補貼專向性是什么意思
補貼，是指一成員方政府或任何公共機構(gòu)向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。那么你聽說過補貼專向性嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細介紹補貼的相關(guān)法律知識。
補貼專向性的定義
補貼專向性是指前述補貼由授予當(dāng)局只給予管轄范圍內(nèi)的一部分特定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)。
專向性包括4種類型：
企業(yè)專向性(政府挑選一個或幾個特定企業(yè)進行補貼)、產(chǎn)業(yè)專向性(政府針對某個或幾個特定產(chǎn)業(yè)進行補貼)、地區(qū)專向性(政府針對其領(lǐng)土內(nèi)特定地區(qū)的某些企業(yè)進行補貼)、被禁止的補貼(與出口實績或進口替代相聯(lián)系的補貼)。也就是說，專向性補貼屬于一國政府實施有選擇的、有差別的或帶有歧視性的補貼。
專向性補貼不符合世界貿(mào)易組織的公平、自由貿(mào)易的原則，《補貼與反補貼措施協(xié)議》只約束具有專向性的補貼。世界貿(mào)易組織的成員發(fā)現(xiàn)其他成員實施了專向性補貼，可依據(jù)協(xié)議規(guī)定和其相應(yīng)的國內(nèi)法對實施補貼的成員采取相應(yīng)的措施。換言之，普遍性的補貼不在此類。
判斷補貼是否屬于專向性的原則是：
如果立法明確規(guī)定某種補貼限于特定企業(yè)，是專向性補貼;如果立法對獲得補貼的資格和數(shù)額在法律、法規(guī)上規(guī)定了客觀標(biāo)準(zhǔn)或條件，只要遵守這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，就能自動獲得，則不屬于專向性補貼;但對表面上沒有專向性而實際上具有專向性的補貼作出判斷時，則應(yīng)考慮以下其他因素：
由數(shù)量有限的特定企業(yè)使用的補貼計劃，由特定企業(yè)為主支配使用的補貼，向特定企業(yè)提供比例不當(dāng)?shù)拇罅垦a貼，補貼授予當(dāng)局以任意的方式作出授予補貼的決定。補貼只要在法律上或事實上具有專向性，便可被認為具有專向性。
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國內(nèi)補貼的基本作用
支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
中國的財政補貼大部分用于以糧、棉、油、豬為主的農(nóng)產(chǎn)品價格補貼。同西方國家在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對過剩的條件下，為了保持國內(nèi)市場供求平衡和增強在國際市場的競爭力，對農(nóng)產(chǎn)品實行保護價格和出口補貼不同，中國的農(nóng)產(chǎn)品補貼政策主要立足于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量。從而達到支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目的，在提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格時，對農(nóng)民實行了加價款補貼政策，并采取了銷售價格不提或少提的辦法，對購銷價格倒掛的價差和企業(yè)經(jīng)營性虧損實行財政補貼。因而，農(nóng)產(chǎn)品補貼增長很快，在全部財政補貼中占居重要地位。
穩(wěn)定人民生活
長期以來政府從國家的具體國情出發(fā)，實行了保持人民生活基本必需品特別是糧油、豬肉民用煤等價格基本穩(wěn)定的政策,并對城市住房、水電、公共交通等實行低租金、低收費制度，因此而發(fā)生的政策性虧損由國家給予財政補貼?；蛘撸谔岣吲c人民生活關(guān)系密切的商品價格后，對職工或城鎮(zhèn)居民給予適當(dāng)?shù)奈飪r補貼。因此，中國的財政補貼具有絕大部分直接或間接用于人民生活的特點。
緩解經(jīng)濟矛盾
中國的補帖有好多種，在中國經(jīng)濟體制改革特別是價格改革的不斷深入過程中，適當(dāng)運用財政補貼政策，在一定程度上可以緩解因價格和利益關(guān)系變動帶來的矛盾，為價格改革的順利進行和社會穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
高校畢業(yè)生培訓(xùn)享補貼
財政部、人力資源和社會保障部已下發(fā)通知，要求各地落實好高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的相關(guān)補貼政策，并規(guī)范資金的使用和管理。
通知要求，各地加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)工作，積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛開展崗位技能提升培訓(xùn)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強培訓(xùn)信息引導(dǎo)，強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。
通知規(guī)定，高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。
企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對企業(yè)給予定額培訓(xùn)補貼。
高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。
通知要求，各地要結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對人才需求的變化，定期開展中長期職業(yè)供求預(yù)測和分析，根據(jù)人力資源市場需求狀況合理確定政府補貼培訓(xùn)的職業(yè)(工種)目錄。要通過基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺、地方人力資源社會保障門戶網(wǎng)站、公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站等，及時向社會發(fā)布本地區(qū)人力資源市場職業(yè)供求信息、政府補貼培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄、政府認定培訓(xùn)機構(gòu)名單、培訓(xùn)補貼報銷的經(jīng)辦主體和辦理流程等信息。
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