企業(yè)安全管理能力的內涵和外延
安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對安全生產進行管理的過程中積累的各種知識與技能。下面學習啦小編要介紹的是企業(yè)安全管理能力的內涵和外延。
企業(yè)安全管理能力的內涵
1.安全管理能力的主體是作為組織而存在的企業(yè),即安全管理能力是企業(yè)的一種基本屬性;
2.安全管理能力的載體是由員工、設備、物料、制度、環(huán)境所構成的企業(yè)安全系統(tǒng),即安全管理能力是企業(yè)對安全系統(tǒng)進行協(xié)調控制中表現出來的,對其考察也應從這幾個方面入手;
3.安全管理能力是一組知識和技能的集合,本質上是一種知識資源,具有動態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理現狀;
4.安全管理能力通過對安全系統(tǒng)的協(xié)調控制過程所構建,是在不斷地動態(tài)形成的, 具有動態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
企業(yè)安全管理能力的外延
安全管理能力作為一種企業(yè)能力,從不同的角度來分析,其內容各不相同。關注靜態(tài)屬性的研究, 把注意力放在安全系統(tǒng)現狀評價上,各個能力要素的設置上力求盡量要全面反映安全管理現狀;關注動態(tài)屬性的研究,把注意力放在安全系統(tǒng)效能的改善上。事實上,對企業(yè)安全管理能力的認識,不能僅僅關注于安全系統(tǒng)現狀評價,也不能僅僅關注于安全系統(tǒng)的動態(tài)改善,而應當將兩者相結合。經濟合作發(fā)展組織(OECD)認為,應同時采用行為指標(Activities indicators)與結果指標(Outcome indicators)來衡量安全系統(tǒng)管理效能,行為指標可以識別組織是否采取了降低風險的行動,而結果指標則識別組織采取的行動的后果。
應從兩個角度來考察安全管理能力:
一是安全系統(tǒng)構成因素的知識與技能的含量,即員工、設備、物料、制度、環(huán)境這五個構成因素的知識與技能情況;
二是安全系統(tǒng)效能改善情況,即安全系統(tǒng)構成因素應當具有動態(tài)改善能力。
企業(yè)安全管理能力研究的現實意義
長期以來,許多學者對提高企業(yè)安全管理水平進行了大量的理論研究和實證分析,但一般采用安全檢查表的形式進行安全管理現狀評價,不能反映企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿?而利用本文構造的安全管理能力的框架,可以彌補這樣的差距。
提高安全管理能力對企業(yè)安全管理的影響體現在:
首先,作為對安全系統(tǒng)進行管理的一組知識與技能的集合,通過提高安全管理能力,可以使企業(yè)明確安全管理政策的關注要點,為企業(yè)制定合理科學的安全戰(zhàn)略提供決策借鑒;
其次,通過提高安全管理能力,可以使企業(yè)提高對安全資源投入效率,實現企業(yè)以最小的安全資源投入,獲得最大的安全績效,提高企業(yè)安全資源投入的優(yōu)化配置水平;
最后,目前企業(yè)面臨各種各樣的安全管理新體系與新制度,這些新的安全管理體系與管理制度,與原有管理體系與制度存在著一些功能重合與沖突。
通過提高企業(yè)安全管理能力,可以新的安全管理新體系與新制度整合到企業(yè)安全管理能力的框架內,有利于企業(yè)整合資源,提高企業(yè)安全管理水平。
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