控?zé)熤R(shí)試卷及答案內(nèi)容解析(2)
控?zé)熤R(shí)試卷及答案內(nèi)容解析
控?zé)煹幕敬胧?/h2>
包裝警語
2011年8月13日，在國家煙草專賣局的官方網(wǎng)站上，通知公告欄中一則發(fā)布于8月8日的《中國煙草總公司關(guān)于進(jìn)一步加大卷煙包裝警語標(biāo)識(shí)力度的通知》掛在首頁上?！锻ㄖ分刑岢隽诵抻喴螅醇哟缶Z字號(hào)，撤銷英文警語，警語字體與警語區(qū)背景色差要足夠明顯、醒目。
從具體操作上，要求卷煙條包的字體高度不小于6.5毫米，卷煙盒包的字體高度不小于4毫米，這一標(biāo)準(zhǔn)原來是2毫米。撤銷的英文警語用《中華人民共和國境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》中的另一套中文警語替代。同時(shí)，將量化警語字體與警語區(qū)背景色差的色差值。
《通知》表示成立卷煙包裝標(biāo)識(shí)審核專家小組，對(duì)各煙企完成的新包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行審核。從2012年4月1日起，境內(nèi)生產(chǎn)和銷售的卷煙一律采用新的卷煙包裝標(biāo)識(shí)。
立法執(zhí)法
"中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳通知"約束領(lǐng)導(dǎo)干部吸煙行為、"全面推行公共場(chǎng)所禁煙"寫入國家"十二五規(guī)劃綱要"等控?zé)熣?，為控?zé)熈⒎ㄌ峁┝艘罁?jù)，明確表達(dá)了中國控?zé)煹恼我庠?，立法控?zé)熞殉缮鐣?huì)共識(shí)。
立法控?zé)熃ㄗh:盡快制定國家級(jí)無煙環(huán)境法律法規(guī)，保護(hù)公眾免受二手煙危害;國家級(jí)無煙環(huán)境立法應(yīng)按照《公約》第8條及其實(shí)施準(zhǔn)則的要求，禁煙范圍應(yīng)涵蓋所有室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具、室內(nèi)公共場(chǎng)所，包括單人辦公室、餐飲及娛樂場(chǎng)所等;為有效實(shí)施該法律，應(yīng)制定有效的執(zhí)法機(jī)制，配備專職的執(zhí)法監(jiān)督管理人員;加大控?zé)熜麄髁Χ?，形成積極的控?zé)煼諊?政府財(cái)政應(yīng)給予控?zé)煿ぷ饕欢〝?shù)量的經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)多渠道籌措控?zé)熃?jīng)費(fèi);鼓勵(lì)社會(huì)組織、民間社會(huì)等參與并監(jiān)督控?zé)焾?zhí)法工作。
2014年3月8日，深圳控?zé)熣竭M(jìn)入開罰期。2014年3月8日六大執(zhí)法部門出動(dòng)執(zhí)法人員出動(dòng)2464人次，監(jiān)督場(chǎng)所3083家，一共處罰37名煙民，現(xiàn)場(chǎng)罰款1850元，所有的罰沒款項(xiàng)將交由財(cái)政部門統(tǒng)一支配。市控?zé)熮k提醒市民，只要在禁煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，就會(huì)被直接當(dāng)場(chǎng)罰款50元。
2014年11月24日下午，國務(wù)院法制辦公布《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》。
這是我國首次擬制定行政法規(guī)在全國范圍全面控?zé)煛?/p>
禁煙擴(kuò)至室內(nèi)所有公共場(chǎng)所
《條例》明確了禁止吸煙的范圍。其中，室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。室外全面禁止吸煙的公共場(chǎng)所，包括以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域，高等學(xué)校室外教學(xué)區(qū)域，婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域，體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域，公共交通工具的室外等候區(qū)域等。
未設(shè)室外吸煙點(diǎn)視為全面禁煙
根據(jù)《條例》，風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂園等一些公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場(chǎng)所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱?chǎng)所。
《條例》同時(shí)提出，個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙的，可處以五十元以上五百元以下的罰款。
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提高煙稅
新西蘭:每包20支標(biāo)準(zhǔn)包裝的卷煙價(jià)格在2013年1月1日上漲至16新西蘭元(合10歐元)，這是每年提高卷煙稅的四年計(jì)劃生效后的第一次提稅，該計(jì)劃將把煙稅至少提高40%。慈善機(jī)構(gòu)戒煙組織稱，由于通脹因素，卷煙稅的提高幅度為11.1%，即每包標(biāo)準(zhǔn)包裝的卷煙價(jià)格提高1.60新西蘭元。每包25支裝的卷煙價(jià)格提高了2新西蘭元，提高到20新西蘭元。新西蘭計(jì)劃在未來3年內(nèi)，加上通脹因素，每年把卷煙稅提高10%。
菲律賓:從2013年1月1日正式開征煙酒"罪惡稅"后，當(dāng)?shù)氐臒煵輧r(jià)格幾乎翻番，而增加的稅收部分將被投入醫(yī)療保健計(jì)劃中。政府制定的目標(biāo)是低價(jià)香煙稅收為12比索，高價(jià)香煙為25比索，基本上等于原煙價(jià)的1倍。在2017年以前，菲煙稅將逐步提高到每包26比索(1比索=0.0244美元)，也就是每包卷煙的售價(jià)將調(diào)高到約52比索。
印度:印度政府正在考慮對(duì)煙草產(chǎn)品和酒精再征收一種稅--所謂的"罪惡稅"。被指定的罪惡稅，將被用于為2012年-2017年的第十二個(gè)5年計(jì)劃期間的部分衛(wèi)生預(yù)算籌集資金。印度國家發(fā)展委員會(huì)在12月27日舉行會(huì)議，對(duì)這個(gè)提案進(jìn)行了討論。
土耳其:從2013年1月1日起，土耳其開始對(duì)卷煙增稅。根據(jù)土耳其政府的增稅計(jì)劃，煙草稅將從原來的80%上調(diào)至81.6%，這將導(dǎo)致卷煙價(jià)格上漲5%-10%。增稅開始后，菲莫公司成為第一家宣布卷煙價(jià)格上漲的公司，把所有產(chǎn)品的零售價(jià)格增加1土耳其里拉。
冰島:自2013年1月1日起，冰島卷煙再次上漲，漲勢(shì)已持續(xù)6年。2008-2012年，煙草稅分別提高了12.5%、15%、10%、7%和5%，2013年初將提高20%，使每包煙的價(jià)格提高108克朗(約合0.83美元)，達(dá)1200克朗(約合9.26美元)。
白俄羅斯:政府從2013年1月1日起，將煙草消費(fèi)稅率提高50%至100%。根據(jù)價(jià)格范圍，過濾嘴卷煙的消費(fèi)稅率將提高55.6%至110%。卷煙和斗煙以及雪茄的消費(fèi)稅率將提高66.7%，而小雪茄的消費(fèi)稅率將提高73.8%。
禁煙令
相對(duì)于提高煙稅和實(shí)行平裝法而言，禁煙令的出臺(tái)和實(shí)施可能較為順利和更容易些。大多數(shù)國家會(huì)采取在公共場(chǎng)所禁止吸煙的禁令、采取圖片警語等措施，還有一些國家如印度和巴基斯坦等國禁止gutkha煙和嚼煙的生產(chǎn)、銷售和推廣等。
阿聯(lián)酋:2013年1月1日后，不帶有圖片健康警語的卷煙將被禁止在阿聯(lián)酋公開出售。不遵守這項(xiàng)法規(guī)的人將面臨嚴(yán)厲處罰。處罰的嚴(yán)厲程度可能從處以15萬迪拉姆，一直到"將產(chǎn)品逐出市場(chǎng)"不等。
歐洲:2013年，歐洲委員會(huì)提議制定一項(xiàng)禁止所有加香卷煙和薄荷卷煙的法令還提議，所有在歐盟內(nèi)制造的卷煙直徑必須為7.5毫米或更大。這項(xiàng)提案還會(huì)對(duì)包裝產(chǎn)生影響。根據(jù)提議實(shí)施的新法，卷煙包裝表面的75%也必須覆蓋健康警語和與吸煙有關(guān)的疾病的圖片。
韓國:從2013年1月1日開始，所有國家公園都被指定為無煙區(qū)。被發(fā)現(xiàn)吸煙的游客將被處以10萬韓元的罰款，相當(dāng)于價(jià)值40包卷煙的罰款。被發(fā)現(xiàn)在相同區(qū)域重復(fù)違法的人，可被處以高達(dá)30萬韓元的罰款。國家公園內(nèi)只是禁止在休息室、休息區(qū)、停車場(chǎng)和疏散地吸煙。從2012年11月開始，已有超過300名國家公園的游客被抓住在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，并且被罰款。
印度:印度奧里薩邦政府將對(duì)guthka煙及含尼古丁成分的嚼煙的生產(chǎn)、銷售和使用實(shí)行全面禁令。衛(wèi)生和家庭福利部長(zhǎng)Damodar Rout在宣布該禁令時(shí)稱，最高法院和各高等法院之前曾命令各邦實(shí)行這種禁令，因?yàn)楹峁哦〕煞值木捉佬蚼asalas煙引發(fā)了例如癌癥等疾病。
澳大利亞:從2013年1月7日開始，禁止在游戲場(chǎng)、公共汽車站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池和所有公共建筑物的入口處吸煙。
控?zé)煹穆男泄s
2003年5月21日，第56屆世界衛(wèi)生組織大會(huì)192個(gè)成員國全票通過了《煙草控制框架公約》(下簡(jiǎn)稱《公約》)，《公約》對(duì)煙草的危害在法律上予以認(rèn)定，并制定了一系列措施以減少煙草需求和供給。
2003年11月，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在紐約聯(lián)合國總部代表中國簽署了《公約》，中國由此成為該公約的第七十七個(gè)簽約國。2005年8月，全國人大第十七屆常委會(huì)批準(zhǔn)《公約》，2006年1月《公約》在中國正式生效。《公約》第8條對(duì)"防止接觸煙草煙霧"作出明確規(guī)定，要求締約成員采取和實(shí)行有效的立法。"全世界的吸煙者，中國占了不少，因此，需要嚴(yán)格履行《公約》。
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