風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保護(hù)水平的確定是怎樣的
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保護(hù)水平的確定是怎樣的
《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》第5條是有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫適當(dāng)保護(hù)水平的規(guī)定。那么你對(duì)《協(xié)議》里的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保護(hù)水平有什么了解嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹相關(guān)法律知識(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和保護(hù)水平的確定
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指就某項(xiàng)產(chǎn)品是否會(huì)對(duì)人類、動(dòng)植物生命或健康造成危險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估，以確定是否有必要采取相應(yīng)的檢疫措施。
根據(jù)《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》第3條的規(guī)定，各成員方制定與實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)考慮有關(guān)國(guó)際組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。具體講，各成員方在進(jìn)行鳳險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：
(1)可得到的科學(xué)證據(jù);
(2)有關(guān)的加工和生產(chǎn)方法;
(3)有關(guān)的檢驗(yàn)稅樣和試驗(yàn)方法;
(4)特殊疾病或瘟疫的流行;
(5)特定病蟲(chóng)害的流行;(6)有關(guān)的生態(tài)環(huán)境條件。
(二)適當(dāng)保護(hù)水平的確定
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，就可以進(jìn)一步確定為防止對(duì)人類、動(dòng)植物生命或健康造成危險(xiǎn)而需采取的措施。該措施的確定和實(shí)施應(yīng)限于適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平上：
保護(hù)水平過(guò)高，會(huì)對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)口形成阻礙;保護(hù)水平過(guò)低，又達(dá)不到保護(hù)人類與動(dòng)植物生命和健康的目的。根據(jù)實(shí)《施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》第5條的規(guī)定，各成員方在確定適當(dāng)保護(hù)水平時(shí)應(yīng)做到：
1.考慮以下經(jīng)濟(jì)因素：(1)由于瘟疫或疾病的進(jìn)人、產(chǎn)生和傳播面給生產(chǎn)或銷售帶來(lái)的損害;(2)在進(jìn)口成員方境內(nèi)控制或根除這類損害所需要的成本;(3)通過(guò)其他途徑限制風(fēng)險(xiǎn)的成本比較。
2.各成員方在確定適當(dāng)保護(hù)水平時(shí)，應(yīng)考慮將對(duì)貿(mào)易的消極影響減少到最低程度。
3.各成員方應(yīng)當(dāng)避免在不同情況下對(duì)保護(hù)水平認(rèn)識(shí)的差異，應(yīng)當(dāng)在“衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫委員會(huì)’內(nèi)進(jìn)行合作。
4.各成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施時(shí)，應(yīng)考慮以實(shí)現(xiàn)適當(dāng)保護(hù)水平為限，不應(yīng)因此對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生變相限制。
5.如果某一成員方有理由確信另一成員方實(shí)施的衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施正在限制其出口或有限制其出口的潛在可能性，并且該措施并非基于有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南或建議，可以請(qǐng)求采取該措施的成員方對(duì)此予以解釋，后者應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
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國(guó)境衛(wèi)生檢疫
是預(yù)防傳染病由國(guó)外傳入國(guó)內(nèi)或由國(guó)內(nèi)傳出國(guó)外的重要措施。每個(gè)國(guó)家都按自己的需要規(guī)定了需要檢疫的病種，例如1986年12月2日通過(guò)的“中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法”規(guī)定檢疫的傳染病有鼠疫、霍亂、黃熱病以及國(guó)務(wù)院公布的其他傳染病，并在國(guó)境處(如國(guó)際通航的港口、機(jī)場(chǎng)以及陸地入境處和國(guó)界江河的口岸設(shè)立國(guó)境衛(wèi)生檢疫站，配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員代表國(guó)家執(zhí)行檢疫任務(wù)，對(duì)發(fā)病者，可疑病人及密切接觸者都要進(jìn)行隔離或留檢。
需要檢疫的病種，可根據(jù)具體情況而隨時(shí)調(diào)整，如天花原來(lái)是各國(guó)均要進(jìn)行檢疫的病種，但由于天花已在全世界消滅，故這一病種已無(wú)檢疫的必要，種痘證明也隨之取消。若入境的交通工具來(lái)自檢疫傳染病疫區(qū)，被檢疫傳染病污染，或其中發(fā)現(xiàn)能引起傳染病的嚙齒動(dòng)物或病媒昆蟲(chóng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行消毒滅鼠、除蟲(chóng)及其他衛(wèi)生處理。
疫區(qū)檢疫及地區(qū)間交通衛(wèi)生檢疫
當(dāng)國(guó)內(nèi)發(fā)生烈性傳染病，如鼠疫、霍亂時(shí)可進(jìn)行這種檢疫，以防止疾病擴(kuò)散。這種檢疫的原則是：
?、傧拗埔邊^(qū)和非疫區(qū)之間的交往(交通檢疫)。疫區(qū)人員原則上不離開(kāi)疫區(qū)，必須離開(kāi)時(shí)，到非疫區(qū)后應(yīng)按該病的接觸者處理。對(duì)該病無(wú)免疫力的非疫區(qū)人員也禁止進(jìn)入疫區(qū)。
?、谒阉饕邊^(qū)內(nèi)的全部傳染源(包括病人、病原體攜帶者等)加以隔離、治療。
?、垡邊^(qū)內(nèi)進(jìn)行消毒、滅蟲(chóng)或殺滅保菌動(dòng)物。
?、芙佑|者進(jìn)行適當(dāng)處理，對(duì)易感者接種疫苗或用藥物預(yù)防。實(shí)施各種預(yù)防措施后，到最后一個(gè)病例的接觸者的最長(zhǎng)潛伏期，仍未再發(fā)生新的病例，疫區(qū)的檢疫才告終結(jié)。如鼠疫疫區(qū)的檢疫期，是從發(fā)現(xiàn)首例鼠疫病人起，到最后一個(gè)鼠疫接觸者接觸后9天止。
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