農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難調(diào)查分析
保持自信是一個(gè)人創(chuàng)業(yè)最重要的前提。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難調(diào)查分析相關(guān)內(nèi)容,希望對讀者有所幫助。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難調(diào)查分析:農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查與政策建議
農(nóng)民工問題是我國從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。解決好農(nóng)民工問題,不僅直接關(guān)系到從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,也關(guān)系到工業(yè)化、城市化乃至整個(gè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。改革開放以來,億萬農(nóng)村勞動(dòng)力離土離鄉(xiāng),進(jìn)城務(wù)工就業(yè),跨地區(qū)有序流動(dòng),對改變農(nóng)村面貌,加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,作出了特殊的重要貢獻(xiàn)。在這一進(jìn)程中,一部分進(jìn)城農(nóng)民工經(jīng)過一段時(shí)間外出就業(yè),又返回家鄉(xiāng),利用打工增長的見識、本領(lǐng),獲得的資金和信息,在鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè),發(fā)展工商服務(wù)業(yè),投資商品性農(nóng)業(yè),這種現(xiàn)象被稱之為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐的加快,以及中西部發(fā)展條件和環(huán)境的改善,一個(gè)生機(jī)勃勃的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮正在興起。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為不發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支生力軍,成為推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要途徑,成為以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的有效載體。
國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題,多次做出重要批示。為落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,國務(wù)院農(nóng)民工辦委托國務(wù)院發(fā)展研究中心牽頭,成立課題調(diào)研組,開展了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查研究。調(diào)研組先后對安徽省無為縣、江西省南康縣、信豐縣、于都縣、河南省固始縣、林州市、安徽省舒城縣、潛山縣等縣市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。與此同時(shí),課題組在勞動(dòng)和社會(huì)保障部支持下,組織對全國100多個(gè)勞務(wù)輸出示范縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了大規(guī)模的問卷調(diào)查(以下簡稱百縣調(diào)查 )。百縣調(diào)查包括除北京、上海、西藏以外的28個(gè)省的101個(gè)縣,并從每個(gè)縣抽取1個(gè)中等水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個(gè)行政村村,調(diào)查該村所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。調(diào)查樣本具有較好的代表性,根據(jù)抽樣調(diào)查的結(jié)果可以對全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況作出推斷。此次調(diào)查總共獲得99個(gè)縣、101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)村、3026名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的有效調(diào)查問卷。百縣調(diào)查調(diào)查顯示農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)良好勢頭,發(fā)揮了重要作用,但當(dāng)前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還面臨著一些亟需解決的突出問題,需要采取明確的扶持政策。
現(xiàn)將百縣調(diào)查的主要發(fā)現(xiàn)和政策建議總結(jié)如下:
一、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
(一)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐加快,農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)雙向流動(dòng)的新局面
從趨勢上看,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性越來越大,外出就業(yè)的范圍也在擴(kuò)大,外出就業(yè)仍然是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要途徑。據(jù)百縣調(diào)查,外出就業(yè)出縣的農(nóng)民工由2000年的837萬人增加到2006年的1346萬人,年均增長7%;外出就業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例高達(dá)44.6%。平均每個(gè)縣外出13萬人左右,向省外輸出比例從2000年的52.0%提升到2006年的58.3%。每個(gè)縣每年初高中畢業(yè)未繼續(xù)升學(xué)的青年人數(shù)平均達(dá)到5000余人,大多進(jìn)入進(jìn)城務(wù)工人員行列。同樣,301個(gè)調(diào)查村平均每個(gè)村外出就業(yè)人數(shù),2000年為339人,2006年為539人,增加了200人,年均增長7%。
農(nóng)民工外出就業(yè)成為農(nóng)民增收的主要來源之一。平均每個(gè)調(diào)查縣獲得勞務(wù)收入7.8個(gè)億,其中中部地區(qū)縣均11.1億,東部地區(qū)縣均7.1億,西部地區(qū)縣均5.3億。據(jù)301個(gè)村的調(diào)查,2006年農(nóng)民人均收入均值為3020元,其中外出就業(yè)收入達(dá)到1244元,占農(nóng)民總收入的41.2%,超過了農(nóng)業(yè)收入,是當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)收入的近1.9倍。
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困難調(diào)查分析:關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查與思考
周口是一個(gè)人力資源大市,常年在外務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力280萬人左右。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的不斷改善,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)生了一些新變化,一部分進(jìn)城農(nóng)民工利用外出打工增長的見識和本領(lǐng),獲得的資金和信息,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打破了以前農(nóng)村勞動(dòng)力長期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局,形成了農(nóng)村勞動(dòng)力雙向流動(dòng)的新局面。
一、基本情況
2012年以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的換擋期,在全面推進(jìn)改革、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善的情況下,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增長進(jìn)一步加快。據(jù)調(diào)查,2012年來全市農(nóng)民工回流總?cè)藬?shù)約為73.6萬人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工中約有18%的人,重新回到土地務(wù)農(nóng);約有54%的人,選擇到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)打工實(shí)現(xiàn)就近就業(yè);約有28%的人,利用外出打工掌握的資金、信息、技術(shù)、人脈等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
(一)從產(chǎn)業(yè)分布看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)、加工制造業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。種養(yǎng)殖業(yè)主要依托農(nóng)村的自然資源;加工制造業(yè)主要是輔助性產(chǎn)品、配件產(chǎn)品,以及以農(nóng)副產(chǎn)品為對象的加工制造比較集中;生活性服務(wù)業(yè)包括零售、餐飲、娛樂等。
(二)從創(chuàng)業(yè)主體看,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工以中青年為主,且通常有沿海開放城市或大城市務(wù)工經(jīng)歷。
(三)從組織模式看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以經(jīng)驗(yàn)型創(chuàng)業(yè)為主,能人經(jīng)濟(jì)特征明顯。創(chuàng)業(yè)主要以小規(guī)模商業(yè)、作坊式加工業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的個(gè)體經(jīng)營為主,約占70%;通過投資創(chuàng)辦私營企業(yè)的約占13%,主要集中在加工制造、連鎖服務(wù)、規(guī)?;r(nóng)業(yè)等領(lǐng)域;以合作社模式創(chuàng)業(yè)的約占17%,主要集中在種殖、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域。
(四)從投資規(guī)???,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以小微企業(yè)為主,主要依靠自有結(jié)余資金,親朋幫扶資金和金融借貸資金,初次投資規(guī)模10萬元以下的約占75%。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題
(一)思想問題。周口是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化思想影響,一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工還不同程度地存在自給自足的小農(nóng)意識,在羨慕他人創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí),卻卑于自己的命運(yùn)和無能,擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗,不愿創(chuàng)業(yè)。
(二)能力問題。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍偏低,雖然創(chuàng)業(yè)愿望較強(qiáng),但限于自身的文化素質(zhì)不高,對如何尋找創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺少知識和方法,并且自身缺乏經(jīng)營管理能力,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高,從而影響創(chuàng)業(yè)的實(shí)施。
(三)資金問題。創(chuàng)業(yè)的起步和發(fā)展階段都需要資金,創(chuàng)業(yè)者除了要有經(jīng)營頭腦外,更重要的是要有創(chuàng)業(yè)資金。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外出務(wù)工中積累了一定資金,但不足以創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)資金缺口較大。
(四)項(xiàng)目問題。選擇好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的一半。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇上盲目性比較大,對如何進(jìn)行市場分析和產(chǎn)品定位,缺乏科學(xué)指導(dǎo),或者偏聽偏信,錯(cuò)過了最佳投資時(shí)機(jī);或者一窩蜂的跟風(fēng)上,引起同質(zhì)化競爭,降低了創(chuàng)業(yè)的存活率。
(五)環(huán)境問題。一些地方政府偏重勞務(wù)經(jīng)濟(jì),忽視創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì),偏重大項(xiàng)目、大招商,對農(nóng)民工幾萬元的小個(gè)體經(jīng)濟(jì)比較忽視,扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的力度小。一些行業(yè)前置審批多,準(zhǔn)入門檻高,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。一些小城鎮(zhèn)水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地問題突出。一些職能部門服務(wù)效率低、服務(wù)質(zhì)量差,致使創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工跑很多來回路、冤枉路。