公司經(jīng)營(yíng)范圍制度產(chǎn)生的根源
法律通過(guò)設(shè)定“經(jīng)營(yíng)范圍”而對(duì)公司權(quán)利能力加以限制有其深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源和法律根源。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)探討公司經(jīng)營(yíng)范圍制度的產(chǎn)生根源。
公司“經(jīng)營(yíng)范圍”制度產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源
眾所周知,在一個(gè)國(guó)家完全實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的情況下,一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是按照計(jì)劃進(jìn)行的。我國(guó)自建國(guó)起就從前蘇聯(lián)那里承襲了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。每一個(gè)法人的成立都是為了在生產(chǎn)領(lǐng)域或社會(huì)文化領(lǐng)域執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)定的職能,為了這個(gè)目的而進(jìn)行這種或那種活動(dòng)。[i]因此,“每一個(gè)法人,就其活動(dòng)的性質(zhì)來(lái)說(shuō),并不是無(wú)所不為的。而只有在一定范圍內(nèi)完成其經(jīng)濟(jì)的或社會(huì)的任務(wù)。這一點(diǎn)特別表現(xiàn)在生產(chǎn)領(lǐng)域中。在那里,由于勞動(dòng)的社會(huì)分工和已經(jīng)形成的每個(gè)組織職能的專門化,法人只限于制造一定種類的產(chǎn)品,完成有關(guān)的工作,提供有關(guān)的勞務(wù)。” [ii]“全國(guó)一盤棋”,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)完全成為政府的附屬物,必須嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的指令任務(wù)生產(chǎn)才能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有計(jì)劃按比例發(fā)展,否則經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)混亂,企業(yè)不能超越經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí),政府統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,“皇帝的女兒不愁嫁”,為了自身的穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)沒(méi)有必要超越經(jīng)營(yíng)范圍。應(yīng)該說(shuō),這種嚴(yán)格的限制在當(dāng)時(shí)對(duì)于保持供需平衡,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,節(jié)約緊缺的物質(zhì)資源是有積極作用的。
公司“經(jīng)營(yíng)范圍”制度產(chǎn)生的法律根源
公司不得從事其目的范圍以外的活動(dòng)的原則來(lái)源于英美法。是由英國(guó)國(guó)會(huì)在19世紀(jì)中后期在Ashbury Carriage Co.V.Riche一案中確定的。在該案中,一家依據(jù)英國(guó)1862年公司法成立的、從事“制造、銷售鐵路設(shè)施、機(jī)械工程、承包建筑業(yè)務(wù)和進(jìn)行房地產(chǎn)買賣”的公司與另一家公司訂立了在比利時(shí)修建鐵路的合同。該合同的內(nèi)容顯然超越了公司的經(jīng)營(yíng)范圍,但它已被公司股東全體追認(rèn)。然而,在涉及到公司此種合同的效力問(wèn)題時(shí),英國(guó)上議院認(rèn)為,公司的合同超越了公司的權(quán)利能力范圍,因而應(yīng)是無(wú)效的合同,對(duì)公司和公司的相對(duì)人均無(wú)約束力。CairnL.C在該案中指出:“……公司不得從事任何超出公司權(quán)利能力范圍以外的活動(dòng),不得企圖以公司這種方式從事任何比公司章程規(guī)定的權(quán)利更多的權(quán)利。”這一判例確立了英美法上一個(gè)重要的原則-越權(quán)原則。英美法上的越權(quán)原則,是指公司的活動(dòng)不能超越其章程中目的條款規(guī)定的范圍,否則即使該行為是合法的,也因?yàn)槠涑搅四康臈l款的授權(quán),傳統(tǒng)上認(rèn)為其無(wú)效,不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行力。公司也不得經(jīng)由股東大會(huì)或董事會(huì)追認(rèn)該行為的效力,交易對(duì)方不得請(qǐng)求履行有關(guān)合同、也不得請(qǐng)求該公司賠償損失,而只能追索已交付的款物。[iii]英美法的這一原則不僅為英美所固守,也對(duì)世界許多國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,成為其公司立法中的重要原則。如日本民法第43條規(guī)定:“法人依照法令的規(guī)定,在章程或捐助行為所定目的的范圍內(nèi)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)”;其1903年的判例也認(rèn)為公司負(fù)責(zé)人超出公司目的范圍的行為無(wú)效。香港《公司條例》第5條規(guī)定,每間公司的章程大綱均需述明公司的宗旨。公司的宗旨條款規(guī)定了設(shè)立公司所追求的目標(biāo),并以此限制公司的活動(dòng)范圍,如果公司活動(dòng)超越宗旨條款規(guī)定的范圍,則屬越權(quán)行為,產(chǎn)生無(wú)效的法律后果。前蘇聯(lián)民法典第26條規(guī)定:“法人按照規(guī)定的活動(dòng)目的享有民事權(quán)利能力。”“法人只能取得與法人設(shè)立的宗旨和章程所規(guī)定的任務(wù)相一致的民事權(quán)利和民事義務(wù)。”[iv]我國(guó)《民法通則》第42條規(guī)定:“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)。”《公司法》第11條第2款和第3款規(guī)定:“公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)限制的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。公司應(yīng)當(dāng)在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司依照法定程序修改公司章程并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)變更登記,可以變更其經(jīng)營(yíng)范圍。”
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