關稅減讓原則是怎樣的
關稅減讓原則是怎樣的
關稅減讓經互惠互利為基礎，旨在降低進出口關稅的總體水平，尤其是降低阻礙商品進口的高關稅，由此促進國際貿易的發(fā)展。那么你對關稅減讓原則有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹關稅減讓原則的相關法律知識。
關稅減讓原則定義
關稅減讓原則是指通過談判削減關稅并盡可能地消除關稅壁壘，并且削減后的關稅應得到約束，不得再進一步提高。關稅減讓原則是關貿總協(xié)定的基本原則，也是其最初協(xié)議和所組織的多邊談判的核心目的。
關貿總協(xié)定的關稅減讓始終建立在各成員方互惠互利的原則基礎上，因而具有極大的凝集力和有效性。關稅減讓原則的宗旨是降低各成員方進出口關稅的總體水平，尤其是降低阻礙商品進口的高關稅，以促進國際貿易的自由化發(fā)展。
《1994年關貿總協(xié)定》關稅減讓原則主要涉及協(xié)定的序言、第1條(最惠國待遇原則)、第2條(減讓表)、第28條(關稅減讓的程序)等有關條款所確立的關稅減讓原則和約束機制。
關稅減讓原則形式
在國際貨物貿易的多邊談判中，關稅減讓原則具體體現(xiàn)為以下幾種形式：
1.在互惠互利的基礎上實現(xiàn)關稅減讓
《1994年關貿總協(xié)定》序言將大幅度削減關稅確定為其基本宗旨之一，并且，規(guī)定取消國際貿易中的歧視待遇，以互惠互利協(xié)議的形式實現(xiàn)關稅減讓。
2.非歧視性地征收關稅
這是最惠國待遇的基本要求。世貿組織的關稅減讓是通過雙邊或多邊貿易談判，經由各成員方權衡各自的利益，主動承諾，并將其削減關稅的承諾載明在關稅減讓表中，其后運用無條件最惠國待遇原則，適用于所有成員方。
根據(jù)協(xié)議第1條最惠國待遇原則的規(guī)定，這樣通過雙邊或多邊貿易談判方式所減讓的關稅就擴展到了所有成員方。但經濟一體化組織內部成員方之間的優(yōu)惠、對發(fā)展中國家實行的關稅優(yōu)惠則屬例外。
3.直接降低關稅稅率并約束關稅
大幅度地普遍地降低關稅水平，是關貿總協(xié)定關稅減讓原則的重要體現(xiàn)。根據(jù)協(xié)議第2條減讓表的規(guī)定，世界貿易組織成員方在加入時或通過多邊貿易談判達成的關稅減讓，采用約束稅率的形式來表現(xiàn)，載于各成員方的關稅減讓表中。各成員方不能對進口產品征收高于約束稅率的關稅。
減讓表中按產品逐項載明產品談判前的稅率以及經過談判該國或地區(qū)同意約束的稅率。任一成員方不得隨意將關稅稅率提高到超過其減讓表所載明的約束稅率的水平。約束稅率是一國承諾開放本國市場的重要基礎，也是一國在世貿組織中可以獲取利益的重要條件。
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關稅減讓對我國經濟的影響
對進口商品征收關稅有雙重作用，一是充作 預算收入，二是保護國內產業(yè)。關稅減讓對財政的影響我國海關稅收(包括關稅和增值稅)是財政收入中非常穩(wěn)定，非?？煽康囊粋€來源。
降低關稅會不會減少財政收入?國際貿易自由化的經驗證明，由于降低關稅刺激了貿易，在許多情況下海關稅收反而增加。我國也有自己的經驗。1992年我國 關稅水平是43.2%，當年 海關征稅(包括 進口環(huán)節(jié)稅)381億元。2000年關稅水平降至16.4%，海關征稅達到2,242億元，相當于1992年的征稅額的5.9倍;預測2005年關稅降到9.4%以后的海關稅收，需要假設幾個條件。
如果現(xiàn)行13—17%的增值 稅率不變; 進口貿易比入世前有更高的增長;海關征稅的稅基有所擴大;人民幣對美元的 匯率略微下調。在這些條件下，海關所征關稅和進口環(huán)節(jié)稅的總和將從2000年的2,242億元增加到2005年的3,000億元，增幅為三分之一(其中關稅部分有所下降)。
關稅減讓對國內工業(yè)的影響我國 關稅制度對國內工業(yè)實施了長達40多年的高關稅保護。1950年頒布的新中國第一部稅則，平均稅率52.9%，至1985年下調至38%。1992年稅則目錄轉換，平均稅率又調到43.2%。在不適當?shù)母哧P稅庇護下，我國產業(yè)結構調整緩慢， 國際競爭力很弱。
1994年以來，我國實行過三次大幅度的自主降稅方案，今年已降至15.3%。比較1992年的43.2%的水平，累計降稅幅度已達64.6%。國內產業(yè)———從農業(yè)到工業(yè)，從原材料到制成品，從零部件到機器設備——經歷了來自外國同類產品的激烈競爭。我國經濟在競爭中獲得了發(fā)展，增長速度居世界之最。三次降稅過程是平穩(wěn)的，政府也積累了寶貴的 貿易自由化的經驗。
如果我國在年內能夠順利加入世貿組織，我國關稅將在四年內分四個階段履行降稅義務，把平均 關稅水平從目前的15.3%逐步降到9.4%，平均每年降1.5個百分點，即：2001年底降至13.8%，2002年降至12.3%，2003年降至10.8%，2004年降至9.4%。
若干具體產業(yè)的降稅信息技術產品包括通訊設備、計算機、芯片在內的二百多項信息技術產品將在2005年實施零關稅。這對我國電子、信息行業(yè)將是一個巨大的挑戰(zhàn)。但是WTO信息技術產品的生產大國和 貿易大國幾乎都取消了關稅，信息技術變成一個 貿易自由化的領域，因此我國實施零關稅的利弊得失應該是平衡的。
機器設備制造業(yè)改革開放以來，我國對外商投資企業(yè)進口投資設備、對內資企業(yè)進口技改設備、國內重大項目進口先進技術設備，一貫實施減 免稅政策。去年此類減 免稅進口總額多達145億美元，免稅額超過人民幣300億元，加入WTO之后，這項政策將會繼續(xù)實施。入世后，機器設備 稅率的降低，對該行業(yè)的影響是有限的。
原材料和零部件降低原材料和零部件的關稅，一方面會加大對國內原材料和零部件工業(yè)的競爭壓力;另一方面又會減低國內制造業(yè)的成本，提高我國制成品在國際市場的競爭力。關于我國經濟對國際市場的較高的依賴度，降低原材料和零部件關稅對我國經濟產生的影響是利大于弊。
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