二十條措施是否意味著不久的將來會全面放開
二十條措施當(dāng)中,包括加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè),做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備,增加救治資源,加快相關(guān)藥物和醫(yī)療設(shè)備儲備等。下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于二十條措施是否意味著不久的將來會全面放開,供大家參考,快來一起看看吧!
二十條措施是否意味著不久的將來會全面放開
我們國家是一個擁有14億人口的大國,并且老齡人口眾多,需要關(guān)心關(guān)愛的脆弱人群的基數(shù)也比較大。我們國家又面臨著發(fā)展既不充分也不均衡的問題,地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異比較大,就醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的資源來看,我們總量上也是相對不足的,目前我們國家的醫(yī)療床位經(jīng)過這些年的有序發(fā)展,每千人口的醫(yī)療床位達(dá)到6.7張,每10萬人口的重癥醫(yī)療床位才不到4張,這些指標(biāo)與發(fā)達(dá)國家之間還是有不少差距的,這就是我們的國情,也是衛(wèi)生方面的實(shí)際情況。所以在應(yīng)對新冠疫情過程中,我們一直強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能力建設(shè),要加強(qiáng)各方面的資源儲備,包括人力、床位、藥物、疫苗,這是一個綜合性的防控安排,目的就是統(tǒng)籌好疫情防控和日常醫(yī)療服務(wù)保障之間的關(guān)系。另外,我們在定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院和方艙醫(yī)院的建設(shè)方面,都作出了一系列規(guī)劃,也提出了一系列設(shè)置要求。比如說,我們在今年6月份專門提出了應(yīng)對奧密克戎較大規(guī)模疫情的若干措施。二十條防控措施、今年6月28日印發(fā)的第九版防控方案,就是基于我們對奧密克戎較大規(guī)模防控實(shí)踐的新認(rèn)識。
所以加強(qiáng)能力建設(shè),既是我們高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需要,也是疫情防控過程中醫(yī)療救治的需要。我們把疫情防控中預(yù)防感染放在突出重要的位置,是由新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針?biāo)鶝Q定的,“預(yù)防為主”是我們新時代黨的衛(wèi)生健康方針中的一句要求。所以,我們才能夠贏得盡可能少的人感染、盡可能少的人發(fā)展成重癥、危重癥,更少的人才在偶然的合并基礎(chǔ)疾病且在高齡情況下出現(xiàn)死亡的極端情況。這些成績的取得,是貫徹“預(yù)防為主”方針的綜合性成效,不是單純通過一地一時的努力所贏得的。另外,我在參與各地疫情處置的過程當(dāng)中也深切體會到,疫情防控所取得的成效,都是發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢。所以大家也不要認(rèn)為現(xiàn)在奧密克戎疫情很輕微,實(shí)際上背后是各級防控工作人員付出了艱辛的努力,我們守在了預(yù)防的前線,對于后端的診療才能夠減少相應(yīng)的壓力。另外,一旦一個縣、一個區(qū)發(fā)生疫情,我們往往是以一個地市級城市作為基本應(yīng)對單元,甚至在有些地方是動用全省的力量,大家相互支援、相互支持,有的時候國家還要派出工作組和重癥專業(yè)的專家,集中全國的力量來幫助受疫情侵襲的地區(qū)渡過診療方面的挑戰(zhàn)和重癥患者救治的難關(guān)。這樣的例子很多,在過去的報道中,我們成功救治了很多有基礎(chǔ)疾病的、高齡老人,同樣我們背后也是付出了非常艱辛的努力,至少是一個地市乃至一個省資源集成的結(jié)果,甚至還包括國家級專家的共同努力。
無論是應(yīng)對傳染病還是其他自然災(zāi)害帶來的次生健康問題,也包括應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,都需要做好醫(yī)療資源應(yīng)對方面的能力儲備。所以現(xiàn)在提高重癥資源、醫(yī)療床位的配置,不僅僅是服務(wù)于新冠疫情防控,也可以用在其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程當(dāng)中。要進(jìn)一步提升在重大疫情方面的早期預(yù)警能力、風(fēng)險研判能力、流行病學(xué)調(diào)查能力,當(dāng)然也有很重要臨床醫(yī)療救治,尤其是重癥救治的能力。除了九版防控方案以外,國家又發(fā)布了九版診療方案,主要是在臨床方面,我們也發(fā)揮自己的優(yōu)勢,中西醫(yī)并重,來應(yīng)對好新冠疫情方面的挑戰(zhàn)。
總的來說,我們要建設(shè)符合總體國家安全觀要求的,并且能夠適應(yīng)公共衛(wèi)生安全形勢的強(qiáng)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今后我們還將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),按照“走小步、不停步”,根據(jù)病毒變異的特點(diǎn)和臨床治療的實(shí)踐認(rèn)識,以及我們國家防控能力的改善和提升,來因時因勢優(yōu)化完善和調(diào)整防控舉措,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命安全和身體健康,統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
集中隔離的作用和必要性是否在降低
新冠疫情是一種新發(fā)傳染病,世界衛(wèi)生組織宣布新冠疫情是“全球關(guān)注的公共衛(wèi)生事件”仍然還沒有終止,對于這樣一種新發(fā)傳染病,從它的危害角度,我們對于新冠病毒感染者的密接人員實(shí)施集中隔離,這個措施是對于切斷傳染病傳播途徑非常重要的環(huán)節(jié),在近三年的抗疫實(shí)踐中發(fā)揮了非常重要的作用。當(dāng)然,這次二十條優(yōu)化措施對于密接、高風(fēng)險區(qū)溢出的人員,以及結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員,縮短了集中隔離期限,或者由之前的集中隔離調(diào)整為居家隔離或者健康監(jiān)測,這樣的調(diào)整是基于我們對病毒新的特點(diǎn),以及前期邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊優(yōu)化的實(shí)踐,在基于數(shù)據(jù)、證據(jù)的基礎(chǔ)上做出的,并不是說集中隔離作用必要性在降低。未來隨著病毒的不斷變異,對這個疾病的認(rèn)識不斷深入,以及整個國內(nèi)外疫情形勢變化,我們也不排除再對我國隔離措施進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。
什么是二十條措施
(一)對密切接觸者,將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”,期間賦碼管理、不得外出。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測,居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。
(二)及時準(zhǔn)確判定密切接觸者,不再判定密接的密接。
(三)將高風(fēng)險區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”,期間賦碼管理、不得外出。在居家隔離第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。
(四)將風(fēng)險區(qū)由“高、中、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類,最大限度減少管控人員。原則上將感染者居住地以及活動頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險區(qū),高風(fēng)險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定,不得隨意擴(kuò)大;高風(fēng)險區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險區(qū)。高風(fēng)險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者,降為低風(fēng)險區(qū)。符合解封條件的高風(fēng)險區(qū)要及時解封。
(五)對結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測”,期間賦碼管理,第1、3、5天各開展1次核酸檢測,非必要不外出,確需外出的不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。
(六)沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對風(fēng)險崗位、重點(diǎn)人員開展核酸檢測,不得擴(kuò)大核酸檢測范圍。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測,只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時間較長等疫情底數(shù)不清時開展。制定規(guī)范核酸檢測的具體實(shí)施辦法,重申和細(xì)化有關(guān)要求,糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學(xué)做法。
(七)取消入境航班熔斷機(jī)制,并將登機(jī)前48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機(jī)前48小時內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。
(八)對于入境重要商務(wù)人員、體育團(tuán)組等,“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至免隔離閉環(huán)管理區(qū)(“閉環(huán)泡泡”),開展商務(wù)、訓(xùn)練、比賽等活動,期間賦碼管理,不可離開管理區(qū)。中方人員進(jìn)入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種,完成工作后根據(jù)風(fēng)險大小采取相應(yīng)的隔離管理或健康監(jiān)測措施。(九)明確入境人員陽性判定標(biāo)準(zhǔn)為核酸檢測Ct值<35,對解除集中隔離時核酸檢測Ct值35—40的人員進(jìn)行風(fēng)險評估,如為既往感染,居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理、不得外出。
(十)對入境人員,將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”,期間賦碼管理、不得外出。入境人員在第一入境點(diǎn)完成隔離后,目的地不得重復(fù)隔離。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測,居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。
(十一)加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)。制定分級分類診療方案、不同臨床嚴(yán)重程度感染者入院標(biāo)準(zhǔn)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情和醫(yī)務(wù)人員感染處置方案,做好醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)。做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備,增加救治資源。
(十二)有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種。制定加快推進(jìn)疫苗接種的方案,加快提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率,特別是老年人群加強(qiáng)免疫接種覆蓋率。加快開展具有廣譜保護(hù)作用的單價或多價疫苗研發(fā),依法依規(guī)推進(jìn)審批。(十三)加快新冠疫情治療相關(guān)藥物儲備。做好供應(yīng)儲備,滿足患者用藥需求,尤其是重癥高風(fēng)險和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢,做好有效中醫(yī)藥方藥的儲備。加強(qiáng)急救藥品和醫(yī)療設(shè)備的儲備。
(十四)強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群保護(hù)。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù),制定健康安全保障方案。優(yōu)化對養(yǎng)老院、精神專科醫(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。(十五)落實(shí)“四早”要求,減少疫情規(guī)模和處置時間。各地要進(jìn)一步健全疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,面向跨省流動人員開展“落地檢”,發(fā)現(xiàn)感染者依法及時報告,第一時間做好流調(diào)和風(fēng)險人員管控,嚴(yán)格做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時間延長,決不能等待觀望、各行其是。
(十六)加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策,嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為,加大通報、公開曝光力度,對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。發(fā)揮各級整治層層加碼問題工作專班作用,高效做好舉報線索收集轉(zhuǎn)辦,督促地方及時整改到位。衛(wèi)生健康委、疾控局、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo),加大典型案例曝光力度,切實(shí)起到震懾作用。
(十七)加強(qiáng)封控隔離人員服務(wù)保障。各地要建立生活物資保障工作專班,及時制定完善生活必需品市場供應(yīng)、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預(yù)案,做好重要民生商品儲備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息,掌握空巢獨(dú)居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人員情況,建立重點(diǎn)人員清單、疫情期間需求清單。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送,明確生活物資供應(yīng)專門力量,在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn),打通配送“最后一米”。指導(dǎo)社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房等建立直通熱線,小區(qū)配備專車,做好服務(wù)銜接,嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度,不得以任何理由推諉拒診,保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導(dǎo),加大對老弱病殘等特殊群體的關(guān)心幫助力度,解決好人民群眾實(shí)際困難。
(十八)優(yōu)化校園疫情防控措施。完善校地協(xié)同機(jī)制,聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)校園疫情應(yīng)急處置保障,優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒、生活物資保障等工作,提升學(xué)校疫情應(yīng)急處置能力,支持學(xué)校以快制快處置疫情。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和教育部門防控措施,堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求,不得加碼管控。教育部和各省級、地市級教育部門牽頭成立工作專班,逐一排查校園隨意封控、封控時間過長、長時間不開展線下教學(xué)、生活保障跟不上、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改,整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設(shè)立投訴平臺和熱線電話,及時受理、轉(zhuǎn)辦和回應(yīng),建立“接訴即辦”機(jī)制,健全問題快速反應(yīng)和解決反饋機(jī)制,及時推動解決師生急難愁盼問題。
(十九)落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要成立專班,摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù),“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任,建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系,細(xì)化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險核查,確認(rèn)健康后方可返崗。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障,完善第三方外包人員管理辦法,嚴(yán)格社會面人員出入管理。發(fā)生疫情期間,要全力保障物流通暢,不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn),落實(shí)好“白名單”制度。
(二十)分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要及時精準(zhǔn)劃定風(fēng)險區(qū)域,對不在高風(fēng)險區(qū)的外地人員,評估風(fēng)險后允許其離開,避免發(fā)生滯留,返程途中做好防護(hù)。發(fā)生較多人員滯留的地方,要專門制定疏解方案,出發(fā)地與目的地加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合,在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排,交通運(yùn)輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運(yùn)力保障。目的地要增強(qiáng)大局意識,不得拒絕接受滯留人員返回,并按照要求落實(shí)好返回人員防控措施,既要避免疫情外溢,也不得加碼管控。