2017奶房屋產(chǎn)權(quán)登記管理辦法
為加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,制定了房屋產(chǎn)權(quán)登記的管理辦法,下面是小編收集的相關(guān)資料供參考!
城市房屋權(quán)屬登記管理辦法
第一章 總則
第二章 房屋權(quán)屬登記
第三章 房屋權(quán)屬證書
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記。
第三條 本辦法所稱房屋權(quán)屬登記,是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行登記,并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。
本辦法所稱房屋權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人),是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的法人、其他組織和自然人。
本辦法所稱房屋權(quán)利申請人(以下簡稱申請人),是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請,但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。
第四條 國家實(shí)行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。
申請人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定到房屋所在地的人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱登記機(jī)關(guān))申請房屋權(quán)屬登記,領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書。
第五條 房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的惟一合法憑證。
依法登記的房屋權(quán)利受國家法律保護(hù)。
第六條 房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
第七條 縣級以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的,可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書,依照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更,分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第八條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的房屋權(quán)屬登記管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬登記管理工作。
第二章 房屋權(quán)屬登記
第九條 房屋權(quán)司登記分為:
(一)總登記;
(二)初始登記;
(三)轉(zhuǎn)移登記;
(四)變更登記;
(五)他項(xiàng)權(quán)利登記;
(六)注銷登記。
第十條 房屋權(quán)屬登記依以下程序進(jìn)行:
(一)受理登記申請;
(二)權(quán)屬審核;
(三)公告;
(四)核準(zhǔn)登記,頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
本條第(三)項(xiàng)適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。
第十一條房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人(申請人)申請。權(quán)利人(申請人)為法人、其他組織的,應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱,由其法定代表人申請;
權(quán)利人(申請人)為自然人的,應(yīng)當(dāng)使用其身份證件上的姓名。
共有的房屋,由共有人共同申請。
房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,由權(quán)利人和他項(xiàng)權(quán)利人共同申請。
房地產(chǎn)行政主管部門直管的公房由登記機(jī)關(guān)直接代為登記。
第十二條權(quán)利人(申請人)可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。
第十三條權(quán)利人(申請人)申請登記時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)單位或者相關(guān)人的有效證件。
代理人申請登記時(shí),除向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)代理人的有效證件外,還應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交權(quán)利人(申請人)的書面委托書。
第十四條總登記是指縣級以上地方人民政府根據(jù)需要,在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。
登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要時(shí),經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),可以對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋權(quán)屬證書進(jìn)行驗(yàn)證或者換證。
凡列入總登記、驗(yàn)證或者換證范圍,無論權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書,權(quán)屬狀況有無變化,均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。
總登記、驗(yàn)證、換證的期限,由縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第十五條總登記、驗(yàn)證、換證應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府在規(guī)定期限開始之日30日前發(fā)布公告。
公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)登記、驗(yàn)證、換證的區(qū)域;
(二)申請期限;
(三)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件;
(四)受理申請地點(diǎn);
(五)其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。
第十六條新建的房屋,申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后的3個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記,并應(yīng)當(dāng)提交用地證明文件或者土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料以及其他有關(guān)的證明文件。
集體土地上的房屋轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋,申請人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交用地證明等有關(guān)文件,申請房屋所有權(quán)初始登記。
第十七條因房屋買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請轉(zhuǎn)移登記。
申請轉(zhuǎn)移登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
第十八條權(quán)利人名稱變更和房屋現(xiàn)狀發(fā)生下列情形之一的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記:
(一)房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的;
(二)房屋面積增加或者減少的;
(三)房屋翻建的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
申請變更登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明文件。
第十九條設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請他項(xiàng)權(quán)利登記。
申請房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證書,設(shè)定房屋抵押權(quán)、典權(quán)等他項(xiàng)權(quán)利的合同書以及相關(guān)的證明文件。
第二十條房屋所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬單元以房屋的門牌號、幢、套(間)以及有具體權(quán)屬界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。
第二十一條 有下列情形之一的,由登記機(jī)關(guān)依法直接代為登記:
(一)依法由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋;
(二)無人主張權(quán)利的房屋;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
代為登記的房屋,不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第二十二條 有下列情形之一的,經(jīng)權(quán)利人(申請人)申請可以準(zhǔn)予暫緩登記:
(一)因正當(dāng)理由不能按期提交證明材料的;
(二)按照規(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以準(zhǔn)予暫緩登記的。
第二十三條 有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定:
(一)屬于違章建筑的;
(二)屬于臨時(shí)建筑的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 因房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請注銷登記。
申請注銷登記,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項(xiàng)權(quán)利證書,相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
第二十五條 有下列情形之一的,登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書:
(一)申報(bào)不實(shí)的;
(二)涂改房屋權(quán)屬證書的;
(三)房屋權(quán)利滅失,而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房屋權(quán)屬注銷登記的;
(四)因登記機(jī)關(guān)的工作人員工作失誤造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的。
注銷房屋權(quán)屬證書,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面決定,并送達(dá)權(quán)利人。
第二十六條 登記機(jī)關(guān)自受理登記申請之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予登記、暫緩登記、不予登記的決定,并書面通知權(quán)利人(申請人)。
第二十七條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人(申請人)的申請進(jìn)行審查。凡權(quán)屬清楚、產(chǎn)權(quán)來源資料齊全的,初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的兩個(gè)月內(nèi)核準(zhǔn)登記,并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書;注銷登記應(yīng)當(dāng)在受理登記后的1個(gè)月內(nèi)核準(zhǔn)注銷,并注銷房屋權(quán)屬證書。
第二十八條 房屋權(quán)屬登記,權(quán)利人(申請人)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納登記費(fèi)和權(quán)屬證書工本費(fèi)。
登記費(fèi)的收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)一制定。在國家統(tǒng)一制定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)頒布之前,按照各省、自治區(qū)、直轄市的辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十九條 從事房屋權(quán)屬登記的工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn),持證上崗。
第三章 房屋權(quán)屬證書
第三十條房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)共有權(quán)證》、《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》。
第三十一條 共有的房屋,由權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)房屋所有權(quán)證書。其余共有人各執(zhí)房屋共有權(quán)證書1份。
房屋共有權(quán)證書與房屋所有權(quán)證書具有同等的法律效力。
第三十二條 房屋他項(xiàng)權(quán)證書由他項(xiàng)權(quán)利人收執(zhí)。他項(xiàng)權(quán)利人依法憑證行使他項(xiàng)權(quán)利,受國家法律保護(hù)。
第三十三條 《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》的式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定,證書由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。
第三十四條 房屋權(quán)屬證書破損,經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗(yàn)需換領(lǐng)的,予以換證。房屋權(quán)屬證書遺失的,權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢,并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告,經(jīng)6個(gè)月無異議的,予以補(bǔ)發(fā)。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 以虛報(bào)、瞞報(bào)房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的,由登記機(jī)關(guān)注銷其房屋權(quán)屬證書、沒收其非法所得,并可對當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下罰款。
涂改房屋權(quán)屬證書的,其證書無效,由登記機(jī)關(guān)沒收其房屋權(quán)屬證書,并可對當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下罰款。
非法印制、偽造房屋權(quán)屬證書的,由登記機(jī)關(guān)沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書及非法所得,并可對當(dāng)事人處以10000元以上30000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 未按期進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦登記手續(xù),并按原登記費(fèi)的3倍以下收取登記費(fèi)。
第三十七條 因登記機(jī)關(guān)工作人員工作過失導(dǎo)致登記不當(dāng),致使權(quán)利人受到經(jīng)濟(jì)損失的,登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。
第三十八條 登記機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的,濫用職權(quán)、超越管轄范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的,由所在機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第四十條在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記,參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自1998年1月1日起施行。
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1.1房屋登記范圍
(一)國有土地范圍內(nèi)的房屋;
(二)集體土地范圍內(nèi)依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋。
1.2房屋登記種類
(一)所有權(quán)登記,包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記;
(二)抵押權(quán)登記,包括抵押權(quán)的設(shè)立登記、轉(zhuǎn)移登記、變更記、注銷登記;最高額抵押權(quán)的設(shè)立登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、確定登記;
(三)地役權(quán)登記,包括地役權(quán)的設(shè)立登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記及注銷登記;
(四)預(yù)告登記,包括預(yù)購商品房(含經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房,以下相同)預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記、房屋抵押權(quán)預(yù)告登記;
(五)其他登記:包括更正登記、異議登記等。
1.3房屋登記簿與房屋權(quán)屬證書
1.3.1房屋登記簿記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng),是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。房屋登記簿可以采用紙介質(zhì),也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的,應(yīng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式,并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。
1.3.2房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載,繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明,包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等。
預(yù)告登記、異議登記以及律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后,由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。
1.3.3房屋權(quán)屬證書、登記證明應(yīng)當(dāng)與房屋登記簿記載一致。房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人換領(lǐng)與房屋登記簿記載一致的房屋權(quán)屬證書、登記證明。
1.3.4未建立房屋登記簿的,以房屋登記檔案記載作為房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。