工商行政管理是指什么
工商行政管理是指什么
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工商行政管理(國家機構)
是指國家為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序,通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關,運用行政和法律手段,對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理。
工商行政管理事務主要包括以下幾個方面:
(1)主管工商企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位和科技經(jīng)營團體的登記注冊,依法確認其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營地位,核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》,監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動。根據(jù)國家授權,負責各種公司的審批和核準登記發(fā)照。
(2)統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)集市貿易,依法查處集市貿易中的違章違法行為;依法監(jiān)督管理農(nóng)副產(chǎn)品市場、小商品市場和各種專業(yè)市場。參與生產(chǎn)資料市場以及資金、勞務、技術、信息、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場的監(jiān)督管理。
(3)監(jiān)督檢查經(jīng)濟合同的訂立和履行,調解與仲裁經(jīng)濟合同、企業(yè)承包經(jīng)營合同、企業(yè)租賃經(jīng)營合同和技術合同的糾紛。確認無效經(jīng)濟合同,查處違法經(jīng)濟合同。
(4)辦理城鄉(xiāng)個體工商戶和個人合伙經(jīng)營者的登記注冊,核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》,依法監(jiān)督管理他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動,保護他們的合法權益。
(5)辦理私營企業(yè)的登記注冊,核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》,依法監(jiān)督管理他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動。鼓勵、引導私營經(jīng)濟健康發(fā)展。
(6)辦理中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機構和華僑、港、澳企業(yè)常駐代表機構等的登記注冊,核發(fā)《中華人民共和國工農(nóng)業(yè)執(zhí)照》、《外國企業(yè)常駐代表機構登記證》或《華僑、港澳企業(yè)常駐代表機構登記證》,監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務活動。
(7)負責國內商標和外國(地區(qū))商標的統(tǒng)一注冊和管理,保護注冊商標專用權,查處假冒、侵權行為。
(8)管理經(jīng)濟廣告、社會廣告和文化廣告,查處廣告經(jīng)營和廣告宣傳中的違法違章行為,指導廣告協(xié)會的工作。
(9)檢查、處理經(jīng)濟違法違章行為,打擊投機倒把、走私販私活動。對違法的單位和個人執(zhí)行行政處罰。
(10)研究工商行政管理的方針政策,擬定有關法規(guī)、規(guī)章和制度。
根據(jù)《國務院關于機構設置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),設立國家工商行政管理總局(正部級),為國務院直屬機構。
主要職責是:
(一)負責市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關工作,起草有關法律法規(guī)草案,制定工商行政管理規(guī)章和政策。
(二)負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,承擔依法查處取締無照經(jīng)營的責任。
(三)承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任,負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。
(四)承擔監(jiān)督管理流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作,保護經(jīng)營者、消費者合法權益。
(五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
(六)負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
(七)負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構及經(jīng)紀活動。
(八)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負責管理動產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為
(九)指導廣告業(yè)發(fā)展,負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。
(十)負責商標注冊和管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,處理商標爭議事宜,加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。
(十一)組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。
(十二)負責個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務和監(jiān)督管理。
(十三)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
(十四)領導全國工商行政管理業(yè)務工作。
(十五)承辦國務院交辦的其他事項。
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