不動產(chǎn)抵押登記管理辦法
不動產(chǎn)抵押,是指以不動產(chǎn)為抵押標的物而設(shè)立的抵押。下文是不動產(chǎn)抵押登記管理辦法,歡迎閱讀!
不動產(chǎn)抵押登記管理規(guī)定
物權(quán)法定是物權(quán)法的一項重要原則。不動產(chǎn)抵押是在不動產(chǎn)上設(shè)定負擔(dān),直接關(guān)系交易第三人和后位抵押權(quán)人的利益,為了便于第三人與抵押人進行交易時作出合理預(yù)期,避免遭受損害;也為了方便債權(quán)人查看抵押財產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系以及抵押權(quán)的優(yōu)先順位,以決定是否接受該物抵押擔(dān)保,設(shè)定不動產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)辦理登記。
擔(dān)保法對不動產(chǎn)抵押登記作了明確規(guī)定。該法第41條規(guī)定:“當(dāng)事人以本法第四十二條規(guī)定的財產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效。”物權(quán)立法過程中,有人提出,擔(dān)保法要求抵押辦理登記是正確的,但規(guī)定“抵押合同自登記之日起生效”混淆了債權(quán)行為與物權(quán)行為的效力。抵押合同的訂立是以發(fā)生物權(quán)變動為目的的原因行為,屬于債權(quán)關(guān)系范疇,其成立、生效應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法確定。抵押權(quán)的效力,除要求抵押合同合法有效這一要件外.還必須符合物權(quán)法的公示原則。將抵押合同的效力和抵押權(quán)的效力混為一談,不利于保護抵押合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。比如某甲與某乙訂立了房屋抵押合同,但是拖著不與某乙辦理抵押登記,隨后又將該房屋抵押給了某丙,與某丙辦理了抵押登記。根據(jù)本條規(guī)定,當(dāng)某甲不履行債務(wù)時,由于某丙辦理了登記享有抵押權(quán),可以優(yōu)先受償,而某乙沒有辦理登記,不享有抵押權(quán)。如果以為不登記抵押合同不發(fā)生效力,那么,某乙不僅不能享有抵押權(quán),連追究某甲合同違約責(zé)任的權(quán)利都喪失了.這不僅對某乙不公平,也會助長惡意損害他人權(quán)益的行為,不利于社會經(jīng)濟秩序的維護。因此,物權(quán)法有必要區(qū)分抵押合同效力和物權(quán)變動效力。經(jīng)研究,物權(quán)法接受了上述意見,將擔(dān)保法規(guī)定的“抵押合同自登記之日起生效”,修改為“抵押權(quán)自登記時設(shè)立”。
財產(chǎn)抵押是重要的民事法律行為,法律除要求設(shè)立抵押權(quán)要訂立書面合同外,還要求對某些財產(chǎn)辦理抵押登記,不經(jīng)抵押登記,抵押權(quán)不發(fā)生法律效力。
根據(jù)本條規(guī)定,需要進行抵押登記的財產(chǎn)為:
1.建筑物和其他土地附著物;
2.建設(shè)用地使用權(quán);
3.以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);
4.正在建造的建筑物。不動產(chǎn)抵押登記,可以使得抵押財產(chǎn)的物上負擔(dān)一目了然,使實現(xiàn)抵押權(quán)的順序清楚明確,有利于預(yù)防糾紛,保護債權(quán)人和第三人的合法權(quán)益,維護交易安全,保障經(jīng)濟活動的正常進行。
不動產(chǎn)抵押特征
不動產(chǎn)抵押是一種物權(quán)擔(dān)保,因此,它具有物權(quán)的排他性和追及性等一般特征,同時由于抵押權(quán)的特殊性,使其又有自身的特征,從而也有別于其他擔(dān)保。
1、從屬性。不動產(chǎn)抵押是為擔(dān)保債務(wù)的償還而設(shè)立的,其從屬性是明顯的。不動產(chǎn)抵押合同從屬于主合同,即抵押合同的發(fā)生和存在必須以主合同的存在為前提。抵押的從屬性主要表現(xiàn)在三個方面:成立上的從屬性,消滅上的從屬性和處分上的從屬性,抵押的成立需要以存在相應(yīng)的債權(quán)為前提,不能擺脫主臺同而單獨設(shè)立不動產(chǎn)抵押合同。被擔(dān)保的主合同終止,抵押合同電終止。不能將抵押權(quán)與主合同分離而使其單獨存在或單獨轉(zhuǎn)讓。既不能離開主合同而單獨轉(zhuǎn)讓抵押權(quán),也不可只保留抵押權(quán)而轉(zhuǎn)讓主合同。
2、優(yōu)先受償性。有關(guān)不動產(chǎn)抵押擔(dān)保制度的立法,通常也是以此為立足點的,例如,1964年制定頒行的蘇俄民法典第192條規(guī)定:“由于抵押,在債務(wù)人不履行抵押擔(dān)保的債時,債權(quán)人(抵押權(quán)人)有權(quán)比其他債權(quán)人優(yōu)先從抵押財產(chǎn)的價值中得到清償”。我國民法通則及擔(dān)保法的規(guī)定也突出了優(yōu)先受償性,以滿足債權(quán)救濟要求。在一些房地產(chǎn)抵押法規(guī)中,規(guī)定則更為明確。
3、補充性。只有在債務(wù)人不履行合同義務(wù)時,才發(fā)生要求擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的問題。因此,不動產(chǎn)抵押人承擔(dān)責(zé)任具有樸充性,如果債務(wù)人履行合同義務(wù),則不發(fā)生抵押人承擔(dān)責(zé)任的問題。
4、特定性。包含兩個意思:一是抵押擔(dān)保的數(shù)額是一定的,抵押物的價值與擔(dān)保的債權(quán)也大體是一致的。(擔(dān)保法)規(guī)定:“抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。”如果抵押物的價值小于被擔(dān)保的債權(quán),則債權(quán)人就可能無法全部清償。在這種情況下,抵押權(quán)人雖可要求抵押人就超出抵押物金額部分作為普通債權(quán)償還。但無疑增大了抵押權(quán)人受償?shù)娘L(fēng)險。二是抵押標的是特定的。用作保證的財產(chǎn)是不特定的,而抵押物則必須是特定的。抵押物的特定化是物權(quán)排他性的必然要求,對此,各國還規(guī)定公示登記制度,對抵押物通過公示登記使之進一步特定化。
5、不轉(zhuǎn)移占有性。不動產(chǎn)抵押均不轉(zhuǎn)移占有,抵押人對抵押財產(chǎn)仍能繼續(xù)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這是區(qū)別于其他擔(dān)保的一個顯著特點。不轉(zhuǎn)移占有,有利于抵押人通過對抵押物的使用、收益而增加清償債務(wù)的能力,有利于抵押權(quán)人避免因直接占有所帶來的使用、收益、維護和保管的種種不便,減輕 抵押權(quán)人的負擔(dān)。有鑒于此,抵押成為抵押權(quán)人和抵押人都樂意接受的一種擔(dān)保方式。
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