程序開始前的債權(quán)人必須申報(bào)債權(quán)并接受審查程序的同時(shí)，授予組成審查大會(huì)的債權(quán)人審查各自的債權(quán)的權(quán)利，1935年法才開始將此程序改為純司法性的程序。
而中國(guó)現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法仍規(guī)定債權(quán)人會(huì)議有“審查債權(quán)證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額”的帶有司法性質(zhì)的職權(quán)。在設(shè)立破產(chǎn)檢查人的立法例下，債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)程序進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利已從債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)中分離出來(lái)，而由破產(chǎn)檢查人專職享有，中國(guó)現(xiàn)行法并未設(shè)立相應(yīng)的職位，因而其監(jiān)督權(quán)只能由債權(quán)人會(huì)議和人民法院分別享有。
再者，債權(quán)人會(huì)議與專司處理破產(chǎn)事務(wù)的破產(chǎn)管理人之間的關(guān)系等在一定程度上也影響著債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)。上述諸多方面的差異直接決定了債權(quán)人會(huì)議性質(zhì)的多樣性。
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債權(quán)人會(huì)議行使的目的
債權(quán)人會(huì)議的召開，以保障債權(quán)人共同利益的實(shí)現(xiàn)及債權(quán)人破產(chǎn)程序參與權(quán)的行使為目的，以方便破產(chǎn)程序的公正、順利進(jìn)行為必要。
基于此，我國(guó)立法規(guī)定，債權(quán)人會(huì)議的召集權(quán)歸屬于人民法院和會(huì)議主席(注：第一次債權(quán)人會(huì)議以外的債權(quán)人會(huì)議是否由會(huì)議主席召集，稍顯模糊，《破產(chǎn)法意見》第25條用詞為“債權(quán)人會(huì)議主席召開債權(quán)人會(huì)議”。)，召集依據(jù)或基于法律規(guī)定、或基于法院和會(huì)議主席的職權(quán)、抑或基于清算組或一定比例的債權(quán)人的要求。
企業(yè)破產(chǎn)法第14條規(guī)定，第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集并主持，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿后15日內(nèi)召開，具體期日由人民法院在通知和公告中確定，以后的債權(quán)人會(huì)議可在人民法院或會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開，也可應(yīng)清算組要求或占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)召開，由債權(quán)人會(huì)議主席主持。
會(huì)議主席召集債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)在發(fā)出通知前三天報(bào)告人民法院。召集債權(quán)人會(huì)議，召集人應(yīng)在開會(huì)前7日(外地應(yīng)為20日)將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的等事項(xiàng)通知債權(quán)人。可以看出，中國(guó)立法將會(huì)議的召集權(quán)人限定在人民法院和債權(quán)人會(huì)議主席，并對(duì)第一次會(huì)議的召集時(shí)間、召集方法和通知事項(xiàng)都作出了規(guī)定。
關(guān)于出席債權(quán)人會(huì)議的最低人數(shù)，有些國(guó)家的立法做了規(guī)定，如 英國(guó)破產(chǎn)法要求債 權(quán)人人數(shù)在3人以上時(shí)，3人出席即符合法定人數(shù)，債權(quán)人為2人時(shí)，2人均須出席。加拿大破產(chǎn)法作了類似的規(guī)定。中國(guó)立法并未明確。
但從債權(quán)人會(huì)議的表決規(guī)則以人數(shù)和債權(quán)額占總債權(quán)額的多數(shù)可決來(lái)解釋，應(yīng)以兩人以上為已足?；诔鱿瘋鶛?quán)人會(huì)議系債權(quán)人享有的權(quán)利而非義務(wù)，故其不出席會(huì)議時(shí)，不得強(qiáng)制其參加，并不得視其為放棄債權(quán)，也不得因其未出席會(huì)議而做出損害其利益的決議。
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