山西省建筑工程招標投標管理辦法
招標投標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式。下文是山西省建筑工程招標投標管理辦法，歡迎閱讀!
山西省建筑工程招標投標管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強建筑工程招標投標管理，維護建筑市場秩序，保障招標投標當事人的合法權益，根據(jù)《山西省建筑市場管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程，是指各種房屋建筑、土木工程、線路、管道和設備安裝工程(含各類裝飾、裝修工程)。
本辦法所稱招標投標是指對建筑工程的勘察、設計、施工，通過法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行建筑工程招標投標的，須遵守本辦法。
第四條 建筑工程應按下列規(guī)定招標：
政府和全民所有制單位投資總額在80萬元以上的項目必須招標;
其他投資項目，投資方選擇以招標方式發(fā)包的，可按照本辦法執(zhí)行。
第五條 建筑工程招標投標按下列規(guī)定實行分級管理：
(一)省建設行政主管部門管理國家和省投資的重點建設項目，以及投資總額在5000萬元以上的工業(yè)、交通建設項目和投資總額在3000萬元以上的民用建設項目;
(二)市(地)建設行政主管部門管理除本條第(一)項規(guī)定之外的投資總額在300萬元以上的建設項目;
(三)其他建設項目由縣(市)建設行政主管部門負責管理。
第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門，負責備自管理權限范圍內(nèi)的建筑工程招標投標的監(jiān)督管理。其主要職責是：
(一)監(jiān)督實施有關招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)審查招標單位及中介服務機構的資質(zhì)，確定招標方式，審查標底;
(三)查處招標投標中的違法行為。
招標投標管理機構負責招標投標的監(jiān)督管理工作。
建筑工程招標投標由建設單位或建設項目主管部門組織實施。
第二章 招標
第七條 建筑工程的招標，可以按建設項目招標，也可按單位工程招標?？辈?、設計、施工可以分別招標，也可以總體招標。
第八條 招標單位應具備下列條件：
(一)具有法人資格;
(二)有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術管理人員和編制招標文件的能力。
凡不具備前款條件的，其招標工作應委托具有相應資質(zhì)的中介服務機構代理。
第九條 招標的建筑工程項目應當具備下列條件：
(一)已經(jīng)國家、部門、地方批準建設，建設資金落實達到年計劃的60%以上;
(二)已經(jīng)取得選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，已經(jīng)批準征用土地和拆遷;
(三)已經(jīng)辦理了報建手續(xù)，領取了工程發(fā)包許可證;
(四)建筑工程的勘察、設計項目招標，還應具備必要的勘察設計資料和經(jīng)過批準的初步設計概算。
第十條 招標文件應包括下列內(nèi)容：
(一)工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積、技術要求、質(zhì)量標準、現(xiàn)場條件、招標方式、進度要求等;
(二)必要的資料和圖紙;
(三)工程量清單;
(四)明確的標底;
(五)招標者的責任、招標有效期;
(六)主要建材、設備、成品、半成品供應方式、數(shù)量、加工訂貨情況及其價格變化調(diào)整辦法;
(七)發(fā)布招標公告和出售招標文件的日期;
(八)對特殊工程的要求以及采用的技術規(guī)范;
(九)對投標者的資格要求;
(十)投標書的編制要求及評標、定標原則;
(十一)答疑、投標、開標、評標、定標等的日程安排;
(十二)合同主要條款;
(十三)招標審批程序。
第十一條 建筑工程招標可采用下列方式：
(一)公開招標，招標單位在招標投標固定場所張貼或通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告;
(二)邀請招標，招標單位向四個以上資質(zhì)符合工程要求的勘察、設計或施工單位發(fā)出招標邀請書;
(三)議標，對不適宜公開招標、邀請招標或公開招標未成功的，以實行議標，但投標單位不得少于兩家。
第十二條 招標程序：
(一)招標單位發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函，投標單位申請投標;
(二)招標單位審查投標單位資質(zhì)，分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術資料等;
(三)招標單位組織投標單位踏勘現(xiàn)場，進行招標答疑;
(四)招標單位建立評標組織，制定評標、定標辦法，審查投標標書;
(五)招標單位召開開標會議，公布標底;
(六)招標單位組織評標，確定中標單位;
(七)招標單位發(fā)送經(jīng)過核驗的中標通知書;
(八)招標單位與中標單位簽訂合同。
第十三條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件;因特殊情況需補充新的內(nèi)容時，應在投標截止日期七日前通知所有投標單位。
第十四條 建筑工程招標標底由招標單位負責編制。
任何單位和個人不得在開標前泄露標底。
第十五條 編制標底應遵循下列原則：
(一)依據(jù)國家和省制定的計價方法、取費標準和工期定額;
(二)依據(jù)招標工程的技術資料、設計方案或施工圖紙;
(三)參照建設行政主管部門的價格信息及調(diào)整系數(shù)。
第三章 投標
第十六條 凡具備承包能力，符合投標規(guī)定條件的勘察、設計、施工單位，均可參加投標。
第十七條 參加投標的單位在招標公告發(fā)布后或收到投標邀請書后，應當向招標單位提供以下材料：
(一)營業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、資質(zhì)等級證書;
(二)企業(yè)項目管理班子、項目經(jīng)理、技術人員、技術工人數(shù)量及平均技術等級，企業(yè)自有主要施工機械設備一覽表。
第十八條 投標單位應按招標要求編制投標書，并按期密封送達招標單位。投標書須有單位印鑒和法定代表人或其委托代理人的印鑒和簽字。
第十九條 投標單位不得以互相串通，故意抬高或壓低標價等不正當手段參與競爭。
第四章 定標
第二十條 招標單位應在建設行政主管部門監(jiān)督下，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，宣布標書的主要內(nèi)容，公開標底。
第二十一條 有下列情況之一的投標書應視為廢標：
(一)未密封的;
(二)無單位印鑒和法定代表人或其委托代理人印鑒和簽字的;
(三)主要內(nèi)容不清的;
(四)逾期送達的;
(五)投標者未參加開標會議的。
第二十二條 評標組織由招標單位、項目主管部門和有關人員組成。參加定標的人員，由招標管理機構從評標組織的全部人員中抽簽決定;其中招標單位的人員不得超過三分之一。
第二十三條 評標定標應根據(jù)合理報價，完成時間，設計或施工方案、技術和設備優(yōu)勢以及資信、業(yè)績等綜合條件，擇優(yōu)選定中標者。
第二十四條 任何單位和個人，不得非法干預招標投標工作，不得指定承包者。
第二十五條 確定中標單位后，招標單位應于五日內(nèi)發(fā)出中標通知書，并同時通知各未中標單位。
第二十六條 中標單位應在收到中標通知書發(fā)出三十日內(nèi)與招標單位按招標文件與標書確認的條款，簽訂合同。
第二十七條 招標、中標單位應按規(guī)定標準交納管理費。
第五章 罰則
第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者，建設行政主管部門可根據(jù)情況責令其補辦手續(xù)，也可責令停止招標或宣布招標無效，并可處一萬元以上二十萬元以下的罰款：
(一)未向建設行政主管部門報建而進行招標的;
(二)應招標的建筑工程未招標而確定承包方的;
(三)泄露標底的。
第二十九條 投標單位投標后，招標單位終止招標的，應補償投標單位的損失。
第三十條 在招標投標活動中，以權謀私、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
投標招標的特點
(1)組織性--是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標機構;有特定的招標場所;有特定的招標時間;有特定的招標規(guī)則和條件。
(2)公開性--在世界范圍內(nèi)公開征詢符合條件的賣主。
(3)一次性--貿(mào)易的自主權掌握在招標人手中，投標人沒有討價還價的權利。
(4)公平性--本著公平競爭的原則，不得采取區(qū)別對待的政策或手段。
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