律師案件代理方案
我國(guó)律師事務(wù)所組織正處在改制的關(guān)鍵時(shí)期，絕大多數(shù)律師事務(wù)所按照現(xiàn)代公司法原則的指引，正在探索依照公司制進(jìn)行治理的途徑。下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的律師案件代理方案，希望大家喜歡。
律師案件代理方案一
律師代理刑事案件，維護(hù)的是當(dāng)事人的利益，對(duì)抗的是公訴人，有時(shí)還會(huì)受到對(duì)方當(dāng)事人的威脅。稍有不慎，就會(huì)招致一些意想不到的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要律師接案時(shí)權(quán)衡利弊，在法律、政治、人情、道德之間合理定位，妥善行事。在此現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，略談一下幾點(diǎn)：
一、刑事辯護(hù)需要嚴(yán)格遵守刑事訴訟等法律規(guī)定，少有不慎(例如一個(gè)眼神)將觸犯?jìng)巫C罪的風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)對(duì)刑辯律師帶來(lái)心理沖擊，既然律師代理刑事案件會(huì)有意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，那我們就應(yīng)該做好思想準(zhǔn)備和防范措施。有道是江湖險(xiǎn)惡，明明明槍易躲，暗箭難防。但是無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰啊，越是優(yōu)秀的律師越敢于接大案要案。君不見(jiàn)，70年代給_辯護(hù)的馬克昌，逐漸成就了一代法學(xué)名家。楊礦生出現(xiàn)在刑辯法庭而見(jiàn)諸報(bào)端，而揚(yáng)名四海。一定程度上為惡人辯護(hù)是社會(huì)法治文明的一種進(jìn)步標(biāo)志。所以，刑事代理還是大有可為的。我們所要做的是盡量與人為善，與鄰為伴。對(duì)遭受不法侵害的被害人要毫不吝惜地施以問(wèn)候語(yǔ)同情。對(duì)各種殘暴行徑也不要橫加狡辯。我們只是在案件定性與量刑上進(jìn)行對(duì)抗，維護(hù)的是法律的尊嚴(yán)與正義。以防萬(wàn)一，最好在做刑案時(shí)先武裝一下自己，譬如加入中國(guó)共產(chǎn)黨啊，往好處說(shuō)是思想先進(jìn)的表現(xiàn)，往世俗處想也可以算一個(gè)護(hù)身符，萬(wàn)一有個(gè)閃失，也可抵擋一下。不過(guò)違法的事情我們自然不要去做。
二、關(guān)于證人。律師會(huì)見(jiàn)證人是刑事訴訟中要格外小心的事情，說(shuō)是大忌也不為過(guò)。雖然我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了律師在征得證人同意的情況下，可以向證人調(diào)查取證。但在實(shí)踐中應(yīng)該盡量避免如此行事，以防不測(cè)。如證人在法庭上突然改變證言，作為你調(diào)查而取得的證據(jù)就會(huì)成為律師的惡夢(mèng)。鑒于此，如遇到需要有證人證言的場(chǎng)合，律師可以向法院申請(qǐng)證人出庭，在庭審中取得證言會(huì)是一種好的方式。既取得了證明效果，又避免了作偽證的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、關(guān)于證據(jù)材料。記住，作為代理人，辯護(hù)人的律師盡量不要碰證據(jù)原件!如有需要，大可復(fù)印了之。因?yàn)椋C據(jù)原件涉及對(duì)案件的定性與量刑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦律師簽收而遺失，后果會(huì)很?chē)?yán)重。
四、關(guān)于在偵查階段的工作。犯罪嫌疑人自第一次被偵查人員訊問(wèn)之日起，有委托律師為其提供法律咨詢，代為控告的權(quán)利。我們要以李莊案為戒，在會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人時(shí)，可以為其提供法律咨詢，問(wèn)詢有無(wú)刑訊逼供等事宜，萬(wàn)不可授意犯罪嫌疑人做偽證。
五、在法庭審理階段，在受理案件后極其認(rèn)真，明察秋毫，認(rèn)真鉆研案件材料。在主要事實(shí)清楚的情況下，確定罪的有無(wú)，從而設(shè)計(jì)庭審策略，在做有罪辯護(hù)的情況下，要和被告人事前溝通好，防止中途被告人突然翻供，引起法官對(duì)其認(rèn)罪態(tài)度情節(jié)負(fù)面影響。在庭審中要圍繞公訴人的證據(jù)三性進(jìn)行質(zhì)證，鑒定結(jié)論是否合法等進(jìn)行辯論。必要時(shí)申請(qǐng)鑒定人出庭，審查其資格是否達(dá)到法定要求，程序是否有瑕疵。條件具備的情況下，多方面打擊公訴人的論據(jù)，使其觀點(diǎn)不攻自破，會(huì)收到良好的效果。
六、關(guān)于辯護(hù)詞。辯護(hù)詞的寫(xiě)法上要遵循以避實(shí)擊虛、趨利避害的原則。證據(jù)之間和諧統(tǒng)一，形成證據(jù)鏈。在此基礎(chǔ)上的法律文書(shū)，才能有說(shuō)服力。此外辯護(hù)詞在提交法庭時(shí)間上也是有技巧的。有時(shí)要防止把案件關(guān)鍵點(diǎn)提前泄露給公訴人，讓其做好準(zhǔn)備，完善相關(guān)環(huán)節(jié)，不利于辯護(hù)?？梢钥紤]在辯護(hù)詞中引述與本案件相類似的最高法院的判例，以增強(qiáng)說(shuō)服力。
七、做好溝通工作。刑事訴訟中，律師要靈活變通，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該配合的配合。不要把辯護(hù)人擺在公訴機(jī)關(guān)的對(duì)立面，這樣對(duì)案件的被告人也是不利的。當(dāng)然這并不是說(shuō)沒(méi)有法律原則，一味的妥協(xié)。該堅(jiān)持的還要堅(jiān)持，對(duì)事不對(duì)人。對(duì)此我們要依法辦事，這也是實(shí)行法治的應(yīng)有之意。
八、在代理有共同犯罪人的情況下，特別是你的當(dāng)事人還委托有國(guó)內(nèi)比較知名的律師時(shí)，在庭審訴訟中，要不卑不亢，沉著應(yīng)對(duì)。在該知名律師總結(jié)陳述完畢后，一定要善于找到他的疏漏與不周之處，加以補(bǔ)充陳述。顯得你恪盡職守的同時(shí)，會(huì)讓你小放光彩，使人難分伯仲。最主要的是，處處要讓你的當(dāng)事人覺(jué)得，請(qǐng)你代理這錢(qián)花的真值!做到這一點(diǎn)也許你已經(jīng)是個(gè)知名大律師了。
律師案件代理方案二
一、涉訴信訪案件由律師代理的重要意義
2014年7月，7名上訪人員[①]因?qū)Ψ课莶疬w安置補(bǔ)償有異議，在2013至2014年間多次向各級(jí)信訪部門(mén)反映情況，2014年上半年兩度到中青報(bào)社尋求媒體關(guān)注未果，遂于第三次進(jìn)京上訪時(shí)實(shí)施了在中青報(bào)社門(mén)前集體喝農(nóng)藥的舉動(dòng)，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為，這個(gè)事件反映出社會(huì)救濟(jì)渠道的不暢通，最后信訪人只有信訪，甚至用極端的方式解決問(wèn)題?！斑@個(gè)事件不完全是信訪領(lǐng)域的問(wèn)題?！币环矫媸撬痉ǖ臋?quán)威性不高，一方面是利益訴求的增長(zhǎng)，兩者的矛盾造成信訪體系壓力倍增，不堪重負(fù)。大量原本應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法最終解決的利益糾紛，進(jìn)入行政體系下的信訪通道，嚴(yán)重?fù)p害司法權(quán)威，導(dǎo)致惡性循環(huán)。
隨著公民的法治意識(shí)的不斷提高，人民群眾越來(lái)越重視對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)，也越來(lái)越多人希望通過(guò)訴訟方式來(lái)維權(quán)。然而，當(dāng)訴訟結(jié)果對(duì)其不利時(shí)，部分當(dāng)事人不愿意申請(qǐng)?jiān)賹徎蚩乖V，而是采用信訪的方式來(lái)表達(dá)訴求，爭(zhēng)取自己期待的結(jié)果。這給司法機(jī)關(guān)與政府帶來(lái)了極大的壓力，甚至是對(duì)法律權(quán)威的挑戰(zhàn)，他們信“訪”不信“法”的復(fù)雜心態(tài)和行為，給社會(huì)的正常管理秩序造成了沖擊，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(一)涉訴信訪案件
《涉法涉訴信訪案件終結(jié)辦法》第二條規(guī)定：“涉法涉訴信訪案件是指依法屬于人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)和司法行政部門(mén)處理的信訪案件?！倍缎旁L條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)?！苯Y(jié)合兩個(gè)規(guī)定來(lái)看，涉訴信訪案件主要針對(duì)的是人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)和司法行政部門(mén)，意味著這些部門(mén)處理的信訪案件一般都與法律相關(guān)，一般都涉及到法律的理解與適用問(wèn)題。這就對(duì)涉訴信訪案件的處理機(jī)關(guān)提出了更高的要求，對(duì)這些案件的處理更要兼顧法律效果和社會(huì)效果。
但值得注意的是，涉訴信訪案件的上述定義范圍過(guò)窄，并未囊括涉仲裁案件。在實(shí)踐中涉仲裁案件，包括勞動(dòng)仲裁和民商事仲裁案件，與普通訴訟案件一樣也可能產(chǎn)生信訪案件。對(duì)于“涉訴信訪案件”定義而言，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)大解釋，不僅包括人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)和司法行政部門(mén)處理的信訪案件，還應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)仲裁委員會(huì)、商事仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)處理的信訪案件。
(二)涉訴信訪案件由律師代理的重要意義
為了有效地引導(dǎo)信訪人正確運(yùn)用法律賦予的權(quán)利和救濟(jì)途徑表達(dá)訴求，涉訴信訪案件由律師代理具有重要意義
1、涉訴信訪案件由律師代理，是踐行依法治國(guó)方略的體現(xiàn)
《中華人民共和國(guó)律師法》第一條規(guī)定：“為了完善律師制度，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，發(fā)揮律師在社會(huì)主義法制建設(shè)中的作用，制定本法?！庇捎谏嬖V案件都涉及到了法律的理解與適用問(wèn)題，律師參與信訪案件的解決，便于以法律人的身份與信訪人進(jìn)行平等交流與溝通，有利于維護(hù)法律的正確實(shí)施。律師代理涉訴信訪案件，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，踐行依法治國(guó)重要方略。
2、涉訴信訪案件由律師代理，促進(jìn)社會(huì)矛盾解決
對(duì)于涉訴信訪案件，特別是涉訴信訪疑難案件，律師通過(guò)為案件信訪人提供法律咨詢、法制宣傳、案件代理等法律幫助服務(wù)，對(duì)信訪人開(kāi)展釋法析理，使信訪人充分理解相關(guān)法律法規(guī)，理性表達(dá)訴求。律師在代理涉訴信訪案件的過(guò)程中為有關(guān)機(jī)關(guān)提供專業(yè)參考意見(jiàn)，促使案件辦理過(guò)程更加透徹明確，使信訪人的訴求渠道更加暢通，促進(jìn)社會(huì)矛盾的解決。
3、律師在涉訴信訪案件處理中扮演著重要角色
律師作為法律共同體的成員，在法律知識(shí)的擁有與維權(quán)技巧的掌握方面具有專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)是律師參與涉訴信訪案件的有利條件，由于律師行業(yè)屬于社會(huì)中介，律師身份中立，更容易與信訪人溝通交流，信訪人更愿意傾聽(tīng)律師的專業(yè)意見(jiàn)。在涉訴案件的處理中，律師一方面依法為信訪人提供法律幫助，另一方面為案件的處理向有關(guān)機(jī)關(guān)提供專業(yè)法律意見(jiàn)，起到了橋梁作用，有利于推動(dòng)涉訴信訪案件的高效解決。
二、當(dāng)前落實(shí)涉訴信訪案件律師代理制度存在的問(wèn)題
作為處理當(dāng)前涉訴信訪案件、化解社會(huì)矛盾的重要舉措，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》為落實(shí)涉訴信訪案件律師代理制度提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)，但在具體實(shí)施方面，還存在一定的問(wèn)題。
(一)缺乏必要的資金支持，難以調(diào)動(dòng)律師代理積極性
《決定》規(guī)定“對(duì)聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍”，實(shí)際上是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的信訪人進(jìn)行政策上的傾斜，從經(jīng)濟(jì)上消除信訪人表達(dá)訴求的心理負(fù)擔(dān)，保障信訪人的表達(dá)權(quán)和申訴權(quán)。但是，律師接受法律援助需要資金支持。雖然目前國(guó)家已經(jīng)給予法律援助工作一定的資金支持，但涉訴信訪案件的處理需要比普通案件更多的工作資源。從硬件上，律師代理法律援助的涉訴信訪案件需要一定的辦公場(chǎng)所、工作條件，律師需要交通、通訊等工作支出，更主要的是律師個(gè)人也需要一定的服務(wù)報(bào)酬。而且，這種資金需求是長(zhǎng)期的、連續(xù)的，并非一兩次財(cái)政撥款就能一勞永逸。
其中，有必要將律師代理法律援助的涉訴信訪案件由純義務(wù)無(wú)償性向義務(wù)性與有償性相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。法律援助的涉訴信訪案件代理的主力是廣大執(zhí)業(yè)律師，而這部分群體一般沒(méi)有固定收入，需要通過(guò)發(fā)展業(yè)務(wù)維持生計(jì)，對(duì)于剛踏入社會(huì)的年輕律師來(lái)說(shuō)情況更是如此。如果律師代理法律援助涉訴信訪案件是義務(wù)的、無(wú)償?shù)?，全憑律師回報(bào)社會(huì)的個(gè)人情操及服務(wù)意識(shí)維系難以久遠(yuǎn)發(fā)展。從現(xiàn)行的法律援助制度來(lái)看，律師擔(dān)任法律援助免除的是律師的報(bào)酬，而不是免除律師提供法律服務(wù)過(guò)程中的交通、通訊等費(fèi)用支出。因此，雖然絕大多數(shù)執(zhí)業(yè)律師都有回饋社會(huì)、提供志愿服務(wù)的自覺(jué)，但是基于生存的需要，畢竟不可能投入大量的時(shí)間和精力在這項(xiàng)工作上，如果在提供這項(xiàng)工作過(guò)程中長(zhǎng)期不能維持基本的支出和報(bào)酬，不能達(dá)到互利共盈的理想狀態(tài)，久而久之積極性就會(huì)下降甚至消失。
(二)缺乏系統(tǒng)的制度保障信訪人和律師的選擇權(quán)
《決定》規(guī)定“對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度”，從某種程度上看是強(qiáng)制律師代理涉訴信訪案件，目前這種強(qiáng)制代理模式具體由哪一個(gè)部門(mén)推動(dòng)實(shí)施也尚未有定論。而涉及到“強(qiáng)制”，就不可避免地帶有一絲官方色彩，如何消除信訪人的抵觸防范心理，避免他們標(biāo)簽化地把“尋找律師”這一過(guò)程歸類于政府行為，是制度實(shí)施過(guò)程中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
同時(shí)，《決定》又規(guī)定“對(duì)聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍”，對(duì)于法律援助律師的選擇，目前也缺乏配套的制度保障信訪人和律師的選擇權(quán)。信訪人在何種情況下屬于“聘不起律師”的范圍、接受法律援助的信訪人能否選擇律師、律師能否拒絕接受法律援助等問(wèn)題將對(duì)制度施行的效果產(chǎn)生重大影響，目前尚未形成系統(tǒng)的制度解決這一系列問(wèn)題。如果不能建立較為完善的制度保障信訪人和律師的選擇權(quán)，將會(huì)阻礙信訪人與律師之間互信關(guān)系的建立，從而影響律師為信訪人提供法律服務(wù)的質(zhì)量，不利于涉訴信訪案件的解決，在一定程度上與制度設(shè)立的初衷相背離。
(三)缺乏完善的甄選機(jī)制配置律師與具體涉訴信訪案件
在實(shí)踐中，一方面，部分案件可能雖沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的收益，但會(huì)給承辦律師事務(wù)所和律師帶來(lái)良好的聲譽(yù)，這一部分案件就會(huì)成為律師們爭(zhēng)相代理的資源;另一方面，部分案件可能不僅沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的收益，可能還需要律師投入大量的精力進(jìn)行代理，也不會(huì)帶來(lái)一定的影響力，這一部分案件就會(huì)成為律師們互相推脫的“硬骨頭”。
此外，由于律師專業(yè)水平和專長(zhǎng)不同，如何使律師與具體涉訴信訪案件合理配置，讓“最擅長(zhǎng)”的律師匹配具體的涉訴信訪案件是落實(shí)涉訴信訪案件律師代理制度亟待解決的問(wèn)題。
(四)缺乏公正的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)律師代理成果進(jìn)行客觀評(píng)判
2014年2月，司法部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，提出推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，包括：為全民提供法律知識(shí)普及教育和法治文化活動(dòng);為經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助;開(kāi)展公益性法律顧問(wèn)、法律咨詢、辯護(hù)、代理、公證、司法鑒定等法律服務(wù);預(yù)防和化解民間糾紛的人民調(diào)解活動(dòng)等。律師代理涉訴信訪案件將納入公共法律服務(wù)體系中，目前針對(duì)公共法律服務(wù)方面仍缺乏公正的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)律師代理成果進(jìn)行客觀評(píng)判，如何保證律師代理的質(zhì)量、發(fā)揮律師代理涉訴信訪案件的效果仍需要建立客觀公正和具體的評(píng)價(jià)機(jī)制。
由于評(píng)價(jià)機(jī)制的缺失無(wú)法保證律師代理的質(zhì)量，特別是當(dāng)律師所承辦的涉訴信訪案件無(wú)法給律師帶來(lái)現(xiàn)實(shí)利益時(shí)，律師代理涉訴信訪案件的動(dòng)力不足，無(wú)法達(dá)到良好的法律效果和社會(huì)效果，更無(wú)法發(fā)揮這項(xiàng)政策的優(yōu)越性。
三、完善涉訴信訪案件律師代理制度的路徑[W用1]
2014年1月，在中央政法工作會(huì)議上的講話中提到：“要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，完善對(duì)維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù)?！睘榱烁玫芈鋵?shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的涉訴信訪案件律師代理制度，可以從以下幾個(gè)方面著手。
(一)以政府采購(gòu)保障涉訴信訪案件律師代理制度運(yùn)作
推行公共服務(wù)政府采購(gòu)，是適應(yīng)基本公共服務(wù)提供方式改革的需要，作為簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的一種方式，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，不僅有助于為政府減負(fù)，而且激發(fā)了社會(huì)活力，成為政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)新的有效方式。由于律師并不隸屬于地方政府或機(jī)關(guān)部門(mén)，因此可以在市場(chǎng)競(jìng)價(jià)中通過(guò)購(gòu)買(mǎi)政府法律服務(wù)的形式，以獲得合理的對(duì)價(jià)。為了更好地解決涉訴信訪案件代理制度的經(jīng)費(fèi)保障制度，可以引入政府采購(gòu)制度，從而激勵(lì)各方制度律師們積極做好涉訴案件的代理工作。同時(shí)，通過(guò)這種方式，能夠有效保障制度自身運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，提供一種可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)收益模式和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
引入政府采購(gòu)制度后，涉訴信訪案件律師代理制度就可以通過(guò)政府采購(gòu)有關(guān)程序，以公平透明的方式確立律師的選用和有關(guān)的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)遴選讓最優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)解決涉訴信訪案件，更大地發(fā)揮制度作用，進(jìn)一步建立起信訪人和律師之間的信任關(guān)系，也切斷了滋生腐敗的路徑，保障了制度的可持續(xù)運(yùn)行。
(二)“中介超市”的建立體現(xiàn)律師代理的公平性
2014年10月，廣東省惠州市公布《惠州市推廣“中介超市”工作實(shí)施方案》，惠州將通過(guò)在全市推廣“中介超市”，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)行業(yè)自律體系建設(shè)，優(yōu)化凈化惠州的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于涉訴信訪案件來(lái)說(shuō)，“中介超市”的出現(xiàn)將更好地解決部分涉訴信訪案件競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，特別是某些可帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益或良好聲譽(yù)的涉訴信訪案件。律師事務(wù)所作為中介組織，加入到“中介超市”中，以其可視化的服務(wù)完成市場(chǎng)化，由信訪人自行選擇，這樣更能體現(xiàn)律師代理的公平性。
除了惠州市，全國(guó)部分省市也陸續(xù)成立了“中介超市”，把涉及群眾辦事的各部門(mén)整合到一個(gè)“超市”當(dāng)中，這對(duì)于信訪人來(lái)說(shuō)是一種更為便利表達(dá)訴求的地方，許多涉訴信訪案件在“超市”當(dāng)中得到解決，信訪人的訴求也能得到滿足。
(三)出臺(tái)系統(tǒng)制度規(guī)范保障信訪人和律師的選擇權(quán)
涉訴信訪案件律師代理制度源于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，但目前尚未出臺(tái)有關(guān)的配套性文件，尚不能很好地體現(xiàn)制度的導(dǎo)向性作用，也難以保障信訪人和律師的選擇權(quán)。制度的運(yùn)行首先應(yīng)當(dāng)明確擴(kuò)大解釋“涉訴信訪案件”類型，增加涉勞動(dòng)仲裁、商事仲裁案件，還需要對(duì)涉訴信訪案件律師代理制度的基本原則、人員構(gòu)成、準(zhǔn)入方式、退出機(jī)制、選擇機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容予以明確。尤其是要明確代理律師的工作職責(zé)和指引、信訪人依法申訴的流程，使工作開(kāi)展師出有名，并賦予更多的自主獨(dú)立性。
通過(guò)出臺(tái)較為系統(tǒng)的制度規(guī)范，可以更加全面地構(gòu)建制度體系。特別是在確定信訪人在何種情況下屬于“聘不起律師”的范圍、指引信訪人如何選擇律師、律師在何種情況下可接受或拒絕代理等問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)有較為系統(tǒng)的制度規(guī)范指導(dǎo)實(shí)踐，提高制度的可操作性。
(四)以雙向選擇機(jī)制配置律師與具體涉訴信訪案件
確立信訪人和律師之間的雙向選擇機(jī)制。一方面，可以參考仲裁委選取仲裁員的形式，建立律師數(shù)據(jù)庫(kù)，在公開(kāi)的平臺(tái)律師的個(gè)人基本情況、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、典型案例、經(jīng)驗(yàn)實(shí)務(wù)等發(fā)布，供信訪人選擇;另一方面，在該公開(kāi)的平臺(tái)上，信訪人也可以發(fā)布自己的法律服務(wù)需求、人員需求、支付對(duì)價(jià)等，供律師們“競(jìng)標(biāo)”。在選擇階段，由信訪人自主選擇1-2位律師來(lái)作為起涉訴信訪案件代理人，被選擇的律師可以選擇是否承接該案件，只有雙方互選的情況下，方能確定案件的具體代理律師。這樣可以保障信訪人和代理律師之間更加合理地對(duì)接，也便于建立信訪人與律師之間的信任關(guān)系，從而推動(dòng)涉訴信訪案件的解決。
(五)建立責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)制度可持續(xù)發(fā)展
為了增強(qiáng)律師代理涉訴信訪案件的責(zé)任感，可將涉訴信訪案件律師代理工作納入律師的年度考評(píng)述職工作中，對(duì)律師年度代理涉訴信訪案件的情況進(jìn)行總結(jié)，公布取得良好法律效果和社會(huì)效果的典型案例，并對(duì)承辦優(yōu)秀律師予以公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
同樣的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的懲罰措施，對(duì)于律師在代理涉訴信訪案件中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理并公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。還應(yīng)當(dāng)建立健全的責(zé)任追究制度，給承辦律師帶來(lái)一定勤勉工作的壓力，從而促進(jìn)制度的可持續(xù)發(fā)展。
說(shuō)：“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?！睙o(wú)論信訪人進(jìn)行信訪的原因是什么，建立涉訴信訪案件律師代理制度，正是期望通過(guò)律師代理的方式，使司法改革的成果、公平正義的理念深入每一個(gè)信訪人的內(nèi)心，讓人民群眾建立起對(duì)法律的信仰。
律師案件代理方案篇三
1、關(guān)于勝訴與敗訴的回答。
一般說(shuō)來(lái)，當(dāng)事人聘請(qǐng)律師代理民事訴訟案件，都是為了爭(zhēng)取有利于自己的訴訟結(jié)果，使自己的權(quán)益得到保護(hù)，因此，在接待階段，當(dāng)事人往往會(huì)問(wèn)：“我這官司能打贏嗎?”面對(duì)這樣的問(wèn)題，回答時(shí)應(yīng)把握好兩個(gè)點(diǎn)：一是律師通過(guò)與當(dāng)事人談話了解案件情況后所做的判斷只是初步的判斷;二是在當(dāng)前的司法環(huán)境中，個(gè)案的處理結(jié)果往往會(huì)受許多因素的制約，比如認(rèn)識(shí)因素、權(quán)力因素、不正之風(fēng)的因素、人性因素等等。由于這些問(wèn)題的存在，面對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)，律師可以選擇的回答：“如果你所陳述的情況是事實(shí)，根據(jù)現(xiàn)有的材料，這個(gè)官司從法律的角度講應(yīng)該是一個(gè)勝訴(或敗訴)的官司”。這種回答有進(jìn)有退。這不叫圓滑，而是實(shí)事求是。
2、關(guān)于案件分析度的把握。
在接待當(dāng)事人過(guò)程中，對(duì)律師而言往往存在一個(gè)兩難的問(wèn)題：如果將案情分析得很透，當(dāng)事人有可能不再愿意花錢(qián)聘請(qǐng)律師，律師等于白勞動(dòng)了一場(chǎng);如果分析得不透，當(dāng)事人則又可能認(rèn)為律師沒(méi)水平，也不會(huì)聘請(qǐng)。面對(duì)這樣一個(gè)兩難問(wèn)題，律師應(yīng)針對(duì)不同情況采取不同的方法，比如說(shuō)一個(gè)案件僅涉及一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，在沒(méi)有理由相信當(dāng)事人會(huì)聘請(qǐng)律師的情況下，不必去告知當(dāng)事人這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的出處，而應(yīng)有所保留，這不是什么不負(fù)責(zé)，也不違反職業(yè)道德，這是對(duì)自己知識(shí)的一種最起碼的尊重;如果一個(gè)案件涉及的知識(shí)點(diǎn)很多，比如在一個(gè)案件既涉及到合同的無(wú)效，又涉及訴訟時(shí)效，還涉及到保證責(zé)任的歸屬，可以就一個(gè)論點(diǎn)給當(dāng)事人以詳盡的論證，其他論點(diǎn)則可不予論證，這樣既可使當(dāng)事人對(duì)律師的能力產(chǎn)生信任，又可防止律師的知識(shí)被別人無(wú)償?shù)卣加?。這里應(yīng)該有一種意識(shí)，如果一個(gè)律師不能有效的保護(hù)自己，他就難以有效的保護(hù)委托人。
3、關(guān)于是否接受委托。
當(dāng)事人有選擇律師的權(quán)利，律師也有選擇案件的權(quán)利。當(dāng)律師對(duì)案件的結(jié)果有了初步判斷時(shí)，就應(yīng)考慮是否接受委托。這種考慮，就是對(duì)案件的選擇。實(shí)踐中，有些律師為了爭(zhēng)取案源，往往不考慮案件的審理結(jié)果是否會(huì)有利于自己的當(dāng)事人，不考慮自己代理之后在庭審過(guò)程中是否會(huì)有話可說(shuō)，而是一味地接受委托。我們認(rèn)為這種做法不妥。因?yàn)檫@固然可以爭(zhēng)得一個(gè)案源，爭(zhēng)得一個(gè)創(chuàng)收的機(jī)會(huì)，但其負(fù)面的作用也是顯而易見(jiàn)的。它不僅會(huì)使律師在接受委托后感到十分為難——因?yàn)楫?dāng)事人本身就無(wú)有利于自己的證據(jù)，而且還會(huì)使律師在庭審時(shí)陷入極為被動(dòng)的局面——因?yàn)槁蓭煕](méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)維護(hù)委托人的合法權(quán)益。更為嚴(yán)重的是，在代理失敗后，委托人會(huì)在有意或無(wú)意的情況下向別人提到這個(gè)律師的不負(fù)責(zé)和無(wú)能。這無(wú)疑會(huì)使該律師的職業(yè)形象在一定的范圍內(nèi)受到損害，而且這個(gè)“一定的范圍”是在不停地變動(dòng)著，并且一定是呈擴(kuò)大趨勢(shì)。所以，某些情況下謝絕委托，固然可能會(huì)影響律師的收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，則會(huì)最終有益于樹(shù)立律師良好的職業(yè)形象，而這一無(wú)形資產(chǎn)，必然會(huì)創(chuàng)造出更多的有形資產(chǎn)增加的機(jī)率。
4、提出代理費(fèi)用以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在當(dāng)事人愿意委托而律師也表示接受委托的情況下，律師就可以按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)案件情況和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況提出代理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和收取方法。這在理論上很容易解決而在實(shí)踐中又很難操作。因?yàn)槁蓭熓杖〈碣M(fèi)如果超過(guò)了當(dāng)事人的心理承受力，他就可能不會(huì)委托;如果收費(fèi)太低，律師則會(huì)有許多心理失衡，這種失衡又可能會(huì)影響律師的工作。作為律師，為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，應(yīng)針對(duì)案件的不同情況和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況，合理地提出具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法，只有合理，才能為當(dāng)事人所接受，也只有合理，才能保持自己心理的平衡。
從現(xiàn)行的收費(fèi)方法看，大致有四種：一是按司法行政管理部門(mén)和物價(jià)行政管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收;二是協(xié)商收費(fèi)，即由律師和當(dāng)事人根據(jù)案件的難易程度及律師代理這一案件可能付出的勞動(dòng)量，再加上當(dāng)事人自身的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)確定當(dāng)事人應(yīng)繳納的代理費(fèi)數(shù)額;三是風(fēng)險(xiǎn)代理，即律師只有在其所代理的案件勝訴后或執(zhí)行后，才能獲得代理費(fèi);四是協(xié)商收費(fèi)加風(fēng)險(xiǎn)代理，即先交一部分代理費(fèi)，這部分代理費(fèi)不管訴訟結(jié)果如何都不退，然后再約定按勝訴標(biāo)的的一定比例收取代理費(fèi)。第四種方法一般適用于標(biāo)的數(shù)額大，但當(dāng)事人又經(jīng)濟(jì)困難的情況。這種方式的好處是：即在一定程度保護(hù)了律師的勞動(dòng)，又不增加當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還增加了律師的責(zé)任感。
二、準(zhǔn)備階段
(一)閱卷階段
律師接受委托前所了解的案情，往往只是己方當(dāng)事人陳述及其所提交的證據(jù)材料，盡管這些陳述和材料可能是真實(shí)的，但同時(shí)也極有可能是不全面的。因此，在接受委托后，律師就應(yīng)當(dāng)盡快全面了解案情，這是做好案件代理最基礎(chǔ)的工作。要想迅速而全面地了解案情，到受案法院查閱卷宗是一種極為有效的方法。在此應(yīng)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、盡力了解受案法院和承辦法官的品格，力爭(zhēng)建立良好的第一職業(yè)形象。
法院是由若干個(gè)自然人組成的法人。而無(wú)論是法人，還是其中的自然人本人，都會(huì)有自己的一些獨(dú)特的品格，比如說(shuō)有些法官熱情，有些法官冷漠，有些法官愿意依法同律師交換意見(jiàn)，有些法官則對(duì)律師代理抱有成見(jiàn)，有些法官善于聽(tīng)取不同的見(jiàn)解，有些法官則固執(zhí)己見(jiàn)等等，這是法官的一些個(gè)體品格。不同的法院也往往有不同的品格，比如有些法院重視律師的代理意見(jiàn)，有些法院則置律師的代理意見(jiàn)于不顧，有些法院對(duì)律師的閱卷安排得很得體，有些法院對(duì)律師的接待則很生硬，甚至根本沒(méi)有閱卷地方。由于存在這些情況，律師在接受委托后，就應(yīng)設(shè)法了解受案法院和承辦法官的不同品格，并在了解的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)在閱卷階段給承辦法院及受案法院樹(shù)立一個(gè)良好的職業(yè)形象，這也就是通常說(shuō)的“第一印象”。和法官第一次打交道，不僅應(yīng)有得體的外在形象，還應(yīng)注意展示律師的內(nèi)在氣質(zhì)，比如用專注認(rèn)真的閱卷精神讓法官感受律師的認(rèn)真和執(zhí)著。
2、用全方位的法律意識(shí)進(jìn)行閱卷，從中發(fā)現(xiàn)對(duì)己方有利和不利的證據(jù)材料。
閱卷的過(guò)程，不僅是一個(gè)全面了解案情的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)法律判斷的過(guò)程。在閱卷的同時(shí)，律師應(yīng)有全方位的法律意識(shí)，并用此法律意識(shí)對(duì)有關(guān)材料的法律價(jià)值作出判斷。對(duì)于卷宗中有利于己方當(dāng)事人和不利于己方當(dāng)事人的材料都應(yīng)給予充分的重視。對(duì)于有利的材料，應(yīng)重點(diǎn)審查該材料是否形成了證據(jù)鏈，是否還需進(jìn)一步地補(bǔ)充和完善;對(duì)于不利于己方當(dāng)事人的材料，律師更應(yīng)給予充分的重視，一方面應(yīng)詢問(wèn)自己的當(dāng)事人，讓其說(shuō)明這份材料形成的真實(shí)情況，另一方面應(yīng)設(shè)法找出這份材料的形成瑕疵、內(nèi)容瑕疵、時(shí)間瑕疵及與其他證據(jù)無(wú)法印證的瑕疵，從而依據(jù)事實(shí)和法律否認(rèn)這份材料的證明效力。
在閱卷方面，有兩種傾向是必須注意避免的：一是不管材料有無(wú)法律價(jià)值，全面地抄錄;二是只是看看卷宗，而不進(jìn)行必要的摘抄。前種方法說(shuō)明律師的判斷力不夠敏銳，后一種方法則說(shuō)明律師的代理態(tài)度不夠認(rèn)真。許多當(dāng)事人不了解法律規(guī)定和訴訟的要求，往往將大量沒(méi)有法律價(jià)值的材料遞交給法院。比如在一起工程合同糾紛中，雙方當(dāng)事人已經(jīng)就工程款達(dá)成了三次協(xié)議，在工程款數(shù)額上沒(méi)有爭(zhēng)議，只是在付款時(shí)間上有爭(zhēng)議，而卷宗中卻附了很多諸如工程預(yù)算書(shū)、工程決算書(shū)、會(huì)審圖紙、變更通知單、停水停電簽證單等沒(méi)有訴訟價(jià)值的材料。對(duì)這些材料，律師大可不必再去抄錄。當(dāng)然，現(xiàn)在許多法院允許律師復(fù)印卷宗材料，即使如此，也存在一個(gè)對(duì)材料法律價(jià)值的判斷問(wèn)題。
(二)調(diào)查階段
在民事訴訟中，很多案件當(dāng)事人各方之所以發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，其焦點(diǎn)就是在案件事實(shí)本身，即各方當(dāng)事人所陳述的案件事實(shí)各不相同。在此類案件中，調(diào)查取證工作做得如何就成為案件代理成敗的關(guān)鍵，尤其是在強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證的民事訴訟機(jī)制中，這一環(huán)節(jié)就顯得更為重要。為了搞好調(diào)查，使所取證據(jù)具有法律價(jià)值，應(yīng)著重把握好下列幾個(gè)點(diǎn)：
1、認(rèn)真分析現(xiàn)有材料，從中發(fā)現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，并據(jù)此確定調(diào)查方向。
調(diào)查應(yīng)有一定的目的性，而要做到這一點(diǎn)，就必須準(zhǔn)確地確定調(diào)查方位。如何確定調(diào)查的方位呢?應(yīng)該利用現(xiàn)有的材料(包括當(dāng)事人提供的材料和法院卷宗的材料)，從中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在事實(shí)方面爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。只有準(zhǔn)確地判斷出爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，才能準(zhǔn)確地確定調(diào)查方位，也才能使所取之證具有明顯的法律價(jià)值。實(shí)踐中，有些律師很不注意調(diào)查方位的確定，而是接到案件后東奔西跑，風(fēng)餐露宿，甚是辛苦，讓當(dāng)事人也甚是感動(dòng)，結(jié)果呢?材料收集了一大堆，拿到法庭上用時(shí)，很多都是沒(méi)有法律價(jià)值的，對(duì)案件的處理沒(méi)有絲毫的影響，造成取證成本與取證效益的極大反差，這種傾向是應(yīng)當(dāng)加以避免的。
2、了解被調(diào)查對(duì)象的基本情況，確立相應(yīng)的調(diào)查預(yù)案。
我們必須面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在我國(guó)司法尚不注重追究民事訴訟偽證人責(zé)任的情況下，在律師并無(wú)強(qiáng)制證人作證權(quán)力的情況下，一項(xiàng)調(diào)查任務(wù)能否完成，從某種程度上講，其主動(dòng)權(quán)并不是掌握在律師手中，而恰恰是掌握在證人手中。這樣的現(xiàn)實(shí)，使得每一個(gè)從事調(diào)查取證的律師必須認(rèn)真而盡力地了解被調(diào)查對(duì)象的情況，包括姓名、性別、住所、學(xué)歷、性格、品格、修養(yǎng)、愛(ài)好等等，并在此基礎(chǔ)上確立出相應(yīng)的調(diào)查預(yù)案，比如是到其辦公室調(diào)查，還是到其家中調(diào)查，是讓委托人跟他約好時(shí)間，還是突然襲擊，是居高臨下，還是朋友式的談話等等，都要事先做出考慮和安排。惟有此才能做到事半功倍，才能收集到相應(yīng)的證據(jù)以支持自己觀點(diǎn)的成立。比如，對(duì)那種“吃軟不吃硬”所謂“順毛驢”的人，在調(diào)查時(shí)間安排上就應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)他生活習(xí)慣的尊重，也不妨給他戴些高帽;再如到農(nóng)民家中調(diào)查，發(fā)現(xiàn)凳子上落滿了灰，千萬(wàn)不能去擦，否則，就可能拉大律師與證人的心理距離，他就可能不相信律師，而不愿意與律師交流了。
3、見(jiàn)到被調(diào)查人之前就將調(diào)查筆錄的首部填寫(xiě)好。
調(diào)查筆錄的首部包括被調(diào)查人的基本情況，如果調(diào)查之前就知道，就應(yīng)該在開(kāi)始調(diào)查之前就寫(xiě)好，如果調(diào)查之前不知道，也不要用一問(wèn)一答的方式問(wèn)，不要用一問(wèn)一答的方式記。這樣做的原因有兩個(gè)，一是談話一開(kāi)始就記錄，會(huì)加劇被調(diào)查人的緊張情緒;二是可以贏得更多的記錄正文時(shí)間。
(三)擬訂代理的初步意見(jiàn)，并設(shè)計(jì)庭審方案
在對(duì)案件事實(shí)有了基本了解之后，就要對(duì)法律適用進(jìn)行分析論證，并確定論辯角度。確定論辯角度是指確定某個(gè)案件的論辯切入點(diǎn)，比如是從事實(shí)方面進(jìn)行論辯，還是從法律適用方面進(jìn)行論辯，抑或從程序方面進(jìn)行論辯，或者幾方面都要進(jìn)行論辯等等。不同類型的案件或者同一類型的不同案件，其案件情況不同，論辯的角度應(yīng)有所差別。之后還要確定辯論的主要觀點(diǎn)、辯論策略、撰寫(xiě)書(shū)面辯論材料等等。如，確定論辯策略是指根據(jù)案件的基本情況、辯論各方的基本情況以及辯論各方對(duì)案件的基本認(rèn)識(shí)和對(duì)可能出現(xiàn)的案件結(jié)果的態(tài)度、案件裁判人員的素養(yǎng)和對(duì)案件的傾向意見(jiàn)等等情況，擬定論辯的風(fēng)格或論辯基調(diào)、論辯觀點(diǎn)的順序安排、己方參與論辯人員的配合、對(duì)法庭可能出現(xiàn)的各種情況的對(duì)策以及各種論辯方法的準(zhǔn)備等等工作。辯論策略有很多，律師應(yīng)該賢淑掌握，才能靈活運(yùn)用。
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