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      法律上工傷認(rèn)定辦法的歷史改革

      時間: 李婉24 分享

        在我國,其實(shí)很早就有了工傷認(rèn)定的辦法,而隨后一直都在進(jìn)行改革。那么,工傷認(rèn)定方法的歷史改革是什么?以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的工傷認(rèn)定辦法的歷史改革,希望能幫到你們。

        工傷認(rèn)定辦法的歷史改革

        1951年,我國制訂頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》,簡稱《勞動保險條例》,并于1953年、1956年兩次修訂,全面確立了適用中國城鎮(zhèn)職工的勞動保險制度?!秳趧颖kU條例》首次對工傷事故和職業(yè)病的認(rèn)定、賠償和撫恤做出了明確規(guī)定,可以看作是我國工傷保險立法工作的先聲。

        1996年,原勞動部根據(jù)《勞動法》制定并頒布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(勞部發(fā)〔1996〕266號),以部門規(guī)章形式規(guī)范了企業(yè)工傷保險辦法,可以看作是我國工傷保險專門法規(guī)的雛形。

        2004年1月1日,國務(wù)院頒布施行了《工傷保險條例》,對我國工傷保險的適用范圍、工傷保險基金來源、工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、勞動能力鑒定、工傷保險待遇以及工傷爭議的處理等方面作出了原則性規(guī)定,從最高立法層次上成為我國第一部工傷保險單項(xiàng)法規(guī)。

        2011年1月1日,國務(wù)院施行了修訂的《工傷保險條例》,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險的適用范圍,調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍,簡化了工傷認(rèn)定鑒定爭議程序,提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金待遇等規(guī)定,在切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中發(fā)揮了積極的作用。

        工傷認(rèn)定的賠償基數(shù)

        《規(guī)定》指出,因工死亡職工供養(yǎng)親屬,是指該職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。

        子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女,其中,婚生子女、非婚生子女包括遺腹子女;父母,包括生父母、養(yǎng)父母和有撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母;

        兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

        《規(guī)定》明確,依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源,并有下列情形之一的,可按規(guī)定申請供養(yǎng)親屬撫恤金:完全喪失勞動能力的;

        工亡職工配偶男年滿60周歲、女年滿55周歲的;

        工亡職工父母男年滿60周歲、女年滿55周歲的;

        工亡職工子女未滿18周歲的;

        工亡職工父母均已死亡,其祖父、外祖父年滿60周歲,祖母、外祖母年滿55周歲的;

        工亡職工子女已經(jīng)死亡或完全喪失勞動能力,其孫子女、外孫子女未滿18周歲的;

        工亡職工父母均已死亡或完全喪失勞動能力,其兄弟姐妹未滿18周歲的。

        工傷認(rèn)定時容易遇到的難點(diǎn)

        一:濫用勞務(wù)派遣

        勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動者簽訂勞動合同,由派遣勞動者向用工單位提供勞動。勞動合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動者之間,但勞動力給付的事實(shí)則發(fā)生在派遣勞動者與用工單位之間。

        在勞動合同法實(shí)施之前,勞務(wù)派遣制度一直處于晦暗不明的狀態(tài),使用普遍卻沒有法律規(guī)范。勞動合同法專門用12個條文來規(guī)范勞務(wù)派遣用工制度,但其實(shí)施后,勞務(wù)派遣制度不僅沒有衰退,反倒愈演愈烈。法律規(guī)范的粗線條顯得捉襟見肘,難以應(yīng)付現(xiàn)實(shí)中用人單位種種逃避責(zé)任的方法。

        二:隱蔽用工

        按國際勞工組織的界定,隱蔽用工是指假造某種與事實(shí)不同的表面現(xiàn)象,從而達(dá)到限制或削弱法律所提供保護(hù)目的的一種旨在隱藏或扭曲雇傭關(guān)系的行為,其目的主要是為了逃避勞動法的管轄、逃避提供社會保障以及逃稅。

        隱蔽用工的情形,在超市(商場)促銷員中體現(xiàn)得最為明顯。從表面來看,促銷員一般是由供應(yīng)商招聘并派駐到超市(商場)推銷其產(chǎn)品,是供應(yīng)商的員工。但實(shí)際上促銷員在工作期間主要受超市(商場)的管理,身著超市(商場)的統(tǒng)一工作服,佩戴超市(商場)的銷售人員工牌,對外也是以超市(商場)銷售人員介紹。

        三:利用關(guān)聯(lián)公司

        一些用人單位通過安排員工在不同的關(guān)聯(lián)企業(yè)工作,或者將員工的勞動關(guān)系與實(shí)際用工分割在不同的關(guān)聯(lián)企業(yè)中,以此降低用工成本,混淆勞動關(guān)系,逃避法律責(zé)任。發(fā)生勞動爭議后,幾家單位互相推諉,造成勞動者維權(quán)困難。

        四:租賃承包

        單位將某個部門或者整體承包租賃出去,以提高生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,這種經(jīng)營方式在目前非常普遍,但是其招用的勞動者是與發(fā)包方還是承包方建立勞動關(guān)系,卻在實(shí)踐中引發(fā)很多糾紛。

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